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赴粤跟班学习先进经验介绍
（发言稿）万清华
5月22日，我局组织学习团远赴广东省惠州市公安局大亚湾分局“求经问宝”。作为一名派出出所所长，我有幸前往参加学习。为期十二天的学习，我通过一听、二看、三交流的方式，学习他们的经验，收获颇多，尤其是在大亚湾分局澳头派出所，当听到该所民警平均年龄都在50.3岁，但工作运转有序、民警精神抖擞时，我被这种“老黄牛”的敬业精神深深感动，他们的民警良好的精神风貌、人性化服务的理念、敢于创新的精神都是我们学习的榜样。也亲身感受了兄弟单位公安工作和队伍建设的新变化、新发展。感到开阔了视野、增长了见识，更新了观念、看到了差距，认为学有所得、学有所思、学有所感。
现我将跟班学习的感悟以及个人的一些启示，向各位领导做如下汇报：
一、基本情况介绍：
大亚湾分局澳头派出所位于广东惠州大亚湾畔经济开发区，属镇级建制派出所。辖区面积110平方公里。常住人口2万多人，有外地暂住人口3万人。下辖13个村委会和3个社区居委会，45个村小组和2个居民小组。派出所目前共有警力13名，平均年龄达50.3岁，辅警22名，2015年破获各类刑事案件115起，刑事拘留32人次，办理行政案件326起，行政拘留51人。
二、外地的工作的成功经验及对我的启示
1、有一套激励民警考核的机制。
来到大亚湾分局澳头派出所，第一印象给我的感觉是该所民警年龄整体偏大，但民警精神风貌特别好，工作氛围十分浓厚，民警着装相当规范，一看就是一支非常有凝聚力、执行力、战斗力的队伍。“问渠哪得清如许?为有源头活水来。” 在派出所学习中得知，民警的考核机制正是这支充满战斗力的队伍在源头上不断涌流的“活水”。该所的一整套切实可行的考核机制。其中我认为值得我们学习借鉴的有：派出所成立考核小组，对民警的德、能、勤、绩、廉五方面进行考核，重点考核工作实绩。由所领导根据其实现表现和任务完成情况，每月进行一次考评。考评结果分为一类优秀，二类良好、三类中等，四类落后四个档次，并与物质鼓励挂钩。其中一类、二类、三类档次民警和辅警均为30%，落后为10%，也就说该派出所每月必须评出1名落后民警，2名落后辅警。对应月奖励也分为四个档次，其中一档次的民警700元，辅警为300元，二档次民警450元，辅警200元，三档的不奖，四档次报分局政工科备案。年终总分优秀的民警作为年终评先、评优活动、提拔的侯选人，年终部分落后民警安排一个月在岗学习、培训或调整岗位。
启示：在民警考核机制方面，结合我局的实际情况，我谈一下个人想法：我对我局各部门也有一些了解，能真正的落实民警考核的单
位少之又少，我局民警大多数存在着“懒、等、观”的状态，存在“干与不干、干多干少一个样”思想（请允许我说实话）。这种状态、这样思想直接制约着我局各项工作的进展，因此建立一套切实可行的管理机制且落实到位是非常有必要的。制度能约束人，同时也能激励人。我认为制定出一套贴近实际、操作性强的民警绩效考核机制和科学的考评办法，对我局民警的工作业绩进行量化管理和考核。要有的放矢地去激发、调动派出所民警的工作积极性，切实改进民警工作作风，提高工作效能，根治“人浮于事”、“干多干少一个样”的顽症，激发民警的工作激情、活力、创造力，使民警工作变被动为主动，让他们身心愉悦地投身到工作中去。我认为在全局推行全警绩效考核在内容方面做活，标准方面做细，方式方面做严，结果方面做实。让懒散的人有压力，自觉地找活干、谋事做，形成有效的良性竞争。
2、打造窗口服务亮点。
在澳头派出所学习期间，该派出所窗口服务服务群众方面经验也值得我们学习，他们做法是：创新服务举措，贴心为民服务，提升群众满意度。户籍室以贴心化的服务来拉近警民距离，该所灵活变动户籍室上班时间制度，户籍民警星期期六照常上班，星期日按派出所户籍警轮流抽调到分局户政科上班，星期日各派出所辖区群众可以到分局户政科办理业务，这样极大地方便群众，成为提升户籍窗口形象新亮点。
学习外地的做法，给结我局实际，我认为：一是各派出所应实行“弹性工作制”和“错时工作制”，推行“三个不休息”制度，即不接待完
最后一名办事群众不休息，不办完当天业务不休息，不解决好群众燃眉之急的事不休息。在条件充许的派出所，可以给户籍民警适当的补助，让他们节假日照常上班。农村在外读书的学生和打工的群众，一般利是节假日来派出所办事，这样便极大方面这一类人群，提高了服务质量。二是创建服务“新平台”，户籍民警要采取有效措施，将“被动式”服务转换为“主动式”服务，创建辖区户政服务微信平台和窗口服务公众号，利用此平台、公众号加强与群众的沟通交流，为群众提供由“面对面”到“键对键”服务，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”,将服务平台延伸到网络上，让群众足不出户就能享受公安机关的温馨服务。
3、全警情录入工作值得我们借鉴
大亚湾分局全警情录入工作也有一整套考评方案，但我认为他们做的好的方面是；各个单位每个月实行交叉进行检查，对交叉检查出来的问题，对录入民警报局督察大队，第一次通报批评，第二次戒免谈话，第三次停止职务，而且这些措施实行起来都是动真格的，不会是走走过场。所以，民警录入情况时就会主动学习业务知识，不会出现漏录、迟录，错录的现象发现。
警情是社会稳定的晴雨表，是执法活动的源头。“全警情录入+”工作开展以来，副省长、公安厅长郑为文非常重视，该项工作是今年全省公安工作的重中之重。既然全警录入+工作这么重要，我就我局全警录入+工作情况，谈谈自已的一些看法，我局对该项工作是非常重视的，对民警组织了培训，并制订了《全警录入工作考核方案》，有奖有罚，但我局目前全警录入工作在仍然走不到全市的前列，为什么呢？我也考虑原因，制度是好，关键要靠全体民警的落实。我认为：一是思想上要做到高度重视，全警情录入工作是省厅郑厅长亲自抓的“一把手”工程，各单位对此项工作要高度重视。尤其是各位的“一把手”，也要学习，要亲自抓，每天上班时打开全警录入工作平，对头天的录入警情要梳理一遍。这样一可了解辖区的警情，二可监督检查录入工作。既然一把手都重视，民警也自然不会怠慢。二是各单位要选出一名业务精的民警作为全警录入工作监督员，由局任命，监督员每日对自已辖区的全警录入工作进行巡检，发现问题及时整改，且每月由局督察牵头，组织各单位监督员交叉检查，检查问题提高局督察大队，由指挥中心确认问题警单后，由督察对录入民警作出相应的处理。三是，轮流派民警到指挥中心跟班学习两到三天，在学习期间并检查全县的警情录入工作，发现问题。
4、科技强警真有一套
在大亚湾分局，他们科技强警我了解到：一是天网、地网全面覆盖，二是GPS定位巡逻车辆，三是，涉枪涉爆人员居住地安装监控摄像头。该所在辖区面积内设有天网视频探头近2000个，地网监控探头1000多个，这些天网地网都与指挥中心进行了对接。
科技强警，当然要有相当雄厚经费做为保障，我们在这个方面不能与广东发达地区相比，但结合我们局实际的情况，提出我个人建议：建设视频平台，密织治安防控天网。本着“科技服务实战”原则，在建立视频监控大厅的基础上，在县城三所、田畈街等基础条件较好、辖区治安复杂的派出所建立视频监控系统数字化平台，一手抓监控点位建设，确保派出所确定的辖区主要街路、易发案重点部位、重要复杂场所实施天网全覆盖（这项我们几个派出所都实现了）；另一手抓社会资源整合，推进派出所辖区商户、社区、企业等可用视频资源连接到派出所，实现对辖区治安全时空、全角度、全天候视频巡查，为打击防范工作助力。
短短的十几天跟班学习结束了，这次学习使我受益匪浅。相信这次学习对我日后的工作有所帮助，这次学习对我来说也是一份宝贵的财富！值得我们回来之后慢慢咀嚼。我感觉此次学习意义深远，在今后的工作中，我会将别人好的经验、成功的做法运用到实际工作中，为鄱阳的公安工作做出自已应有的贡献。
以上汇报若有不妥之处，请大家批评指正。
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