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习题
一、创新社会管理
1.根据给定材料4，说明江苏省做法对我国解决“流动人口问题”提供了哪些重要启示。（20分）要求：内容具体，表述清晰。字数不超过150字。
首先，思想观念层面，政府应主动解决流动人口面临的问题，保证外来人口与城镇居民享受同等待遇。其次，公共服务层面，建设和完善外来人口居住地公共服务设施。第三，政策制定和执行层面，保障流动人口及其子女的平等的就业、医疗、教育等权利。第四，管理层面，创新管理方式，设立专门部门，建立健全流动人口信息化服务管理。
2.依据给定材料，谈谈互联网管理和社会管理两者的内在关系。（20分）
要求：分析合理、条理清楚，语言准确。字数不超过250字。
总体而言，互联网管理既是我国当前社会管理的重要内容，同时也为社会管理提供了新的思路。具体而言，一方面，由于引导不足和监管缺位，互联网在带来便捷、方便的同时，也滋生了新的社会问题，需要政府创新社会管理，强化和完善互联网等新媒体服务管理。另一方面，互联网管理也为我国创新社会管理提供了新的思路，有利于畅达民意，为政府执政决策提供了民情参考。因此，政府需要加强网络信息管理立法，引导公众参与及行业自律，同时政府执政过程中也必须注重发挥互联网的积极作用。
3.针对政府购买公共服务过程中存在的具体问题，参考给定资料，提出进一步解决这些问题的具体建议。（20分）
要求：准确全面，切实可行；条理清楚，表达简明。不超过250字。
首先，政府应按照法定程序和采购目录，对提供服务的社会组织（包括民营企业）资质进行严格审核，并接受社会各界监督。其次，完善相关的法律规定，降低社会组织（包括民营企业）从事公共服务的门槛，强化公共服务领域的竞争；第三，政府应为社会组织（包括民营企业）提供税收优惠、资金资助等政策优惠。第四，社会组织（包括民营企业）应不断提高自身提供服务的专业性和技术性。
4.参考给定资料，以加强和创新社会管理为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：（1）中心论点明确，有思想高度；（2）内容充实，有说服力；（3）语言流畅，字数1000字左右。
申论大作文是对考生能力的综合考察，需要考生按照“是什么，为什么，怎么办”的逻辑结构，在限定范围内，明确点明中心论点，多角度论证，并提出措施建议。对于本题，主题是“加强和创新社会管理”，考生既可从宏观角度论证，也可从一个微观角度切入。
宏观角度，应首先明确什么是社会管理和创新社会管理；其次考生要分析加强和创新社会管理的重要意义（也可分析我国目前社会管理存在的主要问题）；最后，给出创新社会管理的措施建议。
微观角度，考生可为围绕“加强和创新社会管理”的一个具体措施展开，如可从“完善信息网络管理”，“加强和完善基层社会管理和服务”等角度，具体进行论证，论证的结构仍然是：是什么，为什么，怎么办。
模拟卷
一、文化产业发展
一、根据给定材料，概括我国文化产业发展领域存在的主要问题。（20分）
要求：概括准确、语言简练，字数不超过300字。
1、起步较晚，与许多国外发达国家差距较大，市场竞争压力较大。
2、弘扬自身文化能力弱，国内文化资源没有很好地被利用和挖掘。
3、与文化产业发展相关的法律法规不够完善，不能满足文化产业发展的需要。
4、文化市场体系还不够成熟，文化服务市场不够发达，文化资金市场、文化设施市场、文化人才劳务市场等发展滞后。
5、文化体制不够完善，限制文化发展的制约模式模糊地带仍然存在，人才需求大，技术创新能力有待加强。
二、结合实际，谈谈我国大力发展文化产业的原因是什么？（15分）
要求：分析合理、条理清楚，语言简练，字数不超过300字。
【参考答案】
1、增加动画电影产业技术创新力度。
2、采取措施帮助企业拓宽市场发行渠道，积极开拓电影市场份额。
3、加强政府在政策制度方面的扶持力度，合理调整奖励标准。
4、加大对于动画电影产业的资金投入，扶持民营企业发展，创建优质品牌。
5、做好动画电影人才培养工作。
6、挖掘整合我国自有文化资源。
7、学习国外先进经验。
8、支持其它多种类型企业加入到动画电影行业中来，做大做强，合理竞争。
三、根据给定材料8，谈一谈如何才能进一步有效推动我国动画电影的发展？（25分）
要求：措施建议合理可行、条理清楚、语言简练，字数不超过400字。
【参考答案】
1、我国经济体制结构调整经济建设发展的必然要求。推动文化产业成为国民经济支柱性产业我们的国策，文化与经济、政治等相互交融，日益成为经济社会发展的重要战略资源。文化产业能够增加我国的GDP，能够为经济发展做出直接贡献。
2、建设社会主义精神文明满足我国人民群众文化需要的保证。目前我国文化产品供应不够，产业缺口较大，文化创意产业是供不应求，无法满足人民群众日益增长的文化需求。
3、建设资源节约型环境友好型社会的保障。文化产业是典型的绿色产业、低碳产业、朝阳产业，其主要依靠的是脑力劳动和智力投入，产品生产及消费一般不会严重损害自然生态环境。
4、提升我国综合国力增强国际竞争力的需要。国家之间综合国力的激烈竞争，正日益聚集于以文化为核心的软实力的竞争。发展文化产业能够较好地抵御国际文化渗透，增强我国的实力。
四、根据给定资料6划线部分句子，写一篇议论文。（40分）
要求：（1）根据给定材料，结合实际，自选角度、自拟题目；（2）观点明确，结构完整，语言流畅，字数控制在800~1000字。
模拟卷
二、农业发展
一、根据“给定资料”，概括归纳我国农业规模化、科技化和市场化发展面临的主要问题。(15分)要求：全面、准确，不超过200字。
【参考答案】
１、资金投入不够：
1、对农业投资不足，对农技投入更少；
2、农业基础设施落后，农产品生产加工装备不完善。
２、管理体制不健全：
1、农业科技管理体制不统一，资源整合不力；
2、人才的培养和使用缺乏长效机制，科研效率低，成果产业化水平低。
３、市场流通不顺畅：
1、市场设施不完善，产供销衔接低效；
2、政府统一的市场调控能力弱，农产品供给稳定均衡性差。
二、“给定材料4”谈到了我国当前普遍存在类似“卖菜难”与“买菜贵”交织的现象，请你分析原因，并就解决此类问题，提出具体的措施建议。(20分)
要求：建议得当，有针对性，分条作答，不超过400字。
【参考答案】
１、“买菜贵”的原因有：
1、缺乏长效补贴扶持机制，部分产品供给不足；
2、流通成本高，市场波动大；
3、市场应急机制不到位，忽视节日性、气候性等因素对市场的影响；
4、某些不法商贩囤积居奇。
２、“卖菜难”的原因有：
1、供求信息不对称，造成某些产品过剩；
2、中间环节不顺畅，销售不畅，网点不合理。
３、措施建议有：
1、加大生产力度，保障供给；
2、加强信息服务，丰富菜品品种；3减少中间环节，提高物流效率；
4、整合农户，扶持龙头企业，形成产供销一体化服务体系。
三、假定你是一名农技推广人员，你县也存在“给定资料7”中有关农技推广工作中的种种问题。请你根据给定资料，写一份《关于我县农技推广工作情况的简要报告》的内容要点，作为县领导开会用的讨论稿。(25分)
要求：分条撰写，具体详实，文字简明，不超过500字。
【参考答案】
关于我县农技推广工作情况的简要报告
目前，我县农技推广服务体系问题重重，一线工作疲弱无力。现把这些问题扼要汇报，同时简要提出几条建议，供各位领导讨论之用。
主要问题有：
一、机构体系不完善，基层力量薄弱。
1、村级网络断层，贯彻乏力；
2、编制设置不合理，存在满编少员现象；
3、管理体系脱节，资源难以有效整合；
二、队伍老化，人员结构失衡。
1、队伍结构不合理，人员老化，后继乏人；
2、知识老化、断层严重，人才缺失。
三、经费不充足，职能履行困难。
1、财政补贴不足，自我创收困难；
2、待遇差，农技人员履职责任感不强。
对策建议：
1、创新农村科技管理体制，县乡村垂直管理，最大限度整合资源。
2、对于在编不在岗人员进行清除，适度扩大基层科技人员编制，完善健全农村科技服务中心。
3、加大资金投入，增加基层农业科技设施，提高科技人员待遇。
4、对于既有科技人员实行培训，提高其科技水平。
5、出台激励、晋级等制度，广泛吸引年轻、素质全面的农业科技人才下基层。
四、结合“给定资料”，以“农民的未来”为主题，联系实际，写一篇文章。(40分)
要求：(1)中心明确，联系实际恰当，内容充实；
(2)结构完整，条理清楚，语言通顺；
(3)不少于800字。
【赋分说明】
一、主题要点
1、农业的规模化、科技化和市场化发展是世界大势，也是中国农业的出路。
2、农民要摆脱过去单打独干的小农生产方式，要提高科技素养、树立市场意识，要适应现代企业化生产方式。
3、政府要在政策、资金、技术、人才、市场等方面为农业企业和农民的发展提供支持。
4、可以结合知识化、合作化、企业化、市场化等谈农民的未来。可以全面论述，也可以就其中一个方面深入论述。
模拟卷
三、校车安全
一、根据给定资料，回答下面两题。
1、根据给定资料1-6，分析当前校车安全事故的主要原因。（满分10分）
要求：紧扣资料、全面、准确、有条理、不超过200字。
司机违章驾驶、缺乏责任意识；
校车车体安全质量存在隐患；
农村路况差；
校方安全观念差，学校缺乏财力；
校车管理体制存在不足；
校车技术安全标准不落实；
超载；
监管法制不健全，人力不足；
校车市场化经营；
撤点并校导致谋利行为。
2、有人提出，校车安全事关祖国未来，必须从严查处校车安全隐患，对于在检查过程中发现的不符合规定的校车，一律及时进行停运处理。请参考给定资料7，谈谈你对此的看法。（满分10分）
要求：条理清晰，分析得当，字数控制在250字以内。
此观念有一定的合理之处，也有不合理之处。（2分）
校车安全重要，必须从严查处。（3分）
不能不考虑各地实际情况，不能按同一标准执行（3分），监管部门不能逃避责任。（3分）
要考虑学校自身情况以及学校执行相关安全规定的情况，因地制宜，在保证安全的前提下，最大限度地保证学校正常工作的开展。（4分）
二、A市C区在全区范围内开展“校车科技水平体验”活动。请根据“给定资料”，为社区的宣传栏写一份宣传稿。(20分)
要求：(1)内容具体，针对性强：(2)用语恰当，通俗易懂：(3)不超过400字。
体验校车科技水平，增强行车安全信心
随着各地校车事故的频发，对于校车安全的关注度也开始升温。2010年7月1日，《专用小学生校车安全技术条件》正式实施，标准对小学生校车安全带、安装“汽车黑匣子”、至少应设两个应急出口、双层客车和铰接客车均不得作为校车等都作了详细规定。可是，校车的科技水平是否够高？还需要增加什么配置？一系列的问题还困扰着人们，我区开展了“校车科技水平体验活动”，得到了广大市民的积极响应，许多市民通过活动认识到校车的科技水平，对校车的安全增加信心。
在活动中，我们参观了许多发达国家的先进校车。美国的校车，一共有包括车体结构、防倾覆保护、刹车装置在内的34个方面的要求。加拿大校车颜色、款式和配备都是统一的，每个座位都配备了安全带。校车鲜艳的深黄色非常醒目，外形看起来很结实，有点像装甲车。目前，国内校车的科技水平也越来越高，许多城市又对平安校车进行了信息化升级。学生在上下校车时都要刷卡，孩子的身份信息立即通过短信发送到家长的手机上，而且学生们在车上可以免费拨打家长电话，随时和家长进行联系。在校车上安装了位置通GPS。校车的行驶速度，每天的行车轨迹，目前的行车地点，车辆的行驶方向，车门开关状态等等，都能实时监控。平安校车专用话机，实现了学生上车人数和实际应坐校车的考勤。
通过校车科技水平体验，让我们进一步明确差距，找出问题，在政府各有关部门的指导下，在社会各界关心帮助下，通过借鉴和学习的先进技术，我们会拥有更安全、更先进的校车，让家长和学生吃上行车安全的定心丸。
三、结合给定资料8、9，请你谈谈做好我国校车安全工作的一些启示。（满分20分）
要求：概括准确，条理清楚，有针对性，字数控制在350字以内。
一是校车颜色和标识要醒目，增强校车安全标准
二是加强立法，加大针对校车的违规处罚力度，加大校方对学生的安全责任程度，校方必须派教师随车
三是从严录用校车司机，加大技能培训力度
四是积极发展校车团体，加大安全知识的宣传
五是积极引导学生遵守安全规定。
四、参考给定资料，请以“校车安全”为主题，自选角度，写一篇文章。（40分）
要求：1.中心明确，联系实际，条理清晰，2.内容充实，结构完整，语言流畅；3.1000字左右。
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