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校园安全保卫工作
2007年度，学校的安全保卫工作坚持以创建安全文明校园为主线，根据苏教办2005-47号文件精神，认真落实《高等学校“安全文明校园”标准》，建立和健全校园各级防范网络，坚持责任制管理，积极采取“强调人防，加强技防，完善制度防，以查促改”的防范策略，努力消除不安定因素，维护校园稳定，与全院师生共同营造安全文明校园氛围，校园安全保卫工作。
一、大力开展内部防范网络体系的组织建设
㈠审时度势，理顺管理机制。创建安全文明校园活动中，学校党政领导高度重视，不但确保年度安全防范经费的充分投入，校主管领导还亲自抓内部防范网络组织建设工作。2007年下半年，学校为解决两校区办学后存在安全保卫工作体系不顺的问题，调整组织构成，以院综合治理领导小组为创建安全文明校园工作领导核心，保卫处作为职能部门横跨武进、白云两校区，制订内网建设实施要求，规划协调两校区的具体工作开展。
各校区则根据保卫处的指导部署，属地化协调运作，贯彻落实各项防范措施，将创建工作的细节落实到校区建设、运行、管理的每个环节中，强调细节决定成败，以小见大的管理理念。两校区在每周的例会上，进行工作总结与部署，通过各部门、各岗位之间情况通报与信息互通，提高工作效率，拓宽安全防范覆盖面，将安全工作贯穿于各岗位日常工作的开展过程中。
学校十分重视保卫队伍的建设，随着规模的不断扩大，适时地增加人员，充实保卫队伍，全校现共配备专职保卫人员十四人，兼职保卫人员四人，保安38人，分别负责治安、消防、校园秩序与要害管理、户籍管理、政保五个条块的工作。
㈡实行物业化管理，推行安全责任化制，组织发动师生，群防群治
1．主校区基本实现物业化管理，通过向社会招标方式，引进多家熟悉高校校园运行环境，社会信誉好，服务质量有保障，业务实力强的物业单位，签订物业委托管理协议，明确楼寓内部、校园公共安全等方面的专项物业管理责任要求。
2．由保卫处、两校区与各二级学院以甲、乙、丙三方签订安全责任书11份，明确部门安全负责人与具体管理责任人。同时在责任书附带的安全管理细则中分别就办公室、实验室、学生教育等安全重点明确管理责任要求，将所属房间的安全管理责任具体到人，有效防止因一些部门两地办公，安全责任不清，造成管理失控的现象。
3．组建学生协助管理组织与义务***。由各系部、各物业单位推荐身体素质良好、责任心强的工作人员担任义务消防员，负责本部门的安全防火检查工作，实现防火安全群防群治。主校区2007年累计学生治安协防组织参加60人次，现有义务消防员81名。白云校区则组织10名勤工助学学生参与夜间治安巡逻与门卫值勤，有效增强保卫力量。
至此成功建立了“党政主要领导总负责、分管领导分工负责、职能机构具体负责、全校上下逐级负责、师生员工人人有责”的工作机制，形成了安全文明校园创建活动群防群治、齐抓共管的良好工作局面。
二、校区运作过程管理，注重物业在岗人员的监管
㈠严格保安队伍管理，完善对在岗保安的监控手段
明确制定各岗位保安的工作职责。在什么岗就做什么工作，换人不换岗。克服保安行业人员流动性强，频繁换人影响服务质量的缺点。进一步加强夜班保安的监控管理手段，确保保安不因节假日或校区工作人员的下班而使服务质量打折扣。全年发整改通知书2次，罚款200元，奖励保安12人次1160元。另白云校区对22人违纪违保安进行处罚，辞退7人。
主校区2007年接待登记校外来访人员5484人次，外来车辆换证8640车次，物资出门查验2732次，抓获通过翻爬围墙等非正常方式进入校区的9人次，有7名可疑人员被送交派出所处理，制止打架斗殴2起，扑灭初起火灾1起，紧急救助学生5次，协助抓获校外推销人员10人次。
㈡充分发挥各物业单位在单体楼局部范围内安全防范的主要作用。
1．加强对物业管理人员的业务指导，进行安全防范培训37次，组织对新引进物业单位工作人员安全技能知识考试1次。
2．建立物业单位信息周报机制。校园保安与各物业单位累计反映信息50期，充分发挥出物业单位在校园内部安全防范工作实践中的“眼睛”与“触角”作用。
3．2007年度，各物业管理站值班人员阻拦或抓获校外推销人员274人次，收缴违章电器936件，发现上报安全隐患131起，收缴各类管制刀具6把
4.建立奖惩机制。全年共发整改通知书12份，罚款2次，计400元。对突出表现人员予以奖励7人次，计160元。
三、继续加大安防系统与设施防投入
为提高现有安防系统的使用效能，安排专人负责维护技防设施。对运行中出现的故障能及时报修，减少设备故障造成的技术防范真空。
2007年初，主校区专门对宿舍区、教学主楼、化工楼、科一楼、科二楼、招待所、图书馆等部位的安防设备进行技术改造。将宿舍楼门厅内的半球机调整为枪机，改善监控成像效果。将重要楼宇的数字硬盘录像机作为物业人员在岗监控设备，设法将图像信号直接延伸至值班台，便于值班人员通过监控设备对楼内情况一目了然，扩大防范监控面。2007年10月份，主校区与原施工单位人员对宿舍区损坏的视频监控线路进行修复。9月份，在北大门卫专门安装视频监控摄像头2处，用于掌控门卫人员进出与值勤。
白云校区在校园危险品仓库等重点部位加装视频摄像头，在南公寓楼四周架设周界报警探头，建立起巡更系统与门禁系统，基本解决老校区技防设施不足的缺陷。
监控设备利用效果回报明显：2007年主校区通过监控抓获外来作案人员4名，通过录像回查破案18起（追回手机4只，自行车5辆，校园卡3起）。
四、消防工作要求制度化，日常管理规范化
1．按照“消防工作要点”的要求建立并完善消防器材日常巡查制度，要求各物业单位认真填写统一格式的消防器材日常巡查记录表，火灾隐患检查记录表。对未落实或落实不到位的单位下发整改通知书，共计8份；设计格式规范的消防水动用审批表和消防器材动用审批表，共审批同意消防水动用9起，电焊动火审批7起。另纠正违规动用消防水1次，对责任人批评与自我批评1次，没收消防扳手1把。
2．以查促改，整治安全隐患。主校区坚持每月3日安全大检查，重大节假日前安全检查，全年共发安全通报12次，与基建安全隐患整改协调书2次。发现有损坏的消防器材设施，按规定追究责任，并及时进行维修、更新，完善消防设施，保证学校消防工作不出问题。本年度主校区更新充装灭火器158只，新购灭火器96只，灭火器毯19张，沙箱10个，水带3根。对图书馆火灾自动报警设施故障积极报修和维护，更换损坏探头8只。白云校区对所有学生宿舍楼内安装了应急照明灯117只和安全出口指示灯、疏散标志157块。
两校区全年开展各类消防安全检查83次，查出安全隐患139处，整治安全隐患103处。
3．开展防火宣传与消防演练活动，增强师生员工的防火意识。全年两校区组织消防演练3次，近454人次参加，通过实战演练，检验以物业人员与校园保安为主的义务消防员遭遇突发火灾时的应急处置能力。白云校区配合市消防支队组织学生开展消防知识测试3场次，参与测试学生约2200余人。
五、深入开展校园内部治安防范，净化校园环境
1．加强校内施工队伍与四工人员管理。
与施工单位签订施工安全责任书。明确校区内部秩序管理制度以及安全管理要求，并按照工程款的比例向校区交纳保证金2000至20000元。对违反安全合同规定的施工单位坚决进行经济处罚，2007年共处罚违规行为2次，罚款1600元。
严格校内经营单位与物业单位从业人员管理，建立人员档案。发现问题认真处理，并对乙方严重违规行为处罚。例如主校区一食堂二楼一经营窗口员工无视校纪，在北大门寻衅滋事，校区对该窗口作出了罚款1000元，责成对所属员工进行批评教育，对主要当事人作辞退处理，并向各家乙方单位进行通报要求引以为戒。全年共对10名违规从业人员作出处理。
2.经常性开展校园内部治安防范隐患排查，加固防范设施
完善校园内部安全防范设施。2007年对防范薄弱的重点部位安装必要的防盗设施，累计专业防盗门76扇，防盗窗280平方米，学生公寓外围的80根落水管缠绕带刺毛铁丝，封堵通道缺口11处(对校园周边被损围墙栅栏组织抢修6处)，对校园南侧和西侧绿篱加设铁丝网，形成有效内部隔离封闭，工作总结《校园安全保卫工作》。针对5#女生公寓东北角处易攀爬的隐患，增添岗亭，安排保安在夜间定点守护，效果明显，抓获2名流窜人员。对9#楼学生宿舍气窗加装横档365处，防止宿舍内部盗窃。
针对大学城承建的围墙上生铁栅栏易被损坏和攀爬的不足，用毛铁丝加固，安排绿化单位在校园西侧、北侧墙根处种植带刺的蔷薇花，实施绿色防范。针对南大门东侧公共绿化部位敞开无人管理，严重威胁内部安全的隐患，采用绿化隔离的手段。
白云校区增加原有围墙高度，在易攀爬部位架设铁丝网，也起到了良好的防范效果。
3．重视加强危险品管理。根据中华人民共和国公共安全行业标准和公安部发布的剧毒品管理的强制性实施细则及常州市公安局对毒品的管理规定，白云校区认真做好毒品的管理和使用工作，要求保管人员坚持月检，建立健全毒品进出台帐，严格执行双人领用、双人发货、双人领货、双人管理、双本台帐的“五双”管理规定，并对危险品仓库四周安装红外线报警摄像探头，毒品仓库旁建造了保卫值班室，实行保安24小时值班，同时校园治安巡逻人员进行不间断地巡查，并在今年的10月份根据公安部门要求，使毒品购置和领用与公安有关部门联网，实行信息系统管理。校区毒品仓库目前基本上实现了“三防”管理，多年来未出现差错，确保了毒品安全管理和安全使用的目标。
4.配合公安机关开展专项治安整治活动。将收缴管制刀具作为防范校园内恶性伤害案件的重要手段。要求各学生公寓物业管理站务必将管制刀具列为学生宿舍检查的一项重要内容，先后收缴管制刀具6把。
2007年5月，开展“规范自行车管理，拒绝赃车进校园”的主题宣传教育活动，制作横幅标语广泛宣传，制作500份倡议书，由团委下属自行车协会发放宣传资料，组织签名活动。进行统一部署，积极防范自行车盗窃案件。对地下停车库与地面临时停车点规范管理，明确管理责任单位，要求地下停车库定时巡视，做好防火、防盗工作，对地面临时停车点规范管理，有序停放。预先发布公告，对无主自行车定期进行清理。
5．协助公安机关积极查破校园内部各类案件，维护师生权益。
本学年共接到各类报案95起，配合公安机关破获案件21起。主校区处理调解学生打架纠纷2次，追回电动车1辆，手提电脑2起，找回手机4只，现金2364元，自行车5辆，在当地派出所的帮助下，追讨社会人员对学生不当办班费用1050元。白云校区侦破各类案件17起，挽回经济损失25279元。处理学生打架2起，学生聚众赌博1起，协助处理学生交通事故5起，学生意外发病死亡1起，调解学生治安纠纷3起。
六、深入开展安全教育，提高全员安全意识
2007年度，主校区与学工部门重视并加强校园内部安全防范宣传教育，着重在提高师生安全防范意识与增强一线物业人员安全防范岗位技能上花功夫。
1．面向师生的安全教育：主校区设立专用安全宣传专栏2块，各楼宇、公寓设立安全提醒栏20块，利用6处公用电话亭作宣传载体余制作安全小提示。主动与各二级学院联系，在新生开学之际提供以防火、防盗、防诈骗、交通安全为主题的教育材料，既有文字资料又有多媒体光盘，供各系组织宣讲与播放，主动为系部作新生安全教育知识讲座1次。参与研究生部安全宣传周活动，派专人为研究生作安全知识讲座，观看消防录像2次。校区每周通过参加学工例会，及时将校园管理工作中的学生动态情况向各系辅导员通报。先后组织5次二级学院学工辅导员安全教育座谈交流。制作图文并茂的消防知识宣传板13块，进行不定期地流动展示。根据案情分析，发布安全提示8期，摆放警示牌12块，与班主任、辅导员进行现场安全防范知识教育5次，向有关部门治安提醒14份。
白云校区组织学生消防知识教育8次，受教育学生4000余人，邀请市消防支队、派出所片警作安全法制教育，受教育新生达2000余人。
2、物业人员安全技能教育：重视加强对物业管理人员的业务指导，后勤部每周五的物业例会是加强物业单位安全技能教育主要交流平台，及时纠正管理不到位的方面。在新一轮中标物业单位进驻校园后，由后勤部用试卷考试方式对新上岗的物业从业人员进行业务技能考核，检验物业单位安全教育培训成效。3月份，组织校园保安参加武进区***保大队组织的《内部条例》业务培训25人次。组织面向物业单位安全教育30次，校园保安与队长安全教育35次。面向校园内各家物业人员开展专项消防演练2次，强化岗位责任意识，提高初起火灾扑救能力。
七、树立忧患意识，制定应急预案
1．预案的编制与演练。按照公安部门要求，根据校园防范需要，制订各类防火、防盗、、防灾害、防破坏等突发事件处置预案。其中既有宏观层面的如《武进校区校园突发事件处置预案》《武进校区消防应急预案》，同时又有针对不同楼宇、不同条块、不同特点制订个性化的预案，如《办公楼、实验楼突发事件预案》、《学生公寓突发事件处理规程》、《武进校区饮食安全应急预案》、《教学楼突发事件应急预案》、《水电保障应急预案》、《校园保安突发事件紧急处理预案》等。
2．重大活动保障。鉴于校园内人员密集，潜在危险因素校多，因此事先周密计划，做好大型活动保障预案，重点防止群死群伤事件。通过不断实践摸索与经验积累，完善活动保障预案。2007年武进校区先后承担苏南片招生咨询会、阳光伙伴等影响大的活动现场保障，以及新生报到、学校师生运动会、双选招聘会、学生团体歌舞晚会等校内大型活动的安全保障工作。
八、整治校园秩序环境与交通秩序
1．加大校园交通秩序整顿力度。严格门卫管理，外来车辆一律换证，督促进校减速慢行。2007年10月份专门召集校内经营单位，强调校内车辆行驶安全，要求加强对送货车辆管理，避开校园人员流动高峰期。此外，学校还加强与当地公安部门、***部门的联系，由执法人员对北门外摊点进行长效管理。设立交通标识25块，新增挡车器、交通指示牌、减速垄、停车位划线等交通设施费累计15000.00元，室外自行车、电动车、摩托车临时停车区域6处、新增汽车停车位30个。
2．校园硬地保洁面积70300平方米。9月份根据学校安排安排减少保洁人员4名，安排勤工助学学生12名，做好日常考勤与组织管理，与物业保洁单位互补搭配，确保校园清扫保洁、垃圾处理和清运工作。
九、开展服务保障工作
1．在职责与能力范围内，优先解决教师生员工关心的问题。
2007年7月份，针对主校区地处偏僻，教师收取快递不方便的情况，校区与承担校园保安的物业公司商谈，指派专人在北门卫设立门卫快递代收点，规范操作。
2007年12月份校区制作钢瓶固定专用保险带,使部分实验室使用中不固定的明显安全隐患得到及时整改，以实际行动帮助消除实验人员的心头之患，受到实验室的肯定与欢迎。
2．2007年11下旬，因主校区因武进区供水管线维修，致使出现长达30小时的停水。为保障正常的教学、生活秩序，防止因断水引发事件，校区提前安排后勤部水电中心加强研究，采取应急对策，利用一切可设施储水，重点保障食堂、开水房供水。此外，要求物业人员在停水前逐个宿舍提醒储水，并将楼道上放置塑料大桶以备急需。通过上述措施保证了断水期间近万名学生衣食住行的基本供应，未出现任何混乱。
3．白云校区针对两个校门相隔一条马路的情况，加强交通安全引导。每天坚持说服教育师生员工自觉行走地下过道，利用一切宣传形式加强宣传。在钟楼***中队的重视下，在校门口增划斑马线、安设限速障碍、悬挂醒目交通标志等。
4．开展校园周边整治。我校积极响应《维护校园周边治安秩序八项措施方案》的通知精神，对周边营业场所进行摸底排查。
主校区与武进区***签订管理责任书，建立长久合作关系。按照合作内容，学校一发现有影响到学校对外通道的摊贩可立即通知***予以驱赶，由于管理措施有效，执法有力，临近学校北门口无任何形式的摆摊设点。
主校区重视学生在外被抢被骗被偷案件，学校多方反映，促使当地公安机关加大周边警力投入，并采取相应打击措施。负责本地治安的鸣凰派出所在大学城周边增加治安巡逻力量和频次，夜间在常漕路临近大学城主要路口设立治安卡口，常州市公安局公交反扒大队将反扒工作面扩大至大学城周边公交站点，有效遏制学生被抢被骗被偷案件的发生。
白云校区在派出多家部门和人员有力整治下，周边15家网吧、2家游艺室、2家音像制品店、1家影视厅、1家音乐茶座、3家二手手机店得到有效治理。同时白云校区还与派出所合作在机场路边建立了治安岗亭，每天指派联防和保安进行24小时巡逻值勤，经过一系列的措施落实，使校园周边治安状况有了明显的改善，社会上的一些不法分子得到了有力的抵制，师生员工们的人身安全得到保障。
5．户籍管理岗位本着对学生负责的态度，热心服务，树立良好的窗口形象。针对部分学生不慎将身份证和银行卡丢失或在公交车上被盗，以及教职工调动、毕业生户口迁出等，户籍岗位急事急办，设法解决学生需开具户口证明进行银行卡挂失的燃眉之急。
4．主校区办理大学城通行证79张，办理携物出门证登记20本；
十、08年保卫工作打算
1、进一步落实信息预警工作责任制，牢固树立信息预警主导保卫工作的观念，把情报信息预警工作置于学校保卫工作基础性，先导性的位置来抓。
2、全面开展创建“安全文明***学校”活动，继续加强防控基础建设，建立各级创建组织，制定各级创建工作目标使创建工作层层落到实处。
3、逐步完善校园110快速反应机制，在大学城校园110报警联动建设的基础上，制定我院110报警工作规范，明确处置原则，处置程序，处置责任，落实内部联动措施，不断提高保卫部门的快速反应能力和服务师生的水平。
4、继续加大校园周边的综合治理工作，本着管理好内部的同时，协调解决周边影响师生安全的隐患问题，确保校园周边不发生恶性事件，能将突发性事故苗头遏止在萌芽之中。
5、加强队伍建设不松劲，努力增强凝聚力和战斗力，目前保卫人员的文化素质和业务素质都待进一步增强。
6、（1）、保卫工作新的一年做到三个到位：①、提高服务意识，使服务意识到位；②、以治安承包责任制为载体，加大三防措施，使各种预防措施到位；③、常州安全消防宣传培训，开展好突发事件预案的演练，使防范宣传工作到位。
（2）、二个能力要保证得到提高：①、综合协调能力；②、综合治理能力。
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