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昔阳县“十二五”期间婚育新风进万家活动倾力实施“六大工程”
为深入贯彻落实党的十七届五中全会和“十二五”规划纲要精神，切实做好新形势下人口和计划生育宣传教育工作，进一步满足群众对公共服务和家庭发展的需求，增强家庭发展的能力，提高家庭的幸福指数，为建设“民富县强、人和政通、山川秀美、人民幸福自豪新昔阳”营造更加有利的人口环境。昔阳县委宣传部、县人口计生局等十一个部门和社会团体出台的《关于“十二五”期间2011～2015年全面推进婚育新风进万家活动的实施意见》要求，“十二五”时期全县将以“创优人口计生发展环境，构建美满幸福自豪家庭”为目标，着力实施“五项工程”，推进婚育新风进万家活动深入开展。
一是实施“人口文化园区”建设工程，积极发展公园人口文化、村镇人口文化、企业人口文化、校园人口文化、家庭人口文化。“十二五”期间，昔阳县城周边建设高标准的人口文化主题公园10个，并在街心公园、绿地全面注入人口文化主题元素。全县乡镇所在地、集镇中心、新农村建设推进村建设人口文化主题公园200个，人口文化宣传一条街26条，人口文化广场12个，人口文化活动室200个。驻昔企业、校园全面普及人口文化，建立人口文化宣传角36所。更加注重家庭人口文化建设，实行人口文化“小黑板”进家庭活动，建设人口文化示范家庭300个。并在城市改造建设过程中积极介入，把人口文化与昔阳红色文化、历史文化、传统文化有机融合。依托宣传环境建设，使人口计生新理念潜移默化融入社会观念。
二是大力推进婚育新风进乡村、进社区、进市场、进广场、进商厦、进楼道、进家庭等“七进”工程，畅通生育文化宣传渠道。“十二五”期间，昔阳县进一步加大人口计生宣传品投入力度，投资150万元，为全县335个行政村、四个城镇社区建设婚育新风宣传墙一面、《中国人口报》一份、《人生》杂志一份、早期教育《学习报》一份。通畅宣传品入户的渠道，丰富宣传品种类，拓展宣传品进村入户的形式和内容，入户宣传品更加注重以人为本，突出知识性、趣味性、实用性，体现时代性、观赏性和收藏性。县电视台《昔阳人口》专题栏目重新改版播出，由每月一期增加到每月4期，并在黄金时段全年插播人口计生公益广告。县人口计生局与38家县城商厦、临街门店、街心广场电子显示屏广告商签订合同，全年滚动播出人口计生公益广告。昔阳人口网站全新改版，成为广大网民了解人口计生信息，学习人口计生政策，掌握生殖健康知识，传播婚育新风的强力平台。
三是大力开展以“五关爱”活动为主要内容的“美满幸福自豪家庭计划”促进工程。一是关爱计生家庭，建立完善计划生育利益导向机制，全面落实计划生育“奖励扶助”、城镇独生子女父母奖励政策，鼓励各部门从不同层面、不同领域入手制定计生家庭普惠政策，使计划生育家庭的奖励扶助政策融入当地民生建设工程之中；二是关爱农村“三留”（留守儿童、留守老人、留守妇女）人员，动员社会力量，帮助解决“三留”人员生产、生活中的困难和问题；三是关爱不孕不育家庭。积极开展不孕不育症的诊断和治疗，努力为不孕不育家庭提供生育服务；四是关爱“老龄人口”。组织全县计生干部，为全县90岁以上的寿星免费拍摄“全家福”，制作精美相册，举办全县“牵手耄耋 期颐之约”摄影展，形成全社会都来关爱老人，关注老龄人口，弘扬传播孝老敬亲的传统道德典范；五是关爱计划生育特别家庭，建立长效工作机制，使计划生育特殊家庭在生活上得到保障，经济上得到扶持，精神上得到慰藉。
四是继续实施“关爱女孩工程”，着力建立针对性强的宣传疏导机制、职责分明的预防机制、群众满意的利益导向机制和强有力的打击机制，确保全县出生人口性别比持续保持正常。县电视台常年播放关爱女孩公益广告，《昔阳报》每期刊登打击两非举报电话；县人口计生局从建立和完善制度入手，重新制定完善了生育过程跟踪服务和管理制度、B超及染色体检测设备管理制度、终止妊娠管理制度、出生婴儿统计制度、新生儿、婴儿死亡申报制度、打击“两非”有奖举报制度、打击“两非”案件查处7项制度，并对计生、卫生、药监、公安四部门的职责进行明确的界定分工；县人口计生局、县卫生局每年与全县b超使用单位责任人签订《昔阳县b超管理使用责任书》，并每月开展一次联合执法行动，对全县各级各类医疗机构、计划生育技术服务机构、药品批发企业及零售药店的b超管理、终止妊娠药品市场、人流和引产的管理及孕情跟踪服务进行执法检查；县公安、卫生、计生实行统计数据月通报制度，每季进行一次部门工作例会或协调会议，汇总数据，分析情况，提出建议对策，及时解决发现的问题；县计生局和妇联、综治委、公安、四部门联合开通关爱女孩“春蕾救助热线”，群众通过热线举报虐婴、弃婴、溺婴及两非不法行为，女孩及家庭可以通过热线寻求救助；昔阳县充分发挥利益导向的作用，为独女户、双女户家庭发放生殖健康绿卡、建立关怀救助档案等涉及教育、医疗、民政救助等方面的多项优惠政策措施。为独女户、双女户出台并落实优惠政策的情况，作为全县人口计生目标责任制考核的硬指标、硬杠杠、硬任务，一票否决。五是着力推进“少生快富”工程。一是从制度层面，昔阳县在全面落实法定奖励优惠政策的基础上，以实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度为推动，充分发挥计划生育利益机制导向，建立完善计生家庭医疗保险、生育保险、养老保险等制度，增强计划生育家庭规避风险的能力，提高计生家庭发展能力，提升家庭幸福指数；二是从家庭层面，为群众开展“六送”：送知识、送文化、送技术、送政策、送项目、送信息活动，引导农民科学生产、经营，帮助群众科技致富，并充分发挥部门职能作用，帮助农民解决生产资料和生产资金的困难和问题；三是从促进农民就业家庭增收层面，积极协调落实国家就业政策，建立“昔阳县人口培训”基地，开展就业技能培训，提升家庭发展能力，指导农民就业，促进家庭增收；四是从宣传层面，大力培树科技致富先进典型，发挥率先致富家庭的帮带和辐射作用。六是优质服务全覆盖工程。以国优创建为契机，大力开展全方位、多渠道、广覆盖的优生优育/生殖健康服务。一是认真落实国家免费孕前优生健康检查项目，开展免费孕前健康检查，为计划怀孕的夫妇提供健康教育、优生检查、风险评估及咨询指导等孕前优生健康检查相关服务；二是全面落实增补叶酸预防神经管缺陷项目，叶酸发放到每个计划怀孕的家庭，发放率达到100%；三是搞好免费婚前检查，提高婚检率，预防遗传病的发生；四是推进宫颈癌和乳腺癌的早期筛查项目实施；五是全面开展妇女病的常规普查普治项目；六是强化计划生育免费药具发放服务体系建设，拓宽发放渠道，延伸发放网络；七是积极开展婴幼儿早期教育，让孩子赢在起跑线上。
昔阳县人口计生局局长：赵富华
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