工商系统年度公平交易执法工作要点由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“公平交易执法”。
2014年全市公平交易执法工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，以改革工商登记制度、实行“宽进严管”为契机，以建设统一开放、竞争有序的市场体系为目标，以查办大要案件和规范行业行为为主要抓手，创新监管理念，坚定办案信心，提升执法效能，着力整规市场秩序和维护社会稳定，为推动我市经济社会科学发展、跨越式发展营造良
好的市场环境。
一、突出重点目标，强化基础工作
一是优化办案结构。以工商登记制度改革为契机，以新《商标法》、《消费者权益保护法》的实施为依托，进一步发挥工商职能优势，加大执法办案力度，使民生案件、反不正当竞争案件、大要案件占比显著提升，力争办几件在全市、全省，乃至全国范围内都有一定社会影响的案件。
二是提升执法水平。建立案件异地管辖、重大案件报告、大要案件挂牌督办、执法办案信息公示等制度，积极研究建立健全电子证据的采集、固定和使用的相关工作机制，多途径、多渠道加强案件管理，着力提升执法办案能力和水平。
三是推进专项执法。以案件查办为抓手，以整规秩序、服务发展为目标，以群众反映强烈的行业、领域及违法行为为重点，平均每月开展一次专项执法行动，做到目标明确，整治有力，一抓到底，务求实效。
四是突出市局引领。新形势下要更加突出和强调市局公平交易执法局自身建设，在队伍素质提升、大要新案查办、廉政风险点防范等方面在全市发挥标杆作用和示范效应，把加强市级层面的监管执法与带领全市统一行动有机结合起来，相互补充、相互促进、相辅相成。
二、确保执法统一，强化案件指导
一是加强理论指导。执法办案既是一个具体实践的过程，也是不断推动执法理论研究和创新的重要方面。要站在执法为民、统一执法的高度，从法理、法则及执法实践等方面开展研究和指导，不断拓宽基层执法人员视野，增强基层执法人员理论素养。
二是加强分析指导。进一步改进和深化案件统计分析工作，对案件发生的苗头、动向、趋势、特点进行深入的研究、评估、预测，结合举报投诉情况和经济社会热点问题，每月发布重点工作指导意见，每个季度发布案件统计分析报告，确定办案重点，明确工作方向，指导基层执法。
三是加强分类指导。要抓住重点工作和重点目标，针对基层办案实际需要，根据法律法规类别，按行业、分阶段、分地域进行分类研究，归类指导，做到因地制宜、因事制宜、因行业制宜。对重、特大案件采取跟踪式现场督办指导，以提高案件查办效能。
四是加强案例指导。推行典型案例指导具有释疑解惑、定纷止争、统一执法标准，规范执法行为等多重作用。要在严格分析论证、多方收集整理的基础上，依托市局局域网逐步建立全市统一的典型案例数据库及“指导性案例”信息库，实现全系统典型案例、学习资料等重要工作信息的共享，使案件指导工作更具针对性、科学性和实效性。
三、围绕职责要求，强化执法办案
一是围绕统一的市场监管，加强对限制竞争行为的查处。近年来，公用企业和依法具有独占地位企业限制竞争的行为有所抬头，阻碍了资源的合理配置和市场优势的发挥，严重损害广大经营者和消费者的合法权益。要加强对公用企业和依法具有独占地位企业经营行为的调查研究，摸清行业现状，对滥用优势地位损害其他经营者和消费者权益的不正当竞争行为，加大案件查办力度。
二是围绕净化市场，深入推进治理商业贿赂工作。围绕食品药品安全、工程建设、物资采购、资源开发与经销、金融、房地产、医疗、教育等重点领域，加大治理商业贿赂的工作力度，认真查处损害人民群众切身利益的商业贿赂案件，重点查处以商业贿赂手段推销假冒伪劣商品的违法行为,以及非国家工作人员、中介组织和具有系统性行业潜规则特点的商业贿赂案件。力争通过案件查办，规范、引导经营者进行公平有效的竞争。
三是围绕维护群众切身利益，严打商业欺诈违法行为。要在深入摸底调查和充分分析论证的基础上，针对科技类商业欺诈的新形式、新特点，健全工作机制，保持高压态势，有针对性地加强打击和防范，特别要针对现阶段利用网络虚假宣传实施商业欺诈的违法行为，理清查办思路，加大惩处力度，对屡次违法的此类企业，一律按照法定高幅度处罚。
四是围绕服务企业发展，依法查处侵犯知识产权违法行为。要以“一打四保”（打假保名优、打假保农业、打假保民生、打假保节日）系列执法行动为载体，以儿童用品、汽车零配件、家用电器、成品油、农业生产资料、建筑施工材料等与群众生活密切相关的商品为重点，积极发挥打假维权联络站作用，严厉打击侵犯他人商业秘密、假冒他人注册商标的违法行为，从严从快查处仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢以及擅自使用他人的企业名称引人误认的傍名牌行为。要加强与行业主管部门或行业协会等的合作，针对相关行业的竞争状况和行业特点，进一步提高打击假冒侵权、虚假宣传、虚假
表示的执法效能。坚持改进和落实打假维权长效机制，进一步健全打假维权联络站制度，为我市企业持续、健康发展提供良好的外部竞争环境。
五是围绕维护武汉城市形象，严厉查处虚假违法广告。继续以医疗服务、药品、保健食品、化妆品、美容服务等领域为重点，对于虚假违法广告，要发现一起，查处一起；对于广告主、广告经营者、广告发布者要一并检查、一并查处。认真开展互联网广告专项整治，规范医疗、保健品和药品信息服务网站的广告内容，清理网上非法“性药品”、性病治疗广告、低俗不良广告和涉嫌非法集资广告。
六是围绕当前热点，扎实开展服务转型升级监管执法工作。实现经济转型升级和打造中国经济升级版，是当前改革发展的重点，也是各级党委、政府的中心工作。要围绕绿色发展、科学发展、持续发展，抓住破坏环境、浪费资源的热点、难点问题，以案件查处为突破口，充分运用好《产品质量法》、《循环经济法》的有关规定，切实做好淘汰落后产能、扶持先进产业的监管执法工作。
四、保持高压态势，强化打传工作
一是进一步加大打击力度。坚持打早打小，露头就打，尽量将问题消除在萌芽状态，重点打击以“1040工程”、“纯资本运作”、“连锁销售”、“新型直销”等为幌子从事的“拉人头”、收取“入门费”式传销和以“股权投资”、“电子商务”、“网络销售”等为名实施的网络传销违法犯罪活动。树立全市一盘棋、全市一体化的整体打击思路，着力针对黄陂、东西湖、洪山、江夏等举报投诉集中的传销高发区域进行深入、反复整治，严防传销反弹、蔓延。
二是进一步深化部门协作。在市打击传销工作领导小组统一领导下，定期召开小组成员单位及打击传销责任部门联席会议，通过沟通、协商、研究，在日常监管、案件查办、人员遣返、“无传销”创建、宣传教育上形成合力。
三是进一步抓好宣传教育。要善于借助各种媒体平台，坚持积极、正确的舆论导向，形成全方位、多层次的立体宣传模式。要突出重点人群、重点区域，注重宣传实效，采取生动活泼，群众喜闻乐见的形式，揭露传销犯罪实质和骗人伎俩，提高群众的辨别能力，使“拒绝传销、远离传销”观念入脑、入心。
四是进一步完善长效机制。与相关部门协作，建立传销分析预警制度，依托工商12315、公安110投诉举报网络，广泛搜集传销活动线索，加强传销信息监测、分析，及时掌握传销动态，及时采取有效防控措施，做到早发现、早报告、早监控、早预防、快处置。以创建“无传销社区”工作为基础和起点，进一步加大创建力度，逐步创建无传销街道、无传销区，从而实现“无传销武汉”的目标。
五是进一步深化直销监管。要以加强直销监管制度建设为重点，加强直销市场监管，对直销企业经销商和服务网点开展专项检查，督促引导直销企业积极履行社会责任。要时刻注意直销市场的新动向，严厉查处直销企业违规行为，切实维护直销市场秩序。
五、维护和谐稳定，强化综合治理
一是大力开展销售违规电动自行车整治工作。进一步加大电动自行车市场整治工作力度，不断强化日常巡查、宣传教育及案件查处工作，切实做到应查尽查、应扣尽扣、应罚尽罚，坚决杜绝销售、摆放超标电动自行车行为。
二是扎实开展无照网吧清理整治工作。进一步加强与电信部门的协调协作，采取从源头上根治断网的措施，建立起高压严管的责任机制，坚决遏制黑网吧多发势头。
三是深入开展“扫黄打非”工作。进一步增强政治意识、大局意识和协作配合意识，密切配合新闻出版、公安等部门，对印刷企业集中、潜在风险较大的重点区域开展集中整治行动，从严查处印刷非法出版物的企业，坚决取缔非法印刷窝点，持续加强出版物市场监管，确保工作取得实效。
四是认真开展综合治理其他工作。要站在维护政治稳定、促进民族团结和社会和谐的高度，加大相关案件的查办。认真做好烟花爆竹“限改禁”、规范军服制售、处置非法集资、禁毒、反假币、反洗钱、打击发票违法、打击非法拼装车等工作，维护国家政治文化安全和社会稳定。
六、夯实基层基础，强化队伍建设
一是提升队伍素质。通过择优选拔和跟踪培养，建立执法办案人才库，集中系统人才资源组建“办案讲师团”（送训下基层）、“执法智囊团”（主攻重大疑难高风险案件），建立稳定的执法办案专家队伍。面向基层，培养基层办案骨干队伍，市局今年拟举办公平交易执法局长培训班、全市执法办案骨干培训班各2期，各区局也要从内部挖潜，通过专业培训、“跟案学习”、办案竞赛、模拟办案等多种途径，在加强集中培训和执法人员能力建设上下功夫，不断提高队伍整体素质和执法水平。
二是加强廉政建设。抓住公平交易执法工作特点，针对采取行政强制措施不按程序报批、行政外罚滥用自由裁量权、违反办案纪律、办人情案等风险点，健全工作机制，严肃办案纪律，严禁权钱交易，有效防范行政执法廉政风险。
公平交易是指交易双方在符合市场交易规则及商业交易习惯基础上所进行的自愿、平等、公正、合理的交易活动或行为。欺骗性有奖销售是指经营者在有奖销售的名义下使用虚假手段......
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