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2013年河南省安阳市小微企业发展情况
随着改革开放的不断深入,各项优惠政策的出台、多种经济类型资本的介入,安阳市小微企业经过多年的发展量日益庞大,家底日益丰厚,已成为安阳经济发展和改革开放的生力军,但部分小微企业面临着很大的挑战,有的已经举步维艰。因此,小微企业能否健康发展,已经不仅仅是个微观、个体经济问题,而且是关系到宏观经济和社会经济发展方方面面的大问题。
一、安阳市小微企业的发展现状
1、企业数量众多,发展活力充足。据调查,安阳市小微企业(小型企业和微型企业,不包括个体工商户)2013年已达到8000多家,比上年略有增加,从业人员达42.9万人,1-8月份,实现总产出1251.7亿元,比上年同期增长3.9%;增加值完成339.7亿元,同比增长3.9%,实现利润111.9亿元。可以说,小微企业已成为安阳市最大的企业群体(占全市企业总数的90%以上),也是安阳经济发展最具活力的增长点之一。
2、行业涵盖广泛,聚集效应明显。据测算,2013年安阳市小微企业增加值占全市经济总量的50-60%,行业涵盖装备制造、食品、化工、纺织服装、医药、印刷、农副产品加工、玻璃制品、包装、电子和新能源等多个行业,并以产业集群形式分布。已经形成了林州市装备制造、安阳县冶金建材、内黄县中原瓷都、滑县服装城、汤阴县食品医药、高新区电子信息与新能源等各具特色、集聚发展的良好态势,产生了明显的集群效应。
3、私营企业居多,规模不断壮大。据统计,安阳市99%以上的小微企业均属于私营企业,它们经营灵活,规模不断壮大。像安阳博士达医疗科技有限公司,该公司成立不足五年,目前却已经是一家专业从事医疗、康复保健仪器和中药外用技术、纳米托玛琳健康产品应用开发与研究,拥有自主知识产权的科技型企业。他们经营理念先进,经营模式以整店输出、开店连锁、加盟代理为主,现有技术工人有15人,发展前景良好。
二、制约小微企业就业带动能力的因素分析
1、人员流动性大。小微企业经营粗放,多数属于劳动力密集型产业,生产工艺简单,产品档次低,品种单一,主要依靠高投入、高能耗和低成本、低利润参与市场竞争,在市场竞争中处于弱势,缺少话语权。大部分小微企业的用工特别是一线生产工人基本上2到3年就会换上一大半,其中的主要原因是小微企业规模较小、资金积累不多,较多企业只有微利,职工工资普遍偏低,一旦有机会找到收入更多一些的企业就会跳槽。而有一定专业技能的工人,在积累了一定的工作经验后也会跳槽去到更大的企业或者去沿海等工资较高的地方打工。据调查,多数小微企业人员流动率在10%左右,有的高达40%。
2、小微企业用工难。随着近几年劳动力成本快速上升,劳动者不满足于企业提供的劳动报酬,劳资争议多发,加上社保不到位、劳动强度大、工作环境差等原因,使得劳动关系不稳定,员工跳槽、辞职、返乡较多,企业招不到合适的员工,特别是技术工人,导致企业用工难。多数企业招工,已经成为一年中不间断的工作。招人难,培养员工也难。由于员工“跳槽”频繁,小微企业主也懒得花太多钱培养人员,更倾向于招有经验者。实力弱,不想花钱培养人,然后就留不住人,更不想培养人,结果又难以发展……许多小微企业陷入了这个怪圈。
3、劳动成本上升快。人均薪酬增长较快,用工成本上升已成为部分企业的一大难题。据抽样调查,有60%的小微工业企业认为劳动力成本的快速上升已成为企业当前面临的突出问题。随着近几年劳动力成本快速上升,劳动者不满足于企业提供的劳动报酬,加上社保不到位、劳动强度大、工作环境差等原因,使得劳动关系不稳定;企业招不到合适的员工,特别是技术工人,导致企业用工难。劳动力成本和原材料成本的快速上升,使得小微企业过去所依赖的廉价劳动力、低资源环境成本的优势逐渐丧失,造成企业利润空间也相应的越来越小,企业经营更加困难,面临更多困境。
4、融资难未获根本缓解,小微企业还是“喊渴”。据安阳市33家国家样本小微企业上报显示:企业资金缺口达较大且融资较困难,70%的小微企业认为融资方面比较困难,76.13%的企业表示流动资金短缺。因为融资难,许多企业在一次性投入固定资产后,无力再进行设备更新和技术改造8%企业通过银行贷款或者民间融资能够使企业正常运转。但是由于民间借贷的利息为银行利息的4倍以上,因此企业生存压力过大。
三、安阳市小微企业存在的问题及相应的对策
从整体上看,当前安阳市中小微型企业正处于“培育发展与加快转型升级”的关键时期,发展的基本面是好的。但中小微企业在生产经营中面临着一些突出的困难和问题。主要表现税负高、生产成本高、融资成本高,办理手续难、用地难,企业发展环境不够优化,技术装备水平低、产业聚集程度低,创新能力弱、抗风险能力弱,部分企业诚信度不够,行业自律能力弱等。针对这些问题,提出建议如下:
1、落实优惠政策,加大支持力度。税务部门要进一步转变收征管理理念,积极推进从“监督管理”向“服务管理”理念转变,不断优化中小微企业税收服务体系,完善服务措施,提升服务层次,简化申报流程,进一步提高服务中小微企业的水平。加大财政资金支持力度。充分发挥现有中小微专项资金的支持引导作用,对于促进中小微企业发展至关重要。要积极探讨设立中小微企业发展基金,鼓励事业单位、社会团体和个人向基金捐赠资金。对捐赠资金的单位和个人向基金捐赠资金准予在计算所得税前按规定比例扣除。
2、拓展融资渠道,缓解融资难题。一是创新金融产品,创建融资平台。大力推进中小微企业信用担保体系建设。支持中小微企业采取知识产权质押、仓单质押、商铺经营权质押、商业信用保险单质押、商业保理、典当等多种方式融资。二是多部门联动,优化融资环境。市政府应制订相关措施,积极推动多部门、多形式、多方面的金融诚信体系建设,对于恶意逃避债务的行为,要依法给予严厉打击,为银行业有效支持中小微企业发展,提供良好地信用环境。充分发挥行业协会(商会)的桥梁纽带作用,提高行业自律和组织水平。建立健全中小微企业信用信息平台,实现中小微企业信用管理监督社会化。
3、创新管理模式,促进企业发展。一是创新管理模式。实施中小企业管理提升计划,重点帮助和引导中小微型企业加强财务、安全、节能、环保、用工等管理。开展企业管理创新成果推广和标杆示范活动。建立小型微型企业管理咨询服务制度,支持管理咨询机构和志愿者面向中小型微型企业开展管理咨询服务。二是加快技改和产品创新。引导企业突出主业向“专、精、特、新”方向发展,依靠诚信经营和优质服务来吸引客户,增强竞争力;突出品牌培育,建立健全品牌培育、运营、管理和保护等长效机制,提升核心竞争力。三是加强人才培养。由市工信局牵头,定期举办中小微企业家短期培训班。邀请有关高校、科研单位及知名专家来我市对企业家进行培训,提升企业家素质,造就一批懂经营、会管理、了解市场和政策法规的高素质企业家。
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