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行政管理专业学生就业意向与影响因素分析
——以某大学为例
文献综述
一、行政管理概念的界定
行政管理思想和行政管理实践伴随着国家和政体而存在,但作为研究这种活动的学科,即行政管理学,直到一个世纪以前,才成为一门独立的科学。一百多年来,由于社会发展的需要及其它相关学科的迅速发展,行政管理逐渐受到重视并成熟起来。然而,由于社会的、文化的、历史的各种原因,目前对“行政管理”的认识还不尽相同。
1887年,美国学者威尔逊发表《行政学研究》一文,认为“执行宪法比制定宪法更艰难”[1],主张建立一门关于行政的科学,研究如何有效地推进政务,提高政府的效能。这篇文章被认为是行政管理科学的开始。
1900年,美国的另一名学者古德诺写了《政治与行政》一书,提出“政治是决定政策,行政是执行政策”,[2]把行政看作执行活动。美国行政学权威威罗比1928年所著《行政学原理》,认为“行政乃是政府组织中行政机关所管辖的事务”,[3]更加明确地反映出行政活动的范围,为行政管理学的研究,划定了界限。这些认识受国家体制的影响,以国家组织的分工来分析和解释行政一词,认为凡国家立法司法以外的政务,就叫做行政。
随着管理科学的出现,一些企业和经济管理的理论被运用到行政管理学的研究中,一些学者开始用管理的理论来看待行政活动。
美国的怀特认为:“行政艺术乃是为完成某种目的对许多人的指挥、协调和控制”。[4]厄威克的《行政要义》,认为行政是由“考察、预测、计划、拨充、组织、协调、规章、督策、考核等九要素构成的一种管理和技术”。[5]在《管理科学论文集》中,有著名的管理七职能说,即管理活动过程中计划、组织、用人、指挥、协调、报告和预算这七种职能,并将每一英文词首字母连起来,组成了POSDCORB一词,这不仅使管理学说系统化了,而且也为行政活动中管理的意义奠定了基础。
“行政”一词,在我国古代,有“行其政事”的执行含义。在涉及到我国行政管理的时候,我们认为,应当是国家通过各级行政管理机关,运用各种手段,对国家事务的管理,包括对行政机关自身的管理以及行政机关对经济和社会生活的管理。
行政管理专业的学科特点如下：（1）综合性，即它是交叉性、丰富性、广泛性。（2）实践性，即它是实际的、应用的、具体的。（3）系统性，即它是整体的、有序的、相互关联的。（4）技术性，即它是方法的、工具的、手段的。（5）发展性，即它是动态的、进步的、创新的。虽然它有那么多优点，但是由于国内环境和学科设置，落实到每个学生头上，专业针对性不强，用人单位可供替代的专业选择面窄，行政管理专业能做的很多别的专业都能适合甚至更合适，而适合别的专业的很多工作却未必适合行政管理。
二、研究现状
自20世纪80年代来恢复设立行政管理专业以来，我国高等院校为国家培养了大量的行政管理人才，但是随着社会的进步，用人单位对人才的需求不仅有数量的增加，对人才质量也提出更高的要求。但是主要面对党政机关就业的行政管理专业的人才需求却没有随着经济的发展有大幅的增长，反而随着政治体制改革的深入，国家公务员制度的确立而出现了行政管理专业学生就业难的情况。在1999年高等教育扩大招生规模后，大学生就业难的情况突出，一方面是社会对高水平人才的求贤若渴，一方面是学习管理专业的大学生感叹英雄无用武之地。综合考察行政管理专业学生就业去向的有关文献，我们总结出了该专业学生的就业方向大概有：各类党政军机关，人民团体的政策法规，研究部门，人事与教育培训部门，各类企事业单位的综合管理部门，我们认为纵然有着这么多的选择，但其实实际的选择并不多，学生在校期间按照志向主要分为“考研”,“报考公务员”,”直接进入就业市场”三大类。
就我们对就业方向的现状分析:
1．就“考研”来说，由于1999年的高校扩招，本科生逐年增加，参加考研的学生逐年巨增，考研甚至比考大学更具竞争力，考研人数的巨增告诉我们这是一条艰辛的路。
2.“报考公务员”也是个有前途的方向，但报考公务员人数多，名额少，是
千军万马过独木桥。其次，公务员要求较高的实际操作能力，但现阶段行政管理学科体系仍以理论为主，竞争力不强。
3.此外，去“高校工作”现在看来是管理专业最佳去处。高校工作舒服，待遇稳定，不过门槛越来越高。一流大学要博士以上，二流要硕士以上，三流力争研究上，985学校不留本校学生任教，这一就业方向对高学历的行政管理专业还是不错的，但对本科生却是望尘莫及。
4.从目前来看，行政管理专业的大学生大多在企业中任职，但由于教学偏理论性，实践应用性较少，理论与实践严重脱节，使行政管理专业的学生很难适应企业的要求，与其他专业的学生相比缺乏竞争力。
三、影响因素
1、行政管理专业的大学生就业认识
就业认识指大学生在选择职业的过程中，对自己、对职业、对社会与就业有关系的问题的认识、了解及选择就业过程中的推理及决策。一般来讲，大学生就业认知包括以下几点：
第一，对自我的认知,只有具备明确的自我认识，才能在就业的大潮中找到适合自己的职业；第二，对社会因素的认知，如就业形势和就业政策；第三，对职业的认知，职业认知是大学生对自己的职业个性、偏好以及面临的就业信息等方面的认识。认知的不同导致了择业意向的差异。
2、大学生就业观念
行政管理专业不同的就业观念导致不同的择业意向，这包括就业意愿、就业取向及就饿标准的不同。
3、家庭的影响
家庭是社会的基本单元，是每个个体身心发展的重要环境，是影响大学生就业的重要原因之一。家长往往根据自己的职业现状以及对职业的社会地位、经济地位、发展前途的理解与认识影响子女的选择。
4、社会因素
随着我国经济的发展，用人单位对学生的质量要求越来越高。我国实行择业双向化，企业选择符合自己要求的，同时学生也有权利选择自己所要进去的企
业。行政管理专业的学生在择业时往往选择符合自己要求的，这就导致了不同素质学生的不同择业意向。
同时，政策支持也是影响行政管理学生就业意向的一个因素。为了增加就业岗位，我国政府鼓励大学生自助创业，提供免息或减息贷款，这也是大学生选择就业的一个重要途径。
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