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2011年贵州省中小企业发展专项资金项目申报
黔经信办〔2010〕909号 关于做好2011年贵州省中小企业发展
专项资金项目申报工作的通知
各市（州、地）经信（工信、工能）委，各有关单位：
为贯彻《中共贵州省委贵州省人民政府关于实施工业强省战略的决定》（黔党发〔2010〕12号）、《中共贵州省委贵州省人民政府关于大力推进个体私营等非公有制经济又好又快发展的意见》（黔党发〔2009〕12号），落实《贵州省中小企业促进条例》和“十二五”期间我省十大产业振兴规划，充分发挥财政资金对民间资本的引导作用和中小企业、非公经济在实施工业强省战略、城镇化带动战略中的重要作用，现将2011年贵州省中小企业发展专项资金项目申报工作的有关事项通知如下：
一、支持重点
（一）固定资产建设项目
1.拥有自主知识产权、行业领先、技术创新、竞争力强、市场前景好、成长性好的中小企业成长工程项目；
2.具有地方民族特色和产业优势的产品及资源深加工项目；为涉及公共利益的大企业提供配套产品的项目；中小企业信息化建设、市场网络建设、现代物流建设项目。重点支持行业：食品加工、旅游商品、民族制药、酿酒、机械电子精加工；
3.产业聚集区、工业园区内中小企业项目。培育围绕支柱产业、大企业进行上下游配套的中小企业产业集群。
（二）服务体系建设项目
1.公共服务平台建设项目
平台应具有开放性和公共服务的特征，可以是具有多种服务功能的综合平台，也可以是某一方面服务功能突出的专业平台。平台提供的公共服务包括：
信息咨询:加强网络功能开发，畅通信息渠道，为企业提供法律法规、政策、技术、产品、标准、人才、市场等各类信息服务。
技术创新：开展工业设计、技术咨询、知识产权战略实施、节能降耗、清洁生产和污染防治技术应用等服务，帮助企业研发新产品、新技术、新工艺，增强创新能力，形成具有自主知识产权的技术和产品。推动产学研联合，促进技术成果转化、适用技术推广和创新资源共享。
投资融资：推进中小企业信用制度建设，建立适合中小企业特点的信用征集体系、评级发布制度及失信惩戒机制。推动中小企业板和创业板上市，扩大中小企业直接融资规模。帮助中小企业与金融机构开展多种形式的融资对接和推介活动，开展集合银行、担保、融资租赁、风险投资、产权交易、小额贷款等多层次的融资服务。
质量管理：提供质量检验检测，原材料性能测试，推广先进质量管理方法和产品标准。指导企业建立质量管理体系，培养质量管理人员，提供大型加工仪器设备共享服务。帮助企业申请相关体系和产品认证，参与质量评审活动。
信息化应用：积极搭建中小企业信息化应用服务和电子商务平台，实施中小企业信息化推进工程，提升中小企业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等信息化水平，促进信息化和工业化融合。
创业辅导：为拟创业人员提供创业信息、商务计划书编制、创业培训，以及工商登记等政务代理和相关行政许可申报服务；为创办三年内的小企业提供管理咨询、项目诊断、市场营销、财务管理、筹资融资、财税申报、法律援助等辅导服务和创业场地。
人才培训：为企业经营者、专业技术人员和员工提供各类培训，提高企业员工的整体素质。
管理咨询：提供发展战略、财务管理、人力资源、市场营销等咨询诊断，帮助企业学习、掌握现代企业管理知识和技能，提高科学决策和经营管理能力。指导企业加强现场管理，提高清洁生产水平。
市场开拓：组织开展各类展览展销、贸易洽谈、产品推介、国内外经济技术交流与合作活动。推动企业拓宽营销网络，提高产品市场占有率。帮助中小企业开展现代物流、商务等服务。
其他公共服务。
公共服务平台建设项目的主要建设内容包括：必要的服务仪器、设备购置；服务软件的购置或开发；服务场所及相关设施改造。
2.小企业创业基地项目
重点支持充分利用现有资源、条件，不新征用地，具有一定的服务基础，能够组织专业服务资源开展服务，能满足一定数量中小企业创业服务需求，能优化创业环境，完善创业服务，降低创业成本的小企业创业基地建设项目。
主要建设内容包括：通过利用现有闲置厂房和楼宇，改造建设满足小企业创业发展所需的场所以及相关的公用配套设施。
对在产业园区建“园中园”的小企业创业基地给予重点扶持。
3.中小企业服务改造提升项目
各级中小企业服务中心改造提升项目。重点支持尚未建立中小企业服务中心的地区和县加快建设速度。支持已经建立的中小企业服务中心提升能力，完善功能，加强服务。
各地区、各县中小企业信息网二级、三级分站建设项目。
（三）万户小老板行动计划项目
对创业带动就业显著的小老板给予重点扶持；
对旅游商品两赛一会推出的“贵州名匠”、“贵州名创”实施的创业活动，给予优先支持；
对民族民间传统手工艺人、下岗失业人员、高校毕业生、返乡农民工、军队复原专业人员自主创业从事贵州特色旅游商品及其他加工、生产、经营的，择优扶持。
（四）中小企业信用担保服务补助和小额贷款公司业务补助项目
1.中小企业信用担保服务补助项目：
（1）对符合条件的担保机构2010年全年新增中小企业融资担保业务和新增低收费融资担保业务进行补助；
（2）对积极开展中小企业融资性担保业务且具有实际成效的较大规模担保机构进行奖励（注：较大规模担保机构指实收资本在5000万元以上的担保机构）。
2.小额贷款公司业务补助项目：
（1）对积极开展中小企业和“三农”贷款业务，并取得较好社会效益的小额贷款公司进行补助；
（2）对贷款利率在贷款基准利率的0.9倍至贷款基准利率上浮15%之间的低收费业务和涉农企业贷款进行补助；
（3）对发放失地农民、大学生、退伍军人、残疾人等人群的创业贷款受到县级及县以上人民政府肯定认可的小额贷款公司进行奖励；
（4）对积极增资扩股的小额贷款公司给予支持，并对其获得银行融资的利息进行贴息支持。
二、申报条件
（一）固定资产建设项目
1.申报项目应在2012年底前完成，且建设期不超过2年的在建投资项目。
2.承担项目的企业要具备企业法人资格，产权明晰，无重大财产诉讼事项，企业正常运营，依法经营，诚实守信，申请项目在主营范围内。
3.有健全的企业财务管理制度和具有从业资格的财务管理人员，按期进行财务审计。
（二）服务体系建设项目
1.2010年1月1日前成立，具有独立法人资格，专业服务机构应具备从事相关服务业务的资质；
2.具有从事中小企业服务业务的专业人员，专业服务机构大专及中级以上职称人员比例应达到50%以上；
3.为中小企业提供服务的能力突出，服务业绩良好；
4.具备必要的服务设施和固定的服务场所；
5.具有完整的服务规程和健全的财务管理制度；
6.其他应具备的条件。
（三）万户小老板行动计划项目
1.项目申报单位应具备下列资格条件：
具有独立的法人资格；财务管理制度健全；社会效益和经济效益良好；会计信用和纳税信用良好；带动的小老板或创业者数不低于30户。
2.小老板或创业者应具备下列条件：
在我省工商行政管理机关登记注册的个体工商户或私营业主；具有必要的生产加工条件；经济效益良好，具有一定的成长性；遵守国家有关法律法规，依法、诚信经营。
（四）中小企业信用担保服务补助和小额贷款公司业务补助项目
1.2009年12月31日以前登记成立，依法规范运作融资性担保业务、小额贷款业务1年以上，具有完善的法人治理结构和健全的内部管理制度；
2.其余条件参见《2010年贵州省中小企业发展专项资金担保服务补助指南》及《关于做好2010年省中小企业发展专项资金小额贷款公司业务补助项目申报工作的通知》（黔经信办〔2010〕519号）。
三、资金支持方式和额度、申报资料及程序
原则上按《2010年贵州省中小企业发展专项资金项目申请指南》、《2010年贵州省中小企业发展专项资金担保服务补助指南》、《关于做好2010年下半年贵州省中小企业发展专项资金项目申报工作的通知》（黔经信办〔2010〕507号）及《关于做好2010年省中小企业发展专项资金小额贷款公司业务补助项目申报工作的通知》（黔经信办〔2010〕519号）要求报送，万户小老板行动计划项目要求见附件三。如有变动，另行通知。我委中小办将于近期与各市（州、地）对已上报的预选项目进行对接。
四、申报时间
1.固定资产建设、服务体系建设项目于1月15日前向省经信委、省财政厅报送纸质项目资料；万户小老板行动计划项目、中小企业信用担保服务补助和小额贷款公司业务补助项目于3月31日前向省经信委、省财政厅报送项目资料。
2.电子文件应数据准确、资料齐全、扫描清晰，上报时间另行通知。
3.本通知未尽事宜，按照《贵州省中小企业发展专项资金管理办法》办理。
附件：
1.贵州省中小企业发展专项资金项目汇总表
2.项目申请及审核意见表及相关要求+ 3.万户小老板行动计划项目申报要求联系人：
袁丽娟（0851-6864032，固定资产建设项目）张华（0851-6864053，小企业创业基地、服务中心项目）
吴启疆（0851-6864059，公共服务平台、万户小老板行动计划项目）邹蕾（0851-6864068，信用担保、小额贷款业务补助项目）
二〇一〇年十二月二十日
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