县委书记在全市平安建设会议上的经验交流材料由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“平安建设经验交流”。
县委书记在全市平安建设会议上的经验交流材料
近年来，在市委、市政府的正确领导下，我县坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，深入开展“平安AA”建设，大力加强基层基础工作，维护了社会稳定，促进了全县经济社会的快速健康协调发展。
一、统一认识，确立了加强基层基础工作的思路
平安建设活动开展以来，县委、县政府针对社会稳定工作的新形势进行了深入调查研究，认真分析讨论，进一步认识到，平安建设是促进社会稳定、构建和谐社会的重大战略举措，必须作为全县经济社会发展的首要任务来抓，必须把工作的切入点、着力点放在加强基层基础工作上，这既是形势的要求，更是现实的需要。从社情看，AA县地处鲁苏两省七县交界处，社情比较复杂，维护稳定的任务十分艰巨，个别地方治安防范措施不到位，抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财案件居高不下；有的村级制度不健全，工作不规范，个别村干部不依法行政，诱发了一些涉农、涉土等上访案件；群众中的矛盾纠纷时有发生等。从形势发展看，在治安防范方面，必须适应犯罪智能化、动态化的要求，实行人防、物防、技防相结合，提高整体防范水平；在矛盾纠纷调解方面，单靠某一个部门难以有效解决，必须整合各方面力量，综合运用多种调解手段进行处理。所有这些，都对平安建设提出了新的更高的要求，必须以新的思路、新的方法、新的措施，全面夯实基层基础工作。论文百事通
基于以上认识，县委、县政府从构建和谐社会，维护改革发展稳定大局的高度，将基层基础工作作为“平安AA”建设的重中之重，实施了村级工作抓规范、基层矛盾抓调解、区域治安抓防范、重点行业抓整治的“四抓”工程，全面提升平安建设工作水平。
二、扎实工作，全面实施“四抓”工程
（一）强基固本，村级工作抓规范。我县是农业大县，90%的人口在农村，农村的稳定决定着全县的稳定。为维护农村稳定，我们从抓源头入手，推行了以“五项制度”为主要内容的村级工作规范化建设。一是规范民主程序。对涉及农村工作的土地、村镇建设、减轻农民负担、政务公开、计划生育等五个方面的二十项重点工作，县委、县政府制定了规范的工作流程，下发了专门文件，对每项工作的任务、运转程序和方式都进行了明确的规定，规范了民主程序，实现了民主决策、民主管理和民主监督。二是规范制度建设。推行了村级工作“五项制度”，即村务大事村民公决、财务全程公开、村干部集体办公、民情答疑和民主评议村干部制度，解决了村干部随意决策、村务不公开、群众不知情等问题。如AA镇张卸村在确定村级站岗巡逻方式上，按照村务大事村民公决制度要求，广泛征求群众意见，并进行公决，每户都签署意见，最后确定实行义务站岗。该村实行义务站岗一年多来，从未出现过空岗现象，未发生过治安、刑事案件。三是规范管理。今年以来，我们针对农村“两委”换届后的实际，在全县开展了农村党员干部集中学习培训活动，由县委党校对村党支部书记、村委会主任进行培训，乡镇党委对其他村干部分期进行培训，重点培训农村规范化工作、五项制度和平安建设等方面内容，提高了他们抓村级工作的能力。开展了村级财务审计工作，进一步规范了村级财务管理，化解了矛盾，维护了稳定。制定了农村土地审批管理、宅基地划分、“一事一议”等制度，将各项工作纳入了法制化、规范化轨道。
（二）整合力量，基层矛盾抓调解。化解农村矛盾，乡镇是关键。我们按照“两个下移，两个提前”的要求，大力加强了乡镇调解中心建设，整合各方面力量，及时有效化解了各类矛盾纠纷。一是织密调解网络，实现力量整合。县成立矛盾纠纷调解指导委员会，乡镇全部建起了调解中心，村居建起了调委会，做到机构、人员、场所、经费四落实，全县用于乡镇调解中心建设资金达80余万元。在建立乡镇调解中心过程中，我们以信访“联合办”为依托，设立专门办公场所，将综治、司法、经管、土地、民政等部门集中办公，由乡镇党委分管副书记兼任中心主任，对全乡镇矛盾调解工作实行扎口管理，有效解决了矛盾纠纷多头负责、职责不明、推诿扯皮的问题。二是健全工作制度，完善运行机制。本着科学、配套、管用原则，建立健全了矛盾纠纷排查、情况报告、交办督办、联动联调、应急处置、考核奖惩等各项工作制度，实现调解中心各项工作的规范化。在矛盾纠纷排查方面，坚持经常性和集中性排查相结合，去年以来从县、乡两级抽调了2000余名机关干部，组成400多个工作组，每个工作组包1－2个村，变上访为下访，积极排查社会不稳定因素，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。在接访方面，对个体访，由工作人员认真登记，建立台帐，按照“分级负责、归口办理”和“谁主管谁负责”的原则，及时分流到相关部门办理；对集体访，由乡镇党委书记、分管书记亲自接访，协调有关部门解决。在矛盾纠纷调处方面，逐一落实领导和部门责任制，限期调处；调解中心定期组织人员，带着案件到村入户，现场调解；对重大矛盾纠纷实行挂牌督办，及时进行检查、督促，并组织回访，确保问题的解决。三是创新调解方法，注重调解效果。坚持分类指导，对涉农、涉土等矛盾纠纷，严格按照有关政策规定予以调处，确保不留后遗症；对家庭邻里纠纷，由村调委会实行道德感情教育，有效化解矛盾；对打架斗殴等治安纠纷，由派出所按照有关规定，依法妥善处理；对经济纠纷，由法庭等依法实施调解。去年以来，全县共调解矛盾纠纷3126起，调处率达100%，化解率达98%。
（三）三防结合，区域治安抓防范。加强治安防范，是预防和减少犯罪的治本措施。我们按照“立足实际，统筹规划，分步实施，注重效果”的原则，以城区为重点，大力加强人防、物防、技防建设，构建了“一个平台、六大系统、五大网络”的治安防控体系。“一个平台”，就是组建县公安局报警服务中心，实行“三台合一”。“六大系统”，即闭路电视监控系统、GPS卫星定位系统、警用通讯系统、金融报警服务系统、电子警察报警求助系统和综合信息查询系统，主要是加强技防建设，增强治安防范能力。目前，在城区主要路口、重点部位安装闭路电视监控探头176处，为出警车辆、巡逻车辆和金融运钞车安装了GPS卫星定位系统，为警用车辆配备了车载对讲设备，在城区繁华路段安装了电子警察。“五大网络”，即街面巡逻防控网络、城区堵控网络、内部单位防范网络、居民小区综合防范网络和市场内部防范网络，主要是实现无缝隙防范。新招聘保安巡逻队员100名，购置4辆巡逻警车和16辆摩托车，采用步巡与车巡相结合的方式，在街面实行24小时巡逻。在城区四个出口建立了集堵截点、巡逻站、治安岗亭于一体的综合警务工作站。开展了保安市场清理整顿活动，城区各内部单位、小区、市场等都按照总人数的3%配备保安人员，实行昼夜门卫值班和巡逻看护。城区防控体系的建立，增强了快速反应能力，提升了治安防范水平，街面犯罪下降了三分之二，内部单位可防性案件明显减少，人民群众对社会治安的满意率有了较大提高。
（四）配套联动，重点行业抓整治。开展平安创建活动，维护社会稳定，必须集中力量，大力整治当前存在的突出问题。去年以来，我们先后开展了烟草市场秩序、道路交通秩序和治安混乱区域专项整治，取得了明显成效。今年初，又在全县深入开展了平安建设“十项活动”。特别是市六项整治动员会议以后，我们把十项活动与六项整治结合在一起，统筹安排，作为平安建设的重中之重，成立了专门班子，设立了办公室，制定了工作方案，狠抓各项工作措施的落实，先后召开了3次调度会，组织了2次联合执法行动，取得了显著效果。目前，在交通秩序整治中，共查扣无牌无证车辆632辆，处理违规违章行为861人次。对30个治安落后村居，全部派驻了工作组。矿山秩序整治，共排查出无证采矿企业18个，现已全部关闭。
三、务求实效，平安建设效果明显
在推进平安建设，加强基层基础工作中，县委高度重视，2008年以来先后召开了4次平安建设万人大会，对创建工作进行部署安排。县财政将平安建设经费列入年度预算，去年以来，用于政法稳定经费达200多万元。基层基础工作的加强，促进了平安建设的顺利开展，全县呈现出政治安定，社会稳定，经济发展，事业进步的良好局面。
（一）基层干部依法行政能力进一步增强。农村工作规范化的推行，保障了群众的知情权、决策权、参与权和监督权，规范了农村干部的行为，有效促进了依法行政。去年，我县村“两委”换届工作，由于严格依法依程序办事，顺利圆满完成了任务，市委给予了充分肯定，专门下发文件推广了我县的做法。今年以来，全县因农村政策引发的矛盾纠纷比去年同期下降25.4%，反映农村干部不依法行政、侵犯群众利益的信访案件下降59.1%。
（二）社会稳定形势进一步好转。去年以来，全县没有发生重大恶性刑事案件、没有发生去省进京集体上访、没有发生重大安全生产责任事故。今年1－4月份，全县刑事和治安案件、集体上访、安全生产事故等社会稳定指标，同比都有明显下降。
（三）经济建设得到快速发展。稳定和谐的社会环境，促进了经济和社会各项事业的持续快速协调健康发展。在2008年主要经济指标大幅增长的基础上，今年1－4月份，全县实现生产总值30.5亿元，同比增长20%；全社会固定资产投资9.6亿元，增长56%；地方财政收入10141万元，增长34.1%；城镇居民人均可支配收入2647元，增长10%；农民人均现金收入1104元，增长12%。
各位领导、同志们，尽管我县在平安建设基层基础工作中做出了一些成绩，取得了初步成效，但离领导的要求，与兄弟县区相比，还有较大的差距。下一步，我们将认真贯彻落实这次会议精神，虚心学习兄弟县区的先进经验，不断创新思路，强化措施，狠抓各项工作的落实，为全市平安建设作出新的更大的贡献。
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