厦门特区30年 当好三个排头兵由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“当好排头兵”。
厦门特区30年 当好三个排头兵
新华08网厦门12月26日电(记者项开来)12月26日上午，纪念厦门特区建设30周年庆祝大会在厦门隆重举行。30年来厦门特区在发挥改革开放“窗口”和“试验田”作用上不断探索。着眼于自身的资源禀赋，厦门特区走出了一条“小而精”的内涵式发展道路，其最大的特色就是不断探路科学发展模式，突出发展的协调性和均衡性:实现了发展速度与质量效益相协调；经济建设与社会发展相协调；城市发展与人的全面发展相协调；经济建设与生态保护相协调。
——不比总量比质量
1981年底，厦门特区在湖里村2.5平方公里内起步。1984年3月，国务院决定把厦门经济特区的范围由2.5平方公里扩大到整个厦门岛共131平方公里，并逐渐实行自由港的某些政策。随后，国务院相继批准设立海沧、杏林、集美三个台商投资区，实行经济特区现行政策。1992年又批准设立象屿保税区。其间，国务院还批准厦门市为计划单列市，赋予相当于省一级经济管理权。1994年3月，全国人大授予厦门特区地方立法权。
30年间，厦门市经济发展走上了快速通道。1981年到2010年，厦门市国内生产总值由7.4亿元增长到2060亿元；财政总收入由1.95亿元增长到526亿元；外贸进出口总额由1.51亿美元增长到570亿美元；全社会固定资产投资由1.78亿元增长到1010亿元。受小岛的地理条件以及福建整体经济发展水平的制约，厦门特区的经济总量一直偏小，2010年地区生产总值在全国15个副省级城市中排在最后。但在15个副省级城市中，30年来厦门国内生产总值平均增幅仅次于深圳市，位列第二。按常住人口计算，2010年厦门市人均生产总值为6.01万元，比全国平均水平2.97万元高出3.04万元，比福建省平均水平4万元高出2.01万元。
财政收入是衡量一个地区经济发展质量的重要指标，得益于较高的经济增长质量，厦门的财政收入一直保持较好水平。多年来，财政占地区生产总值的比重都在25%左右，今年前三季度更达27.9%。全市财政总收入由1981年的1.95亿元增至2010年的526亿元，增长280.6倍，年均增长21.5%。财政收入占地区生产总值的比重为25.5%，分别比全国、全省平均水平高4.6和11.2个百分点。地方级财政实力较强，2010年实现收入289.17亿元，占财政总收入的55%，占地区生产总值的14%，在全国十五个副省级城市和福建省九个设区市中均居首位。
2010年厦门市每万元生产总值综合能耗0.569吨标准煤，分别相当于全国平均水平的54%、全省的71%；每万元工业增加值能耗0.408吨标准煤，相当于全省平均水平36%。
每平方公里土地面积创造地区生产总值1.31亿元、创造工业总产值2.40亿元，分别是福建全省平均水平的11倍和13.3倍，在省内乃至全国的大中型城市中也都处于领先的水平。
——突出协调发展
不久前，在中国城市发展研究院颁布的《2011中国城市发展综合评价报告》中，厦门位列全国20个“科学发展典范城市”榜首。
中共厦门市委书记于伟国表示，30年来，厦门经济特区在坚持以经济建设为中心的同时，注重统筹兼顾、协调发展，初步形成了生产稳健发展、生活富裕安康、生态优美宜人的科学发展模式，集中体现为“四个协调”。
一是发展速度与质量效益相协调。2010年，厦门以占福建全省9.6%的常住人口和
1.3%的土地，创造出占全省14%的生产总值、25.6%的财政收入和52.4%的外贸进出口总额。全市人均GDP超过6万元，户籍人口人均GDP近1.7万美元。城镇居民人均可支配收入由30年前的482元增长到29253元，农民年人均收入由264元增长到10033元。
二是经济建设与社会发展相协调。厦门市坚持把提高效率与注重公平紧密结合，全市财政一般预算60%以上用于民生保障重点领域。虽然经济规模在全国城市中并不占优，但厦门市不断建立健全社会保障体系，多项改革举措领先全国。在全国率先推行最低工资标准、城乡最低生活保障线、住房公积金制度，率先推行“全民社保”，率先实现基本医疗和基本养老保险城乡一体化、全覆盖，率先建立多层次的保障性住房体系，较好地做到发展成果惠及全体人民。
三是城市发展与人的全面发展相协调。在物质文明发展的同时，厦门坚持抓精神文明，坚持注重人的全面发展。12月20日，厦门在全国文明城市复查考评中，以总分第一的成绩名列副省级和省会城市榜首。这也是自2005年开展全国文明城市评选以来，厦门连续三届荣获总分第一，实现“三连冠”。
四是经济建设与生态保护相协调。坚持注重生态文明建设，较早明确“生态立市”战略，走集约发展的道路，致力于建设环境友好型、资源节约型社会。2010年森林覆盖率近50%，人均绿地近30平方米，多项环保指标领先国内甚至达到国际先进水平。先后荣获“联合国人居奖”“国家环保模范城市”等称号。
建设特区30年来，厦门市实现了速度和结构、效益、质量相统一、相协调，城市综合竞争力进入全国大中城市十强。
——当好三个排头兵
于伟国表示，特区建设30年之际，厦门又站在一个新的历史起点上。当前，厦门必须努力当好推动科学发展、促进社会和谐、服务和平统一的排头兵。
厦门市自身的资源拥有量不足，资源对外依赖性强，特区建设以来，厦门市坚持科学发展观，着力推进经济增长方式转变。厦门市表示，要大力优化产业结构，坚持二三产共同推进，打造海西强大的先进制造业基地、最具带动力的现代服务业积聚区，领先发展的新兴产业示范区。大力发展先进制造业产业链，产业配套能力逐步强化，海峡西岸强大的先进制造业基地加快形成，港口物流、旅游会展、金融等现代服务业加快发展，逐步形成第二、第三产业共同推进全市经济增长的新格局。
不久前举行的厦门市第十一次党代会提出打造“五个厦门”，其中“创新厦门”排在首位。截至2010年底，全市拥有高新技术企业达524家，占福建全省高新技术企业的一半。单位面积高新技术企业产值在全国副省级城市中排在第二位。2010年厦门市524家高新技术企业累计实现工业总产值1315.28亿元，同比增长45.29%，占全市规模以上工业总产值35.84%。
作为经济特区，肩负着探索体制机制创新的重任。30年来，厦门率先实施国企改革；最早取消专业化行政管理机构；最早开展利改税、政企分开试点；最早放开市场、取消计划供应，率先开辟生产资料市场、产权市场、劳动力市场、技术市场；第一个利用外资修建机场、成立首家中外合资银行等等，闯出了一条整体推进、重点突破、适度超前、综合配套的改革之路，在我国改革进程中发挥了示范带头作用，率先基本建立起社会主义市场经济体制。
目前，经济特区尽管在优惠政策方面的优势弱化，但30多年改革开放所形成的先行优势还在，经济特区的特殊地位和作用没有改变。今后，特区不是“特”在优惠政策，而是“特”在特殊地位、特殊体制、特殊作用，“特”在“先行先试”。目前，厦门市正以建设国家创新型城市为载体，重点推进多个领域的体制机制改革。其中包括创新两岸金融合作体制机制、创建国家创新型城市、创新社会管理体制机制、深化医药卫生体制改革等。
于伟国表示，推动厦门特区科学发展新跨越的战略思路就是“一体化”和“同城化”。其总体思路是:按照胡锦涛总书记关于规划、基础设施建设、基本公共服务“三个一体化”的重要指示，提升本岛、跨岛发展、全域一体、同城共兴，使城市格局由岛内一个“拳头”伸展为全市一个“手掌”，真正建成全域特区，进而带动厦门、漳州、泉州三市的同城化。
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