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云南省政府机构改革：组成部门将减5增5
春城晚报讯（记者 王云）云南省政府机构大变革即将开始，并预计在今年6月底前完成。在昨日举行的省十一届人民代表大会常务委员会第七次会议上，省委常委、副省长李江作了关于《云南省人民政府机构改革方案》的说明，其中透露，调整后政府组成部门将减5增5，仍然设置工作部门42个，机构规模与现有设置情况相当。
组成部门减5增5
据介绍，调整的情况是政府组成部门减5增5。原组成部门减少5个：省经委、人事厅、劳动保障厅、建设厅、交通厅。同时新增5个部门：省工业和信息化委员会、人力资源和社会保障厅、环境保护厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅。调整前后，办公厅和政府组成部门个数均为25个。
直属机构减4增4
此外，政府直属机构减4增4。原直属机构减少4个：省环保局、食品药品监管局、国防科工办、煤炭行业管理办公室；同时新加4个：省粮食局、法制办、扶贫办、研究室。调整前后直属机构个数均为16个。
部门管理机构减3增5
部门管理机构减3增5。原部门管理机构4个，减少3个：省政府法制办、信息产业办、粮食局。仅保留1个：省监狱管理局；同时新增5个：省能源局、物价局、国防科工局、公务员局、食品药品监管局。部门管理机构个数调整为6个。
严格控制人员编制
改革后，省政府仍然设置工作部门42个，机构规模与现有设置情况相当。其中：省政府办公厅和政府组成部门25个，直属特设机构1个：省国资委，保留不变。直属机构16个。另设置部门管理机构6个。同时，人防办继续单独设置。
机构编制方面，省政府各部门现有行政编制总规模不变。坚持职能调整人随事走，严禁混用编制、超编进人。按规定核定领导职数，严禁超职数、超规格配备干部
方案解读
机构调整参照国务院机构设置
组建省工业和信息化委员会，将省经委、省信息产业办、省国防科工办的职责，整合划入省工业和信息化委员会。不再保留省经委、省信息产业办。省国防科工办在职责调整后更名为省国防科学技术工业局，由省政府直属机构调整为部门管理机构，由省工业和信息化委员会管理。
组建省人力资源和社会保障厅，将省人事厅、省劳动保障厅的职责整合划入省人力资源和社会保障厅。不再保留人事厅、省劳动保障厅。组建省公务员局，由省人力资源和社会保障厅管理。适时与省人事厅合署办公的省机构编制委员会办公室单独设置，列党委机构序列。
组建省交通运输厅。将省交通厅、省建设厅指导公共客运等方面的职责，整合划入省交通运输厅。不再保留省交通厅。
组建省住房和城乡建设厅。不再保留省建设厅。
组建省环境保护厅。不再保留省环保局。
将省食品药品监管局由省政府直属机构调整为部门管理机构，由省卫生厅管理。
12大方面同时进行职能整合这次省政府机构改革，在参照国务院机构设置对省政府机构进行调整的同时，结合云南实际，还着重对能源、物价、煤炭行业管理、法制、粮食、金融、扶贫、安全生产等12个大的方面进行职能整合、机构调整规范。
其中包括：组建省能源局，由省发改委管理。将省发改委、经委、煤炭行业管理办公室等部门在能源管理方面的职责划入省能源局；组建省物价局，由省发改委管理。将省发改委在价格监管、执法检查、价格监测、成本调查等方面的职责划入省物价局；将省煤炭行业管理办公室承担的煤炭发展战略、行业规划职责划入省能源局。将指导煤炭生产、技术改造职责划入省工业和信息化委员会。将煤矿安全生产监管职责划入省安监局。不再保留省煤炭行业管理办公室；将省政府经合办承担的经济合作发展规划职责划入省发改委。招商引资职责划入省商务厅，在省商务厅下设招商合作局。滇沪合作中对口帮扶职责划入省扶贫办；将省经委承担的乡镇企业行业管理职责划入省农业厅，省农业厅负责指导企业改革，拟定农产品加工发展政策、规划等工作等等。
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256人将列席省十一届人代会二次会议
记者昨日获悉，在即将召开的云南省第十一届人民代表大会第二次会议上，将有256人列席会议。列席人员由3个部分组成，其中法定列席7人，以及云南省选出的全国人大代表列席27人，和其他9个方面的有关负责人222人。邀请的9个方面负责人包括：省委有关部、委、办、局负责人，省人大常委会机关各有关部门负责人，没有省十一届人大代表和其他法定列席人员的省政府工作部门、中央驻滇单位、中央和省属部分企业以及省政府驻外办事处负责人，省高级人民法院副院长，省人民检察院副检察长，省人民团体负责人，省十一届人大二次会议筹备组各有关方面负责人，外省、市政府驻云南办事处负责人，外国驻昆总领事馆官员。
另外，按照惯例，十届政协全体委员列席本次会议第一次全体会议听取省政府工作报告。
省十一届人代会一次会议665件建议意见全部办结
在省十一届人民代表大会第一次会议中，新一届人大代表提出了有关云南省经济社会发展、新农村建设和事关人民群众切身利益的建议、批评和意见共计665件（包括议案转建议处理61件）。经各承办单位努力，代表所提建议在规定时限内全部处理完毕并答复代表。
各方声音
机构浓缩便于充分利用资源
对于即将大规模展开的机构改革，市民普遍看好。“过去我们办事，一旦相关部门相互推诿，办一个事情要跑好多地方。现在机构精简，给我们带来了许多便利，我们办事的时候也少了很多麻烦。还有，这些机构浓缩以后，可以使资源
得到更充分、更合理的使用。”王女士说。市民刘先生也说：“政府部门的精简改革节约了人力，人力节约了资金成本也就得到了降低，这样可省下钱来做更多事。”
业内人士的看法则更能说明问题。就拿环保局即将升格为环保厅来说，一位业内人士就表示，从“局”到“厅”，看起来只是一字之差，但意义却十分重大——这一举措充分表明省委、省政府对环境保护工作的高度重视。对促进环境保护与经济的高度融合、推动环保事业大发展大繁荣提供了强大的动力和活力。改厅后，除了改变过去环保不能参与政府决策的尴尬外，还能调动更多资源，促进环保领域的管理。
不过，在肯定职能部门精简将给我们带来方便的同时，也有市民提出担忧：“政府部门精简了，人力比以前少了，但是要做的活却没少，这样让更少的人来做更多的工作，他们的效率是不是真的能够得到提高。”记者 张 勇 实习生 杨芾沣
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