23 舆情信息挖掘与分析系统 广州公共资源交易中心由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“舆情信息系统用户体验”。
第二章 采购人需求
★项目工期要求：必须在合同签订后180个日历日内完成开发，保证系统可以上线试运行，试运行3个月以上且达到标书及合同要求后进行项目终验。
根据采购人的实际情况，中标人必须同时与中国共产党广州市委员会宣传部、广州市网络舆情信息中心2个单位（即合同甲方为上述2个单位）签订项目合同，以保证项目实施费用的顺利支付。概述
1.1 项目背景
2012年，广州市委宣传部进行了广州市舆情研判中心项目一期的建设，以期满足对涉穗网络舆情收集和研判的需要。2013年下半年，宣传部启动了项目二期建设，进一步开发新型的舆情产品并支撑对新闻报道及网络舆论的研判工作，提高了对政务决策和重要工作进行舆情发展态势跟踪研究的能力与水平。2015年，宣传部完成了项目三期建设，进一步提高了对重大事件、突发事件的前瞻性、预警性分析和研判，并完成与各区上下联动机制的初步建设。
为加快舆情研判中心信息化建设的进程，进一步提高对重大事件、突发事件的前瞻性、预警性分析和研判，广州市委宣传部决定于2016年组织广州市舆情研判中心项目的信息化升级改造项目。
1.2 建设目标
充分巩固和利用舆情研判中心前三期项目的建设成果，结合广州市当前网络舆情的发展形势，根据舆情研判中心的业务需求，优化与完善现有舆情研判应用系统，进一步强化在跨部门交互与协同、资源传送与整合共享、音视频资源深度分析与应用、多语种涉穗舆情预警、微信平台预警、舆情智能预警、大数据分析与应用等方面的内容，更好支撑广州市舆情研判中心对涉穗网络舆请的分析与研判工作，为市委、市政府重大决策和重要工作进行舆情发展态势的跟踪研究，为加强党和政府的执政能力和社会管理做出贡献。
1.3 建设原则
1.实用性与可靠性原则
系统建成后要满足广州市委宣传部实际要求，经过简单培训后可让用户较容易上手操作；保证系统运行稳定；有较强的防错、抗错能力；有很强的故障恢复和应急措施，保证监管过程不间断地正常运行。
2.标准化与开放性原则
一个标准化和具有开放性的系统是解决信息资源整合、共享的关键要素，是本项目建设的一项重要原则。
3.兼容性与经济性原则
采用统一灵活的数据交换机制保证了应用系统之间能轻松的做到松耦合；通过系统封装了各种数据库的细节，保证了应用层基本不作改动即可兼容广州市委宣传部现有数据。在保证实现系统功能，保证系统先进性、可靠性、扩展性的基础上，尽量降低系统的成本造价，以达到最好的性能/价格比。
4.先进性与成熟性原则
系统的设计与建设要采用先进的理念、技术、软件、硬件确保系统的先进性，同时兼顾成熟性，使系统使用使用产品是成熟与可靠的，使系统在满足全局性与整体性要求的同时，保持几年信息技术不落后。
5.可维护性与扩展性原则
为了确保系统的可持续发展，系统应具有较强的可维护性和扩展性。当需要增加信息数据时，系统可以适应需求变化；系统能够方便地进行管理与维护，软、硬件的升级不影响正常运作，系统功能和结构可方便地扩展。
6.安全性与保密性原则
保证网络环境下的信息资源安全，防止病毒入侵、非法访问、恶意更改毁坏，采取完备的数据保护和备份机制。为了防止非授权用户的非法入侵和授权用户的越权使用，系统应进行各种级别的权限控制，能够方便地控制不同级别的用户对不同数据的读写权限，并具备审核功能，自动记录用户访问的情况和操作过程，以备日后查询。
7.高性能与稳定性原则
在系统设计、开发和应用时，应从系统结构、技术措施、软硬件平台、技术服务和维护响应能力等方面综合考虑，确保系统性能较高，如在网络环境下对综合服务的多用户并发操作要具有较高的稳定性和响应速度，综合考虑确保系统应用中最低的故障率，确保系统的稳定性。功能需求
2.1 舆情研判交互系统
对现有的舆情研判系统及舆情系统区县客户端进行升级改造，加强联动交互方面的功能。为进一步提高全市网络舆情研判效率与水平，更加有效地传达上级精神和部署相关工作，舆情研判交互系统建设要满足全市各级宣传部门、其它各委办局的网络舆情业务需求，通过对舆情研判系统及舆情系统区县客户端的升级改造、以及增加委办局客户端，实现各级宣传部门、委办局与研判中心之间的应急指挥、异地交互、快速调度、联合研判等功能。根据舆情中心体系内的业务开展及沟通需要，舆情研判交互系统须采用兼容性、扩展性的方案，确保与全市各区宣传保密系统之间、相关委办局单位之间能够实现高效资源与信息传送、整合、共享与交换。
系统总体技术要求：
1、舆情研判交互系统可支持平台与客户端之间多种格式数据资源的传送，包括文本、常见类型文档、音频、高清视频、标清终端、软件桌面等。
2、舆情研判交互系统具有支持统一标准的接口配置功能，可根据需要提供接入端口，方便和各区宣传部、相关委办局实现互联互通，可以同时进行各种资源的在线传送、共享、展示与互动，实现灵活、高效的调度指挥与沟通协调。
3、舆情研判交互系统支持视频交互、监测指挥、即时通讯、交互式智能电子白板等功能。
4、基于IP网络进行数据交换，避免了铺设专线和维护复杂的问题。
5、通过软硬件结合的整体解决方案，既提供高稳定和高质量的音视频和数据互动，同时又具有很高的扩展性。工作人员在外可利用普通电脑和网络条件与办公室进行业务联络，紧急状况下也可以通过手机接入系统。
6、系统支持平台与客户端之间1对1、1对多的异地交互协同工作，使舆情研判中心可随时获取现场信息，并实时指挥协调。
7、所有视频、谈话、图像都实时传输；在调用实时图像的同时，同步显示文字资料、照片、图纸、录像，可同步批注和审阅，并保留交流信息和资料。
2.1.1 应急指挥应用
舆情研判交互系统全面实现应急指挥、统一调度、联合处置等各种业务融合，实现指挥中心对11个区宣传部、各委办局单位的统一指挥与调度。通过舆情研判交互系统指挥调度平台，整合舆情业务系统、电视墙、视频会议、视频监测等资源，广州市舆情研判中心可以与市委、市政府、11个区宣传部和各委办局单位进行实时交互和相关资源的传送与共享，实现远程指挥调度。
应用拓扑图如下：
2.1.2 资源共享
一、图像调用
舆情研判交互系统具有图像调用和综合管理功能，可对所有图像资料通过平台进行集中管理和统一分布，并可根据应急指挥的需求，将图像资源转发至各个应急管理部门、相关职能部门，为指挥调度过程提供事件现场的图像支持。
图像资源可与舆情会商协作处置中的各类图像进行无缝融合，切入到舆情会商协作处置场景中去，实现在一个调度指挥界面中显示、调用。
二、视频图像共享
可从共享的视频中选取涉穗舆情事件相关度较高的事件视频，进行实时监测，并与大屏幕显示系统对接，还能在交互电子白板上显示，为舆情研判提供重要数据参考。2.1.3 上下左右联动
升级各区宣传部现有舆情客户端，增加各委办局舆情客户端，实现指挥中心的上下联动和左右协同。各区宣传部、相关委办局通过舆情研判客户端可以与中心进行各种资源的在线传送、共享、展示与互动，实现灵活、高效的信息联动与沟通协调。
舆情研判交互系统可支持多种格式数据资源的传送与展示，包括文本、常见类型文档、音频、1080P高清视频、标清终端等，实现多种媒体资源的互联互通，共享与交换，并可在多个系统之间互相传递。
2.1.4 联合会商研判
各区宣传部、相关委办局可通过舆情客户端与舆情研判中心实现远程舆情会商研判功能，充分调动各部门的优势资源，整合舆情信息，制定多方联合处置方案，共同积极应对舆情事件。上下级各部门可以共享浏览案例资料、分析图表，远程方案协同会审，并能记录协作研讨过程和保存资料标注，做到可追溯。
2.1.5 辅助分析决策
舆情研判交互系统借助高清视频应用与异地实时交互的电子白板系统，以及与各业务系统的对接，实现各种信息的可视化与实时汇总，便于从不同角度进行舆情分析，辅助领导者进行决策制定，利于沟通和协调各部门的工作分配和人员调度。
缩短响应时间，实时进行舆情分析，与事态发展同步； 动态的人员和资源调配，优化使用有限的人力物力； 有利于领导的决策和命令执行。
2.1.6 沟通与培训
舆情研判中心可以实现与市委、市政府、11个区宣传部和各委办局单位进行在线的沟通与互动，以及多媒体动态演示，满足舆情研判中心与各级部门之间的内部培训、日常高清视频及讨论的需求
2.1.7 智能电子白板
异地交互智能电子白板以高清视频、图文分析、交互式触控、异地交互的形式展现音视频信号，并结合舆情研判系统提供辅助决策功能，构建应急指挥调度、舆情综合预警、预案智能管理、舆情联合处置等业务体系，实现日常工作与应急指挥的一体化管理。
2.1.8 大屏系统对接
广州市舆情研判中心目前配置了带大屏幕显示系统的高清指挥视讯终端，在舆情研判中心应急指挥调度时，需要与上级单位、同级单位进行协同指挥调度，同时需调出视频、现场图片等资源，并通过终端的电视墙功能实现不同资源同时上大屏的显示效果。
2.2 舆情研判中心功能升级优化
舆情研判中心功能升级优化主要包括以下几个方面：
2.2.1 音视频分析功能升级优化
在原有舆情系统的基础上，进一步强化音视频的采集和分析功能，对国内相关电视频道、广播电台、知名网络视频网站、新浪微博、腾讯微博、微信、移动客户端等媒体进行音视频信号的采集与抓取，结合音视频智能分析、模式识别、信息传输等技术对音视频信号中与广州市相关的报道、言论及所发生的各类事件等进行自动分析与检测、自动统计等综合性功能。对于涉穗重要报道、敏感舆情、突发事件，能迅速自动进行提醒，提示值班员注意。2.2.1.1 视频收集
从国内相关电视频道、广播电台、知名网络视频网站、新浪微博、腾讯微博、微信、移动客户端等媒体采集音视频信号后，自动筛选涉穗内容的音视频资源并整理存档。
2.2.1.2 视频分析
对所有涉穗音视频进行分析并将其中的音频翻译成文字信息入数据库，并作为信息源，纳入原有舆情分析系统中予以分析。
2.2.1.3 政务举措分析
对特定的政务举措进行量化分析，综合采集特定政务举措在网络各平台上的推广成效及媒体、网民反响情况，如网络新闻报道总量、相关新闻在各门户网站或重要网媒上的页面位置、新闻跟帖情况、阅读或点击数、微博和微信公众号发布量，微博和微信相关信息点击或阅读量及网民评论情况，并予以综合分析。
2.2.1.4 自动提醒
在音视频智能分析服务器分析出涉敏感信息时，与原有广州市舆情研判系统信息预警管理功能对接，实现预警等。
2.2.1.5 预警管理
当出现涉穗涉敏感信息预警时，系统会自动产生提示，方便值班人员对相关情况进行及时分析处理。
语音提示
系统后台在接收到涉穗情况信息后，能够通过声音的方式对值班人员进行提醒，以便其及时作出处理。
告警处置
用于保存用户对告警信息的的处置情况，如处置时间、人员、处置详情等信息。告警处置与告警日志相互关联，可以互相查询。
预警管理包括预警日志和预警处置两部分：
1.预警日志是用于为系统保存预警记录的，为预警处置等模块提供预警信息的相关数据；
2.预警处置模块用于保存用户对预警相关的处置记录，如处置时间、人员、处置详情等信息。预警处置与预警日志相互关联，可以互相查询。
预警日志的数据来源于智能分析服务器，智能分析服务器通过对视频流的解析，可以实时的发送预警信息给预警日志模块，将预警日志解析存储于数据库中，同时转发预警信息给客户端，在监测画面上实时显示预警情况；预警处置是在预警日志基础上的相关信息处理，既存储预警处置的信息，同时也存储与预警日志的关联关系，可以让用户通过页面查询相互关联的预警日志和预警处置。
2.2.1.6 查询统计
查询功能，包括默认字段查询及自定义字段组合查询
统计分析功能，支持列表、饼状图、柱状图等方式的报警信息统计 趋势研判，可根据历史数据提供警情信息趋势统计。
2.2.2 系统管理功能升级优化
在原系统管理功能基础上增加包括：用户管理、组织管理、角色管理、权限管理、用户使用日志、用户行为分析和用户意见反馈等功能。
其中用户管理和组织管理是系统管理的基础，为系统提供组织和用户基础信息。
角色管理和权限管理是系统权限管理的组成，由角色关联权限，给用户分配角色，即可使用户具有相应的权限。
用户使用日志包括用户登录时间、登出时间、进行过的页面操作、消耗的网络流量及服务器资源等的数据统计分析。
用户行为分析功能，对用户在系统内的活跃情况进行综合分析，分析包括：用户行为习惯及系统占用资源等情况。 增加用户向中心提出系统改进建议的功能。 用户包括中心用户及区县、委办局用户。
2.3 舆情信息挖掘与分析系统
开发一个包括外文、微信等扩展数据源系统，并在此基础上，完成数据处理、基础统计、高级统计、数据挖掘和数据制图等功能，构建起舆情分析模型，融合先进创新的分析技术对海量舆情数据进行分析和挖掘，深度挖掘数据之间的公共要素和联系，把数据和数据的关联关系进行分析，运用不同的图形分析方法发现内置的关系和路径。系统同时提供灵活查询、多维分析等丰富的功能，可以将分析结果直观、便捷地进行展现，提供“一站式”的数据监测和分析、统计报表功能。
系统能辅助用户快速、精确地对海量数据进行分析和挖掘，满足网络舆情管理不同入格事项的不同需求，主要包括多语种媒体分析系统和微信分析平台。
2.3.1 多语种媒体分析系统
本期项目针对以下几个语种的媒体网站进行定期采集，并将涉穗新闻报道翻译成中文，与原文一并入库作为舆情研判分析的基础数据资料。语种包括：英语、日语、俄语、法语、西班牙语、德语、韩语、阿拉伯语、泰语、意大利语、希腊语等。并从多个维度进行全局统计和专题分析，提供地理分布分析、话题聚焦、数据统计、专题追踪分析等功能，为舆情研判中心掌握海外媒体涉穗报道动态提供技术和智力支持。
2.3.1.1 采集分析对象
实时监测各大海外主流站点，如路透社、华盛顿邮报、CNN、新加坡海峡时报等各国家和地区影响力较大的媒体，及各大热门境外社交媒体。
支持简体中文、繁体中文、英语、日语、俄语、法语、西班牙语、德语、韩语、阿拉伯语、泰文、意大利语、希腊语等多语种采集。 对于外语报道，需要翻译成中文；原版和翻译版同时入库。
2.3.1.2 海外涉穗地理分布
每天统计各国的涉穗报道量，并在世界地图上进行标示；点击每个国家的板块，要显示对应的详情。
对各个语种、国家、大洲的涉穗报道量进行统计和排行，并以可视化形式进行呈现。
2.3.1.3 海外涉穗热点话题
对海外涉穗报道进行聚类分析，形成热门话题。 对每个话题的热度及变化趋势进行分析。
2.3.1.4 海外涉穗数据统计
对传统媒体和社交媒体的涉穗报道数据量进行分别统计。 对海外涉穗报道的正负面倾向进行总体分析。
2.3.1.5 专题追踪和分析
支持对重大涉穗事件的境外报道持续追踪，并进行趋势统计、语种分析、各国媒体关注度、信息溯源等分析。
用户可自行配置事件的关键词，支持分组管理。
2.3.1.6 其它功能
提供境外网站浏览、信息订阅和信息检索功能。2.3.2 微信分析系统
在原网络信息采集功能基础上增加微信公众号发文采集。能够同时关注全国活跃公众号，实时采集公众号发布的文章，将公众号发布的涉穗内容采集入库并采集其在浏览、点赞、分享情况及留言情况，提供热点聚焦、数据统计、信息检索、专题追踪等功能。
2.3.2.1 公众号管理
提供布控公众号的管理功能，支持分组管理。
2.3.2.2 微信热点聚焦
能将用户关注事件的最新最热微信信息在首页上列出来，支持内容和布局个性化定制。
对公众号和微信文章按照热度进行排行。
提供最热话题榜功能，并对每个话题的相关文章进行聚合。 提供微信焦点关键词功能，以便预测热门事件。
2.3.2.3 微信数据统计
统计全国各地的微信数据量，统计每天微信中提及的最热门城市，并以可视化形式进行呈现。
对指定时间内的涉穗微信数据量进行统计，并生成走势图、一周热点等。
2.3.2.4 微信信息检索
提供微信检索功能，可对微信文章和公众号分别进行搜索。
2.3.2.5 微信专题追踪
支持对涉及某个事件的微信信息进行持续追踪，并统计每天的热度变化。 用户可自行配置关注事件的关键词。
2.3.2.6 微信系统管理
提供系统管理功能，对各模块参数进行配置，支持通用模板统一导入。
2.4 舆情指标体系管理系统
开发一套能够反映舆情信息传播与管理的全面完整、可监测、可度量的评价指标体系，同时开发一套包括指标库管理、舆情数据对接与处理、指标发布查询等功能的指标综合管理系统，实现指标要素化、数据化管理，并实现评价指标与应用系统的深入嵌套与应用。
2.4.1 指标库管理子系统
指标库管理子系统对舆情指标进行分类编目。在分类编目的基础上，对每一项指标进行详细的属性定义、数据接入和处理规则定义，实现对指标的统一集中管理机制。
2.4.1.1 指标分类管理模块
本模块管理指标的分级分类，形成指标分类编目树。
2.4.1.2 指标定义模块
本模块定义指标的属性和处理规则，包括指标基本信息、舆情数据来源、对接规则、处理规则等指标及数据处理要素。
2.4.1.3 基础数据管理模块
本模块统一管理指标处理、分析所需的基础支撑数据，例如行政区划数据、舆情主题划分数据以及各种舆情场所基础数据。
2.4.1.4 日志管理模块
各子系统自动形成数据对接、处理、分析的日志，本模块提供日志的查询、备份、清理等功能。
2.4.2 数据处理子系统
数据处理子系统与舆情系统进行对接，按照预设的规则对舆情数据进行处理，形成可供发布和查询的指标数据库。
2.4.2.1 舆情数据接口
从舆情大数据资源库自动接入指标运算所需的数据，以及指标分析统计所需的基础数据。
2.4.2.2 人工录入模块
人工录入指标运算所需的系统之外的数据，主要功能包括数据录入、编辑、删除、查询等。
2.4.2.3 数据处理分析模块
系统按照预设的规则，对自动接入的舆情数据和人工录入的数据进行统一处理和分析，形成可供发布和查询的指标数据库。
2.4.3 指标发布查询子系统
指标发布查询子系统主要是对各类指标情况进行综合得分计算并分类排名。系统自动将考评结果发布至门户及制定的上级用户，同时提供指标数据的查询工具。2.4.3.1 统计排名模块
统计排名模块是对各单位的综合得分分类进行统计排名，结果以统计图、柱状图、饼状图等形式展现。本模块的主要功能包括：统计图表自动更新、自动生成、自动发布、导出、联机打印等。
2.4.3.2 主题报告发布模块
主题报告是基于绩效考评系统中的考核结果，系统根据报告模板自动生成主题报告并发布至门户或制定的上级用户，供相关用户查阅、下载、打印等。主要包括报告发布、报告维护子和报告模板管理功能。
2.4.3.3 指标数据查询模块
提供按关键字、地域、专题等多个属性查询指标数据的工具。用户可以灵活组合查询条件，精确查找指标数据。对于查询结果可以导出为文件。
2.5 舆情研判信息系统备份 2.5.1 备份系统概述
建立一个对整个研判中心软件系统及数据资源进行安全、高效、可靠的异地备份策略，以便在万一遇到意外情况时，能迅速恢复整套舆情系统的正常运作，并把数据恢复到发生意外前的状态，保障舆情研判中心业务工作的连续性、安全性和可靠性，备份的范围包括：
2.5.2 应用系统的备份
项目一期在应用软件方面建设的子系统：
网络舆情数据采集系统 舆情数据处理系统 网络舆情数据分析系统 网络舆情应用系统 网络舆情管理系统等，项目二期所建设的系统
突发舆情事件分析及处置系统（包括突发舆情事件定性与定级分析系统、舆情发展趋势推演分析系统及突发舆情事件处置系统） 网络舆论倾向性分析系统
重大公众舆情事件分析及决策辅助子系统 网络有影响人士对网民行为影响力评估系统 项目三期建设的应用系统
网络舆情数据语义分析系统
舆情视音频及图像资源分析应用系统 互联网舆情智能预警预测系统 网络舆情大数据分析系统 网络舆情决策支持系统 舆情研判系统客户端 本项目所建设的系统
舆情研判交互系统 舆情音视频分析管理平台 舆情信息挖掘与分析系统 舆情指标体系管理系统
2.5.3 数据备份
包括上述应用系统所采集的原始数据及经过分析、统计等加工处理后所形成的数据，数据格式包括文字、图片、音频、视频、动画等格式。
这些系统的正常运作对于舆情研判中心业务工作的开展起着至关重要的作用。同时，随着网络舆情系统及后期所建设系统的运行，这些数据是研判中心开展工作的基础，同时也是必须保证其能够安全、可靠地保存下来的资源。
要求支持实现异地备份，应制定合理的异地备份方案。2.6 舆情研判行业标准完善及标准规范报审、认定发布
对中心制定的《广州市网络舆情研判标准体系》进行完善和优化，并向广州市标准化中心申报“广州地区行业技术规范”。
中标方负责根据中心的最新情况对《标准》进行优化和完善，确保《标准》符合报审、发布和实际指导相关人员日常工作的要求。
根据完善后《广州市网络舆情研判标准体系》，结合广州本地化的用户业务环境，协助完成标准规范的标准认定、报审、发布工作。辅助甲方向各单位相关部门征求标准规范的制定建议，整理出一套本单位业务范围内能适用的可执行、可参考，且具有一定法律规范作用的网络舆情监控广州地方技术规范。
中标方负责将完善后的《标准》申请为广州地方舆情研判行业的技术规范的相关工作和费用，在项目期间完成申报的全部工作。
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