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坚持“三个结合” 实现“三个提升”
彰显主题教育实践活动成效
—— 县人民检察院开展主题教育实践活动总结
开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动是人民检察院提升法律监督能力、树立执法公信力的重要举措,是建设高素质检察队伍、推动检察事业科学发展的重要引擎。活动开展以来,我院切实提高认识,认真组织落实,扎实加以推进,取得了阶段性成效。
一、坚持与机关党建工作相结合,着力提升队伍素质 一是集党组智慧,发挥班子引领作用。院始终将班子建设作为龙头工程来抓,不断提升班子的执行力、凝聚力和战斗力。注重民主决策和经常性思想沟通。党组成员之间不定期开展交心谈心活动,通过真诚、真心、真情的沟通实现目标同向、思想同心、工作同步。注重制度化学习。坚持和完善党组中心组理论学习制度,做到方针政策经常学,法律法规经常读,拒腐防变经常抓,进一步增强班子坚持党的领导,对走中国特色社会主义道路的政治认同、理论认同和感情认同。注重科学化决策。准确把握方向,建立战略远见,进行科学决策。开展主题教育实践活动以来,院党组组织党员干警读红书、唱红歌,到杜风瑞纪念馆学习,接受传统教育,倾听老干部教授 “延安精神”专题讲座,感受老一辈无产阶级革命家为了追求真理和人民解放,矢志不渝、不畏艰险、不怕困难的忘我奉献精神。带头开展“六个一”活动。每个
党组成员紧扣“以人为本、执法为民”,带头讲一次廉政党课;开展一次正反典型教育活动,用身边人、身边事教育引导广大检察人员;组织干警围绕“如何贯彻群众观点、群众路线和群众立场”、“如何增强公仆意识、服务意识和责任意识,推动科学发展”等问题,开展一次集中讨论;每人撰写一篇心得体会;组织一次知识测试活动。从而进一步增强广大检察人员立足岗位、不辱使命和全心全意为人民服务的自觉性和责任感。
二是树支部标杆,发挥先锋模范作用。在全院上下组织开展争创“先进党组织”、争当“优秀共产党员”活动。成立重点部门党小组,开展“一小组一特色,一部门一亮点”的创先争优活动。以庆祝中国共产党成立90周年为主线,以书画、摄影、美术作品为题材,动员干警积极参加全市政法系统、检察系统系列作品展评活动。以励志名言、清廉公正执法为题材,打造机关文化走廊。以美化、绿化、音乐相融合,营造舒适温暖、文明和谐的机关工作环境。以办公信息现代化、强身健体设备专业化为平台,培育队伍积极进取、健康向上的坚强意志。
三是重党员培养,激发比学赶帮爱岗奉献的工作热情。扎实开展人民检察为人民教育活动,组织学习全国政法机关同志的先进事迹,引导干警争当“四心”(公正之心、进取之心、爱民之心、奉献之心)检察官,努力实现检察干警人生价值与检察事业发展使命的和谐统一。积极开展“学理论、比成绩,学技能、比作为,学典型、比奉献”三学三比活动,设立党员示范岗、理论调研奖,评比办案能手、考评考核奖,在全院营造干事创业、进
位争先的良好氛围。目前,我院党员占干警比例达84%,党员队伍的成长壮大保障了各项检察工作落实的风清气正。
二、坚持与创先争优活动相结合,努力提升法律监督质效 一是激发潜力,加大目标考核力度。在全院各部门建立起科学、合理、规范的工作业绩考评体系,坚持以实绩论英雄、以数据排名次,突出绩效量化考评的激励作用,重褒有功之人、重奖创新功臣、重用优秀人才,真正让吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位。同时,倡导绩效管理,树立团队精神。年初,院党组与各部门负责人签订检察业务、党风廉政、办案安全等年度岗位目标责任书,并在全院公示,到年终按照考核兑现进行奖惩。设立“业务综合考评奖”和“单项工作突出奖”,重奖优秀人才和在年度考评中名列前矛的部门。
二是传递动力,创新检察管理机制。加强重要流程监控及案件质量评查,着力提高工作质效。通过全面、全程、全员管理,我院反贪案件实现了半年时间完成了全年任务,监所检察的 “全国一级规范化检察室” 创建活动强力推进,法警大队的规范管理、制度建设进一步完善,侦查诉讼监督案件质量显著提高。1-5月份,我院立办贪污贿赂案件3件8人;审查批捕案件23件37人,审查起诉案件36件58人;追捕案件2件3人,追诉案件5件6人。捕后案件的准确率和诉后案件的有罪判决率均达100%。贯彻宽严相济的刑事和解政策,创新监督管理方式,让群众走进检察院参与不起诉案件听证会来监督案件办理,让检察官走出检察院进行案件回访、五种人考察和社区矫正助推社会管理。构建
“四评”机制,即让人民群众评选优秀检察官,人大代表政协委员和人民监督员评析不起诉案件,专家学者评定精品案件,社会公众评判执法公信力。
三是释放活力,注重检察文化建设。坚持“四品”理念,即案件质量要有品质、检察人员要注重品行、检察文化要提升品位、检察工作要打造品牌。以精神文化为魂。大力弘扬“崇法求是、厚德为民”执法精神,引导干警做到“三远离”:远离无知,不做不学无术者;远离无识,不做急功近利者;远离无赖,不做缺乏诚信者。以制度文化为尺。注重制度的思想化和思想的制度化,通过大量“润物细无声”的工作,将以人为本的管理思想和理念直达、渗透到干警的心灵。以行为文化为镜。深入推进学习型检察院、学习型局科室创建活动。以协作文化为度。与公安、法院密切合作,开展“重大疑难复杂案件提前介入和审判量刑检察建议,使检察监督关口前移,确保每一起案件都能够得到及时公正判决。
三、坚持与践行为民宗旨相结合,大力提升检察公信力 一是实施“惠民工程”,彰显为群众服务的情怀。我院秉承“法律有限,真情无限”理念,紧紧围绕县委“双百双千'工程主线,多名党员干警与乡村26家贫困户包扶、结对子,帮助完善村党员组织机构和阵地建设;以打造“全国文明接待示范窗口单位”为重点,为群众提供全方位、一站式、零距离的信访服务,实现了“五个有”:诉讼有人办、材料有人接、案件有人查、咨询有人答、疑难有人解。
二是实施“阳光工程”,拉近检察与群众的距离。创新公开方式。以“三访提三信”,通过回访案件当事人、走访涉案单位、下访涉诉信访人,提升当事人对检察工作的信服、信任和信赖,实现人民群众“看得见的公正”。拓宽公开渠道。在一楼大厅设立LED电子大屏,及时公布案件进展和检察院职能职责、机构设置等方便群众,实现人民群众“感受到的便利”。搭建公开平台。定期举办检察开放日活动,邀请社会各界代表参观检察文化和信息化建设,了解检察发展状况,让更多的民众走近检察、了解检察;举办人民监督员专项培训,有效发挥其参与三类案件、五种情形的监督作用,实现人民群众“能认同的权威”。走近人民群众。开展“下基层、访民情、解民忧、办实事”专题调研,问检于民、问计于民。组织专门警力,精心研制检察工作专题片,编制检察队伍、检察业务一览便知的征求意见表,群众通俗易懂、图文并貌的检察宣传册和针对不同群体的职务犯罪系列讲座。由政工部门牵头,各党组成员带队、控申、预防、技术等多部门组成的宣讲团深入乡镇、社区,学校、企业,与群众面对面开展互动交流和零距离征求意见,准确掌握群众所思、所盼、所忧。落实党员干警联系群众制度、民情民意访谈制度。从人民群众最不满的地方改起、从人民群众最期盼的事情做起。每名领导干部都要牵头解决一件以上事关群众的实际问题,实现人民群众 “倍加珍惜的情谊”。
三是实施“引航工程”,增强做群众工作的本领。年轻干警大都是从家门走进校门、再从校门走进检察院大门,其化解矛盾
纠纷、做群众工作的经验和能力相对欠缺。针对这一现状,我院党组着眼长远、超前谋划,启动一带一“引航工程”,建立“资深检察官库”和“青年人才库”,1名资深检察官结对1名年轻干警,通过检察精神、检察文化、检察技能的“薪火相传”,促进年轻干警尽快成长、成才。推行异岗交流制度,将优秀年轻干警轮流分配到不同的部门学习锻炼,增强工作实践的能力。今年,我院多名年轻干警成为一线办案骨干,为检察可持续发展注入了新的生机和活力。
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