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宁波市城市客运安全生产检查规定
第一章 总则
第一条 为认真履行城市客运安全监督管理职责，做到常抓不懈，促进运输安全，根据《宁波市公共汽车客运条例》、《宁波市出租汽车客运管理条例》、《宁波市轨道交通运营管理办法》等相关法律法规，结合我市城市客运行业实际，制定本制度。
第二条 本规定适用于对宁波市范围内各公交、出租汽车、轨道交通、市域客运企业及客运站（场）的安全生产检查活动。
第三条 城市客运安全生产检查应结合各辖区实际情况，按照依法公正、诚信便民、突出重点的原则，坚持预防、教育、查处和整改相结合。
第四条 市客运管理局负责本市行政区域内的城市客运安全生产检查工作。各县（市）区运管所（处）负责本行政区域内的城市客运安全生产检查工作。
第五条 城市客运管理部门应当制定并执行年度执法工作计划，建立健全城市客运安全生产检查信息公开、— 1 —
通报和查询制度，并接受咨询和监督。
第二章 检查内容及处理
第六条 城市客运安全生产检查的主要内容包括：
（一）查组织领导。检查城市客运企业领导对安全生产管理工作是否有正确的认识，是否把安全生产管理工作摆到重要议事日程，是否认真贯彻落实了党和国家的安全生产管理方针、政策和法规规定。
（二）查制度。检查各企业安全工作机构和各项安全生产管理制度是否建立健全，领导对安全生产管理工作是否分工负责，是否落实了各级安全生产管理责任制，对特种作业人员是否开展过学习培训、考核，做到持证上岗。
（三）查现场。深入运输企业、运输线路、各站（场），检查工作环境、车辆技术状况、设备及相应的安全设施以及现场管理工作。
（四）查隐患。查找各种可能导致人身伤亡或者经济损失等不安全因素。对存在的安全隐患要督促整改。
（五）查整改。检查被检查单位对以前查出的事故隐患是否按当时登记的项目、整改措施和整改期限进行整改。
第七条 城市客运安全生产检查分为日常检查、定期
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检查、专项检查、重点检查。
（一）日常检查。以随机抽查的方式，并根据季节特点和安全生产情况开展日常安全检查。
（二）定期检查。以固定的时间段作为检查周期，开展定期检查。定期安全检查一般每季度开展一次。
（三）专项检查。每年“春运期间”、“清明”、“十一”黄金周、“安全生产月”以及重大活动期间开展专项安全检查。
（四）重点检查。辖区内发生重特大安全事故时，及时组织检查组对事故涉及到的城市客运企业、站（场）等单位进行重点检查。
第八条 对辖区内城市客运企业的定期检查一般每季度一次，但发生下列情况的，城市客运管理部门可以加大定期检查的频次：
（一）发生安全突发事件的；
（二）被举报有违反安全生产有关规定的；
（三）新发现存在重大隐患的；
（四）上级部门指定需要检查的。
第九条 检查人员实施检查时，城市客运企业应当指
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派人员陪同。陪同人员应如实提供相关资料和回答检查人员提出的问题，并配合检查人员的检查活动。
第十条 城市客运企业对城市客运管理部门实施安全生产检查时提出的隐患以及处理意见有当场进行陈述意见的权利，城市客运管理部门应当充分听取当事人意见。
第十一条 城市客运管理部门应当配备足够、合格的安全检查人员和必要的装备、资料等，以满足检查工作的需要。
第十二条 检查人员在检查中发现存在安全隐患的，应按照法律、法规、规章、标准等有关规定，作出处理意见。必要时，可以依法作出行政处罚或行政强制。
第十三条 城市客运企业应当按照城市客运管理部门作出的处理意见，对存在的隐患进行整改治理。
第十四条 城市客运企业在隐患整改治理完成后，城市客运管理部门应当及时组织人员进行复查。
第十五条 检查人员徇私舞弊、玩忽职守或滥用职权的，由城市客运管理部门按照有关规定作出处理。
第三章 检查程序
第十六条 城市客运安全生产检查实行组长负责制，— 4 —
组长对检查工作的质量负责。
第十七条 城市客运安全生产检查开始前，检查人员应当做好以下准备工作：
（一）制定现场检查方案，明确检查内容、重点和分工；
（二）规范着装，佩带行政执法证件；
（三）准备检查登记台帐、执法文书和资料以及交通、取证、通信等执法装备。
第十八条 实施城市客运安全生产检查，检查人员应当严格执行交通行政执法禁令、交通行政执法风纪等执法规范，做到语言文明、行为规范。检查人员不得少于两人，并持有合法有效的行政执法证件。
第十九条 实施城市客运安全生产检查，一般应提前3个工作日采用电话、短信、传真、电子邮件或者送达书面文件等方式通知。通知的内容包括：
（一）城市客运企业的名称；
（二）检查的依据、时间、内容和形式；
（三）城市客运企业配合检查工作的具体要求；
（四）检查组组长及成员名单。
城市客运管理部门认为按照前款规定向被检查企
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业下达检查通知对检查的实施有明显不利影响或者对有违法嫌疑的企业实施检查时，可在事前适当时间通知或者不予通知。
第二十条 实施城市客运安全生产检查，应当按照下列程序执行：
（一）向有关人员出示行政执法证件，表明身份，告知检查内容、要求、有关权利和义务等；
（二）告知有关人员提供有关证件或者资料；
（三）就有关问题展开询问，查明情况；
（四）发现存在隐患的，应当责令其改正并消除；发现城市客运企业的行为涉嫌违法的，依法调查取证，制作现场笔录、勘验（检查）笔录、视听资料（照片）等，并收集其他相关证据；
（五）经检查，城市客运企业不存在违法行为的，检查人员应当立即归还有关证件、资料。
第二十一条 实施城市客运安全生产检查时，检查人员可以依法实施以下行为：
（一）依法开展检查、检测、勘验、拍照、录音、录像、鉴定、抽样取证等工作；
（二）查阅、审核、复制与城市客运安全生产活动
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有关的原始记录、业务台帐、报表、许可证照等资料；
（三）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经单位负责人批准可以先行登记保存，紧急情况下可以先口头征得同意，事后再及时补办书面审批手续，并在7日内及时做出处理决定；
（四）向有关单位或者个人进行调查询问，要求如实提供情况和资料；
（五）其他依法可以实施的检查行为。
第二十二条 检查人员在实施城市客运安全生产检查时，不得检查与安全生产活动无关的物品。检查完成后，对检查所涉及的物品要尽可能复位。
第二十三条 检查人员应当遵守国家有关保密的规定，对在检查过程中知悉的商业秘密和个人隐私应当保密，不得将被检查的有关资料用于与检查工作无关的事项。
第二十四条 检查结束后,检查人员应在《安全管理监督检查记录》内记录并签发。必要时，应当及时送达《责令改正通知书》。
第二十五条 对已整改治理的隐患，经复查或者跟踪检查合格后，检查人员应当及时解除相应的处理措施。
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第四章 检查文书管理
第二十六条 城市客运管理部门应当建立健全城市客运安全生产检查台帐，客观、真实地记录、反映检查情况。
检查文书应做到内容完整、条理清楚、用词准确、字迹清晰、格式规范，并按照有关要求报送检查情况报告和统计表。
第二十七条 检查文书需要被检查单位、个人签名、盖章的，检查人员不得以欺骗、隐瞒等方式获得。被检查单位、个人拒不签名、盖章或者对所查事项有异议的，执法人员应当备注说明并及时上报。
第二十八条 检查文书应当连续使用，保持完整，不得缺页、擅自涂改或者故意毁损。禁止任何人伪造、变造、租借、冒用、骗取检查文书。
第二十九条 检查文书由市城市客运管理局统一印制。
第五章 附则
第三十条 本规定所称“隐患”，系指任何违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度
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及规定，或者因其他因素在城市客运生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
第三十一条 本规定所称“检查文书”，包括《检查通知书》、《安全管理监督检查记录》、《责令改正通知书》和《文书送达回证》等。
第三十二条 本规定自2014年1月1日起施行。
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