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乡镇领导干部任期经济责任审计中
存在的问题及对策
最近通过几个乡镇领导干部任期经济责任的审计，发现有很多共性问题。现就如何搞好这项工作，谈几点粗浅想法。
一、审计中发现的主要问题
1财政收入支出不实。乡镇领导干部为了完成任务，突出政绩，亲自出面空转收入，虚增财政收支规模，或截留上级财政收入作为本级预算收入。财政资金空收空支、虚增财政收支规模，主要是虚增其他收入，有的乡镇为了预算内收支平衡，通过虚增债权或者债务调节预算收入支出，将虚列的收入支出挂入暂存或者暂付。
2挤占挪用专项资金，用于弥补乡镇经费不足。其挤占挪用的主要款项有各种专项建设资金、计生社会抚养费、民政经费以及应当下拨村级的专款或者应当兑付的土地补偿费等。
3公款私存财务管理混乱。由于很多乡镇多年形成的旧欠导致乡镇财政预算外资金在乡镇有关财政户头会被法院强制执行清欠，因此为了乡镇工作的正常运转，公款私存这种严重违法乱纪的行为却成了普遍现象屡禁不止。致使某些乡镇财务多头开户管理混乱。
4白条抵库，个人借款长期不还。主要是计生部门与农经部门借支公款现象较为普遍，多数是主要领导干部签字同意副职领导干部借支公款，公事办完之后，而长期不与会计结账。
5领导干部互相比阔，乡级财政赤字有增无减。虽然乡级财政收入困难，但个别领导干部却违反国家规定，招待费严重超支或者频频更换手机，更换小汽车，既增大了财政赤字，又影响了干部形象。
二、审计工作中应采取的主要方法
1要精心组织制订可行有效的审计方案，审计人员在实际工作中要紧密协作，不能各自为政，相互查证的有效资料要互相对照，从中发现疑点。这样既可节省时间，提高工作效率，又可降低审计风险，提高审计工作质量。
2账面审计要与银行账户审计相结合，查清预算内外资金的来龙去脉，找出问题的症结。
3现金盘点要与实物盘点相结合，看账物是否相吻合，从而发现违规问题的蛛丝马迹。
4审查财务会计资料要与审阅相关资料相结合。不能忽视查阅与财务会计资料有关的预算文件、报告和批示等。5审计要突出重点，不能等同于常规的一般审计。任期经济审计，涉及面广，内容较多且繁杂，时间跨度一般较长，因此在工作中要突出重点，围绕乡镇经济工作重心即按其投入资金较多的农田水利建设和乡镇、公路建设以及中小学校改扩建等重点项目作为审计重点内容，看资金来源渠道是否符合国家规定，支出项目是否合理、合法及有效。6审计报告评价撰写，不能等同于一般财政财务收支审计。此评价要站到较高层次，依据国家的财经法规及地方经济工作目标，评价其任期经济责任目标完成情况、取得的工作政绩及不足。
一是明确绩效目标。在确定经济责任审计项目目标时，将被审计领导干部是否加强内部管理、严格决策程序、提高财政资金使用效益、推动本辖区、本部门科学发展，作为审计的重要目标......
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