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楚雄市城区清真寺管理委员会 楚雄回民文化中心项目工程
全 监 理 实 施 细
编 写 人：
批 准 人：
批 准 人：
云南镕诚建设监理咨询有限公司楚雄回民文化中心项目工程项目监理部2012年 月
日
安则
安 全 细 则
《云南省建设工程安全监理实施细则》自2005年7月1日起执行。
安全文明施工是建筑企业施工阶段的重要内容，是根据国务院《建设工程安全生产管理条例》及有关法律法规，结合本省实际制定的细则。楚雄回民文化中心项目工程根据《工程建设标准强制性条文房屋建筑部份，国家有关法律法规和设计规范》（监理规划细则）除了有关单位、有关人员必须遵守细则的有关内容外，特对细则加以补充、细化，落实到具体项目、具体单位、具体人员身上，须务必执行，杜绝任何可能出现的安全隐患。
1、洞口安全控制
（1）洞口防护的设置：
凡洞口两方向长度都大于（含等于）1000mm的洞口，必须在四周搭设两道防护栏杆，防护栏杆高度不得低于1.2m。洞口挂水平安全网，并加防止坠落安全标志。（2）洞口的安全规定：
1）、严禁私自拆除洞口的防护设施。
2）、利用较大洞口（大于1000mm）上下传递模板时，必须有操作平台，平台应设防护栏。
3）、在开放的洞口（大于1000mm）处工作时，必须挂安全网。4）、经常检查各洞口防护设施及安全标志情况，发现损坏时及时整改。5）、楼梯间必须有足够照明，暂不使用的楼梯间及通道口加两道隔离栏杆，并设置禁止通行安全标志。
2、钢筋工程安全控制
（1）钢筋加工：
钢筋机械如钢筋切断机、钢筋弯曲机、砂轮切割机要有漏电保护器，砂轮切割机要有砂轮防护罩，严格使用不圆、有裂纹和直径小于25cm的锯片。钢筋机械传动部位必须有防护罩。人员操作应避开钢筋运动方向，停用机械时应将电源切断。
（2）钢筋施工：
钢筋吊运由持证起重工指挥，严守操作规程。
无论采用何种焊接方法，在现场焊接操作必须有操作架（特别是绑扎、焊接梁钢筋时），操作架上必须铺跳板，绑好防护栏杆。在特殊极情况(如焊接柱筋或墙筋的特殊部位)难以搭设防护架时，操作人员应挂好安全带，所有焊接操作人员必须经考试合格持证上岗。
（3）临时安全：
钢筋施工时，金属物极多，电气危险性最大，应注意以下问题： 1）、电焊机：一次线不得超过3m；二次线不得超过30m，焊机一、二次侧必须有防护罩，二次线必须双线到位，二次零线、焊把线严禁用钢筋或钢管代替。
2）、电碴压力焊：
必须接用漏电保护器，有专用的开关电箱，一次线不得任意接长，并保护有两极以上漏电保护。3）、所有电缆线及电焊把线不得拖地，不得被钢筋、钢管压砸，电缆必须架空。
4）、乙炔、氧气瓶不得放置在焊点下方，它们之间要保持安全距离。
3、混凝土工程安全控制（1）混凝土浇筑使用机具：
塔吊：由持证起重工指挥，严守操作规程。
地泵：在指定电箱接线；地泵输送管接头必须卡紧；
振捣棒：要求绝缘良好。（2）人员操作：
在溜槽上工作，必须有操作面及防护栏杆，溜槽上铺跳板接拆地泵输送管时，工人在泵管架子上应挂安全带，操作振捣棒应戴绝缘手套。
（3）临时用电：
1）、振捣棒应有专用开关箱，接漏电保护器（必须达到两极以上漏电保护）。
2）、电缆线必须架空，严禁落地。
3）、振捣棒线严禁接长。
4）、夜间施工必须有足够的照明。
4、机械安全控制
（1）、所有机械、机具的安全装置必须完好。
（2）、所有电动机械必须保持其绝缘良好，并接用漏电保护器。（3）、大型机械必须有持证人员操作，并严格遵守本工种操作规程。（4）、使用木工机械、机具严禁戴手套。
（5）、使用振捣棒、打夯机等移动式机械设备应戴绝缘手套并穿绝缘鞋。
（6）、塔吊必须由持证起重工指挥。
（7）、各分包建立机械安全管理制度，由项目安全员监督执行。
5、脚手架安全控制
（1）、脚手架必须铺跳板，有防护栏杆，严禁在单跳板、飞跳板上作业。
（2）、脚手架上严禁堆放模板、钢筋和其他杂物。（3）、严禁攀爬脚手架，严禁踩在钢管上操作。（4）、未经批准，任何人不准私自拆除各种脚手架。
（5）、在独立柱架上严禁堆放过多的钢筋套，在高且难以防护的位置操作时人员应挂安全带。
（6）、在梁操作架上，铺梁底模前必须在两侧铺好跳板，做好防护栏，人员操作必要时应挂安全带。
（7）、特殊部位的脚手架（如上马道等）在其出口处加挂安全标牌。
6、模板工程安全控制（1）、模板工程：
1）、加工机械：木工机械要严格使用倒顺开关。
圆锯：有皮带防护罩；有锯片防护和分料器；接用漏电保护口。特别注意用木工多用机械时，严禁电锯和电刨同时使用，必须采用隔离装置。
电刨：传动轴和皮带有防护罩和电刨护手装置，接用漏电保护口。电刨和电锯禁止带伤作业，特别是锯片发现裂纹要立即更换。
2）、人员:操作使用木工机械严禁带手套；锯长度小于50cm或厚度大于锯片半径的木料严禁使用电锯；使用电锯、电刨时，两人操作时注意配合，不硬拉硬拽，避免伤人，机械停用时断电加锁。（2）、现场施工；
1）、现场施工(加工)的安全防护：使用手电锯和手电刨时，严禁戴手套。
2）、支模板： ① 支柱模、梁底模之前必须先搭好柱、梁脚手架，两侧铺跳板、设置防护栏杆。② ③ 支顶板模板要搭好脚手架。
支电梯井模板、梁模板或其他模板，若没有可靠的防护架时，操作人员必须挂好安全带。3）、拆模板：
在拆柱模前不准将柱脚手架拆除，利用塔吊拆柱模时应 有起重工配合，木工在拆除时必要时须挂安全带。
7、执行安全检查评分标准
为了评价施工安全情况，提高安全生产工作的管理水平，伤亡事故发生，制定安全检查评分办法，依据国家有关安全法规条例、标准和规程制定本办法，以便提高施工单位的安全质量和管理。采用检查评分的办法，分为安全管理、外脚手架、“三宝”及“四口”防护、施工用电、吊装机具等。（“三宝”系指安全帽、安全带、安全网，“四口”系指通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口。）其中脚手架板的检查重点是：主杆基础、架体与建筑物拉接、防护栏杆与踢脚板或立网、施工层脚手板铺设、剪刀撑设置、脚手架分段验收、脚手架材质、脚手架宽度、立杆间距、搭横杆间距、小横杆间距荷载、杆件搭接、斜道等十项内容。“三宝”、“四口”是对安全帽、安全网、安全带、楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口等七项内容。施工用电是对工程临近高压线的距离、支线架设、现场照明、低压干线架设、开关箱、熔
丝、变配电装置等七项。龙门架与井字架是对限位保险装置、缆风绳、钢丝绳、楼层卸料平台防护吊盘、井字安装验收、架体、传动系统、吊盘进料口防护、上下联络信号、卷扬机操作棚、避雷等十二项。塔吊是对力矩限制器、限位器、保护装置、塔吊指挥、路基与轨道、电缆、塔吊用输电线路距离及电器防护、夹轨钳及道挡、塔吊安装验收等九项。施工机具是对平刨、电锯、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、乙炔发生器、气瓶、翻斗车、潜水泵等十项。
8、执行《建筑施工高处作业安全技术规范》：
高处作业解释为“凡在坠落高度基准面2m以上（含2m），有可能坠落的高处作业，适用于临边、洞口、攀登、悬空、操作平台及交叉等项作业，并适用于各类洞、坑、沟、槽等工程的施工。
（1）、一般规定：① 应逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未经落实不得进行施工。
② 高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。
③ 高处作业人员以及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持上岗证，并必须定期进行体格检查。
④ 发现缺陷和隐患时，必须及时解决，危及人身安全时，必须停止作业。
⑤ 雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施，凡水、冰、霜、雪均应及时清除，并经常检查。
⑥ 因作业必须临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意，并采取相应的可靠措施，作业后应立即恢复。
⑦ 防护棚搭设与拆除时，应设警戒区，并应派专人监护，严禁上下同时拆除。
⑧ ⑨ 对主要受力杆件，应进行按一般结构力学公式计算。单位工程施工负责人应对工程的高处作业安全技术负责，并建立相应的责任制。
（2）、临边作业：
临边作业，必须设置防护措施，并符合下列规定： ① 基坑周边尚未安装栏杆或栏板的阳台、料台与挑平台周边、雨棚与挑檐边、无外脚手架的屋面与楼面周边及水箱与水塔周边等处，都必须设置安全可靠的防护栏杆。② 头层墙高度超过3.2m的二层楼面周边，以及无外脚手架的高度3.2m的楼层周边，必须在外围架设安全平网一道。③ 分层施工的楼梯口和梯段边，必须安装临时护栏，顶层楼梯口应随工程进度安装正式防护栏杆。④ 井架与施工用电梯和脚手架等与建筑物通道的两侧边，必须设防护栏杆。地面通道上部应装设安全防护棚，双笼井架通道中间，应予分隔封闭。⑤ 各种垂直运输接料平台，除两侧设防护栏杆外，平台口还应设置门或活动防护栏杆。
（3）、临边防护栏杆的规格及连接应符合安全强度要求。
（4）、搭设临边防护栏杆时，必须符合下列要求：
① 防护栏杆应由上、下两边横杆及栏杆组成。上杆离地高度为1.0~1.2m，下杆离地高度为0.5~0.6m，坡度大于1:2.2m的屋面。防护栏杆高1.5m，并加挂安全网。除经设计计算外，横杆长度大于2m时，必须加设栏杆柱。② 栏杆柱的固定及其与横杆的连接，其整体构造应使防护栏杆在上杆任何处，能经受任何方向的1000N外力。当栏杆所处位置有发生人群拥挤、车辆冲击或物件碰撞等可能时，应加大横杆截面或加密柱距。③ 防护栏杆必须自上而下用安全网封闭，或在栏杆下边设置严密固定的高度不低于18cm的挡脚板或40cm挡脚板，板、笆有孔时应小于25cm，板、笆底离地面的空隙≤10cm。④ 接料平台两侧的栏杆，必须自上而下加插安全立网或满孔竹笆。⑤ 当临边的外侧面临街道时，除防护栏杆外，敝口立面必须采取满挂安全网或其他可靠措施作全封闭处理。⑥ 临边栏杆的设计，必须经过力学计算（含材料、连接件等）。
（5）、洞口作业：
进行洞口作业必须按下列规定设置防护设施：
1）、板与墙的洞口，必须设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落的防护设施。
2）、电梯井口必须设防护栏杆或固定栅门，电梯井内应 每隔两层并最多隔10m设一道安全网。
3）、桩孔上口均应按洞口防护设置稳固的盖板。
4）、施工现场通道口附近的各类洞口与坑槽等处，除设置防护设施与安全标志外，夜间还应设红灯示警。
5）、洞口根据具体情况采取设防护栏杆、加盖板、张挂安全网与装栅门等措施时，必须符合下列要求：
①
短边尺寸小于25cm但大于2.5cm的洞口，必须用
坚实的盖板盖，设盖板应能防止挪动移位。② 边长为25~50cm的洞口、安装预制构件时的洞口，应盖住洞口，并固定其位置。
③
边长50~150cm的洞口必须设置以扣件扣接钢管而成的网格，并在其上铺满竹笆或脚手板。④ 边长在150cm以上的洞口，四周设防护栏杆，洞口下张设安全平网。⑤ ⑥ ⑦ ⑧ ⑨ 垃圾井通道和烟道，应随楼层的砌筑或安装而消除洞口。车辆经过的洞口，盖板应能承受2倍后轮的有效荷载。墙面等处的竖向洞口应用@≤15cm的网格防护门防护。低于80cm的窗台等竖向洞口应加1.2m高的临时护栏。对临近的人与物有坠落危险性的其他竖向的孔、洞口，均应以盖设或加以防护，并有固定其位置的措施。⑩ 所有防护设施的构件等均应进行力学计算，安全可靠。
（6）、攀登与悬空作业的安全防护：
1）、攀登作业：
现场登高应借助建筑结构或脚手架上的登高设施，也可采用载人的垂直运输设备，使用梯子或其他攀登设备。
①
攀登的用具、结构构造上必须牢固可靠，踏板的使用荷载≤1100N。
②
移动式梯子，均应按现行的国家标准验收其质量。③
梯脚底部应坚实，不得垫高使用，梯子的上端应有固定措施，立梯工作角度以75°±5°为宜，踏板上下间距以30cm为宜，不得有缺档。
④
梯子最好不要接长，否则必须有安全可靠的措施。⑤
折梯使用时，上部夹角以35°~45°为宜，铰链、横拉撑必须牢固。
⑥
使用直爬梯进行攀登作业时，攀登高度以5m为宜；超过2m时应加设护笼；超过8m时必须设置梯间平台。⑦
作业人员应从规定的通道上下，不得在阳台之间等非规定通道进行攀登，也不得任意利用吊车臂等施工设备进行攀登，上下梯子时，必须面向梯子，且不得手持器物。2）、悬空作业：
悬空作业处应有牢固的立足处，并必须视具体情况，配 置防护栏网、栏杆或其他安全设施。
悬空作业所用的索具、脚手板、吊篮、吊笼、平台等设备，均须经过 技术鉴定或检证方可使用。
1）、悬空作业，必须遵守以下规定（构件吊装和管道安装）： ①
悬空安装大模板、吊装第一块预制构件、吊装单独的大中型预制构件时，必须站在操作平台上操作，吊装中的大模板和预制构件以及其他屋面板上严禁站人或屋面行走。
②
安装管道时必须有已完结构或操作平台为立足点，严禁在安装中的管道上站立和行走。
2）、模板支撑和拆卸时的悬空作业，必须遵守以下规定：① 应严格按作业程序进行，严禁在连接件和支撑件上攀登上下，装拆模板应严格按照施工组织设计的措施进行。
②
设高度在3m以上的柱模板，四周应设斜撑，并应设操作平台，低于3m的可用马镫操作。③ 支设悬挑形式的模板时，应有固定的立足点，支设临空构筑物模板时，应搭设支架或脚手架，拆模高处作业，应配置登高具或搭设支架。
3）、钢筋绑扎时的悬空作业，必须遵守下列规定： ① ② 绑扎钢筋和安装钢筋骨架时，必须搭设脚手架和马道。绑扎圈紧、挑梁、挑檐、外墙和边柱等钢筋时，应搭设操作台架和张挂安全网。悬空大梁钢筋的绑扎，必须在满铺脚手架的支架或操作平台上操作。
③ 绑扎立柱和墙体钢筋时，不得站在钢筋骨架上或攀登骨架上下，3m以内的柱钢筋，可在地面或楼面上绑扎，整体竖立、绑扎3m以上的柱钢筋，必须搭设操作平台。
4）、混凝土浇筑时的悬空作业，必须遵守以下规范： ① 浇筑离地2m以上框架，过梁、雨棚和小平台时，应设操作平台，不得直接站在模板支撑件上操作。
② 浇筑拱行结构应自两边拱脚对称地相向进行，并搭设脚手架以防人员坠落。
③ 特殊情况下，如无可靠的安全设施，必须系好安全带并扣好保险钩或架设安全网。5）、悬空进行门窗作业时，必须遵守以下规定： ① 安装门、窗、油漆及安装玻璃时，严禁操作人员站在窗子阳台栏板上操作，门、窗临时固定，封填材料未达到强度以及电焊时，严禁手拉门、窗进行攀登。
② 在高处外墙安装门、窗、无外脚手架时，应张挂安全网。无安全网时，操作人员必须系好安全带，其保险钩应挂在操作人员上方的可靠物件上。
③ 进行各项窗口作业时，操作人员的重心应位于室内，不得在窗台上站立，必要时应系好安全带进行操作。
（7）、操作平台与交叉作业：
1）、操作平台：
A：移动式操作平台，必须符下列规定：
①
操作平台应由专业技术人员按现行的相应规范进行设计，计算书及图纸应编入施工组织设计。③
平台面积不应超过10m2，高度不应超过5m，还
应进行稳定验算，并采取措施减少立柱的细长比。④ 装设轮子的移动式操作平台，轮子与平台的接合处应牢固可靠，立柱底端离地面不得超过80mm。
⑤ 操作平台四周必须按临边作业要求设置防护栏杆，并布置登高扶梯。
B：悬挑式钢平台必须符合下列规定： ① 同移动式操作平台①。② 悬挑式钢平台的搁支点与上部拉结点，必须位于建筑物上，不得设置在脚手架等施工设备上。
③ 斜拉杆或钢丝绳，构造上宜两边各设前后两道，两道中的每一道均应作单道计算。
④ 应设置4个经过验算的吊环，吊运平台时应使用卡环，不得使吊钩直接钩挂吊环，吊环应用甲类3号沸腾钢制作。
⑤ 平台安装时，钢丝绳应采用专用的挂钩挂牢，平台外口略高于内口。
⑥ ⑦ 钢平台左右两侧必须装置固定的防护栏杆。
钢平台吊装必须经过检查验收，方可松卸起重吊物，上下操作。
⑧ 钢平台使用时必须有专人进行检查，发现问题及时解决。
C：操作平上应显著的标明容许荷载值、操作平台人员 和物料的总重量、严禁超过设计的容许荷载，应配备专人加以监督。
2）、交叉作业： ① 支模、粉刷、砌砖等各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作，下层作业的位置，必须处于依上层高度确定的可能坠落范围半径之外，不符合以上条件时应设立安全防护层。
② ③ 钢模板、脚手架等拆除时，下方不得有其他操作人员。钢模板、脚手架等拆除后，临时堆放处离楼层边沿不应小于1m，堆放高度不得超过1m，楼层边口、通道口、脚手架边缘等处，严禁堆放任何拆下的物件。
④ 结构层施工自二层起，凡人员进出的通道口（包括井架、施工用电梯的进出通道口），均应搭设安全防护棚，高度超过24m的层次上的交叉作业，应设双层防护。
⑤ 由于上方施工可能坠落物件或处于起重机把杆回转范围内的通道在其受影响的范围内，必须搭设顶部能防止穿透的双层防护廊。
9．作业前的检查工作
按《云南省建设厅公告（第一号）》的通知要求，监理 应做以下工作：
（1）、制定安全监理工作文件，建立岗位责任制。（2）、协助建设单位办理建设工程安全报监备案手续。
（3）、协助建设单位与施工单位签定建设工程项目安全生产协议书，签署《云南省建设工程安全文明生产承诺书》。
（4）、在审查勘测、设计文件时，发现不满足有关法律、法规、强制性标准的规定，或存在较大施工风险时，应及时向建设单位、施工单位提出。
（5）、审查施工现场专职安全员及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特殊工种作业人员资格。
（6）、审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质、安全生产许可证。（7）、审查施工单位编制的施工组织设计、专项安全施工方案等。（8）、审查施工单位是否制定确保安全生产的各项规章制度、建立岗位责任制。
（9）、检查施工单位是否针对施工现场实际制定应急救援预案、建立应急救援体系。
（10）、检查施工单位拟投入施工使用的大型施工机械（特别是塔式起重机等垂直运输机械、打桩机械等大型施工机械）的检测检验、验收、备案手续。
（11）、检查施工现场的实体安全施工前提条件。
10、施工过程中的安全监理工作
（1）、监督施工单位按照国家法律、法规、工程建设强制性标准和已经通过审查批准的专项安全施工方案组织施工。
（2）、对施工现场安全生产情况，对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理。
发现存在事故隐患的，应当要求施工单位立即进行整改；情况严重的，由总监理工程师下达暂时停工令并报告建设单位；施工单位拘不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门（安全监督机构）报告。
（3）、督促施工单位进行安全自查工作（班组检查、项目部检查、公司检查）；参加施工现场的安全生产检查；不定期抽查现场持证上岗情况。
（4）、检查现场施工使用的大型机械、安全设施的验收、备案情况，施工单位对大型机械的检查（定期）和维护保养情况对未按照规定进行检测检验、验收、备案，以及定期检查和维护保养好的，总监理工程师应当下达暂停使用指令，责令施工单位整改，并报告建设单位。施工单位不整改的应当及时报告工程所在地建设行政主管部门（安全监督机构）。
（5）、检查施工单位安全文明措施费的使用情况，督促施工单位按规定投入、使用安全文明施工措施费。对未按照规定使用安全文明施工措施费用的，总监不予签认，应当向建设单位报告。
（6）、发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达暂时停工令，并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门（安全监督机构）和有关部门报告，并积极配合有关部门、单位做好应急救援和现场保护工作；协助有关部门对事故进行调查和分析；督促施工单位按照“四不放过”原则对事故进行调查处理。
11、收集和建立安全监理全过程资料
（1）、建立严格的安全监理资料管理制度，规范资料管理工作。（2）、资料必须真实、完整，能够反映监理单位及监理人员依法履行安全监理职责的全貌，在实施过程中，应以文字材料作为传递、反馈、记录各类信息的凭证。
（3）、在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现和处理的问题，总监理工程师应定期审阅并签署意见。（4）、监理月报应包含安全监理内容，对当月施工现场的安全施工状况和安全监理工作作出评述，报建设单位，必要时，应当报工程所在地建设行政主管部门（安全监督机构）。
（5）、提倡使用音像资料记录施工现场安全生产重要情况和施工安全隐患，并摘要载入安全监理月报。
12、所有监理人员必须树立安全生产意识，在日常监理工作中，时时刻刻注意安全生产情况，一旦发现事故苗子、隐患必须立即设法制止，采取必要的措施，防止安全事故的发生。
13、本细则监理人员做到人手一册，经常阅读，对照施工现场的实际，找出问题，加以解决，安全监理工作中执行。
14、监理人员应熟悉安全监理的相关法律法规（主要是建筑法建设工程安全生产管理条例、危险较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法、建设部建质[2004]213号文等）。
15、本细则有遗漏的地方请按照有关文件处理。
16．本细则仅供本项目部人员使用，亦可供建设方、施工方了解安全监理的有关内容。
楚雄回民文化中心项目工程项目监理部
项目监理部 2012年6月
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