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地方税务局党组关于报送2011年民主生活会情况的报告
****税务局党组：
按照省、区局和**区纪委的要求，11月19日上午，**区地税局班子成员召开了贯彻执行《廉政准则》执行情况专题民主生活会。这次民主生活会领导重视，准备充分，方法得当，开得比较成功，达到了预期的目的和效果。现将有关情况报告如下：
一、民主生活会整体情况。为了真正把这次民主生活会开成一个民主、团结、解决问题的会议，我们注重把握了以下三点：一是充分准备。民主生活会召开之前，我们专门下发通知，征求基层对区局党组的意见、建议，并对基层提出的意见、建议归纳整理发至每一位领导班子成员，进行了认真的对照检查。按照省局通知要求，我们认真检查了在贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中所采取的措施，所做的工作。组织班子全体成员采取个人自学、党组中心组学习等方式，认真学习了中纪委、中组部《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《税务系统贯彻落实〈廉政准则〉的实施意见》、《全国税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》、胡总书记在庆祝建党90周年大会上的讲话，并组织大家有针对性地选学了毛泽东、邓小平、江泽民关于开展批评与自我批评的重要论述，提高了政治理论水平，进一步掌握了开展批评与自我批评的原则、方法。班子成员之间还广泛开展了谈心活动，沟通思想，在许多问题上达成了一致。在充分准备的基础上，每个同志都写了发言提纲。通过学习进一步提高了认识，区局班子成员一致认为，必须要充分认识到反腐倡廉的重要性，要率先垂范，严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《税务系统领导干部廉洁从政“八不准”》等各项规定。《廉政准则》是规范党员领导干部的重要基础性法规，其中的8个方面“禁止”和52个“不准”，涵盖了行政权力行使中极易滋生腐败的各个领域，明确了哪里是“不能入”的禁区，哪些是不能触的“高压线”。二是端正态度。无论是会前的谈心交心，还是会上的批评与自我批评，大家都有一个非常明确的思想，就是一切都要从**地税事业发展出发，从维护一班人的团结出发，自我批评都能站在一个很高的层次上，严格要求自己，认真查找问题。开展批评，都是从大局出发，在不伤害感情、影响团结的情况下，大胆地指出存在的问题，既让每个成员思想上受到触动，又没有产生心理上的不平衡。三是突出重点。每个班子成员都能站在讲政治的高度，从解决制约我们**地税事业向更高层次发展的主要矛盾和问题出发，开展批评与自我批评，发表意见建议。所提问题都是为了**地税的整体利益，想方设法把工作搞得好上加好，而不纠缠细枝末节，在一些具体事情上分谁是谁非。通过开展批评与自我批评，使大家受到了一次深刻的政治思想教育，振奋了精神，明确了努力方向，收到了互相帮助、增强团结、共同提高、共谋发展的良好效果。
二、交流了思想，总结了成绩，提高了班子的凝聚力。民主生活会上，大家畅所欲言，开诚布公地交换了看法的意见，对照省市局党组和区委要求，总结了班子组建以来的工作特点和做法。主要有：一是充分发扬民主，班子成员之间团结协作。在领导作风上，认真贯彻民主集中制度原则，认真执行议事规则和民主决策程序，重大问题集体讨论决定，想问题、作决策、办事情从大局出发，从绝大多数群众的根本利益出发，站在党性原则的立场上，严格执行各项纪律规定，所做的决策是正确的，是符合绝大多数群众愿望的。特别是在工作分工、重大事项决策、处理遗留问题等方面较好地坚持了民主集中制，按理办事，以理服人。凡涉及地税事业发展和干部职工切身利益的重大问题都要召开党组会、局长办公会、中层干部会、一般干部座谈会等，统一大家思想，征求方方面面的意见建议。在团结协作上，坚持五湖四海，搞大团结，不搞小圈子，相互之间坦诚相见，互相尊重，互相支持，取长补短，共同提高。无论是会上还是会下，大家都平等相处，协调共事，讲真话、讲心里话，没有与他人之间的是是非非，恩恩怨怨，围绕着一个目标，就是把我们的工作做好，真正把心思和精力用在了处理复杂矛盾、完成各项工作任务中，使班子自身建设取得很大进展。二是主动深入基层，求真务实抓工作。想问题、干工作坚持从实际出发，能做到的就说，做不到的就不说，对整体工作善于结合实际，科学谋划。近年来各项工作任务非常繁重，收入任务压力大，各项工作千头万绪，有的困难还很大。在这种情况下，一把手、班子成员主动带领有关同志一起，多次深入基层，听取工作汇报，与班子、中层及一般干部座谈，详细了解税源分布、征管质量、办公条件、人员思想等各方面的情况，掌握了工作的主动权，确保了各项工作任务的较好完成。三是善于协调关系，努力改善地税环境。党组班子积极主动向区委、区政府领导汇报工作，以工作实绩取得区上领导的信任，并恳请各级党政加强对地税工作的领导和监督。今年以来，班子多次就抓好收入、落实税收政策、为地方经济发展服务等向区委、区政府提合理化建议。专门拜访了区委、区人大、区政府主要领导、区直有关部门负责人和大中型企业的厂长、经理，虚心征求意见和建议。并邀请了一些党政领导和部分大中型企业厂长、经理来我局调研座谈等，经过多方努力，进一步理顺工作关系，树立了良好的地税形象，营造了全社会协税护税良好氛围。四是严格执行各项制度，加强了班子自身廉政建设。班子每位成员对自己生活作风等各方面的要求都比较严格，认真执行了中纪委关于领导干部廉洁自律和总局关于税务人员廉洁自律的各项规定。严格落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，遵守“八个严禁”和“52个不准”，对亲属、身边工作人员严格要求，对机关各项规章制度带头严格执行，为干部职工作出了表率，充分调动了大家的工作积极性，确保了各项工作任务的圆满完成。
三、查找了问题，开展了批评与自我批评，进一步强化了四种意识。尽管班子通过自身努力，在学习、思想、工作、作风等方面都取得了一定的进步，但还存在一些不足和问题。一是政治理论学习有待进一步加强，由于工作忙，处理政务及具体工作多，有时政治理论学习抓得不够紧，运用科学发展观指导税收工作的功底还欠扎实。二是下基层不够，调查研究不够，深入基层抓典型、抓经验，推动整体工作的力度还不够。三是在平时工作中还习惯用老办法解决新问题，创新的思维不灵活，创新的办法不多，创新能力有待于进一步增强。通过这次民主生活会，大家开展谈心活动和批评与自我批评，达成共识，从思想上进一步强化了四种意识。一是整体意识。就是参与党组决策，一定要站在全局的高度考虑，去发表意见建议，不能局限于分管工作的小圈子，在局部与全局发生矛盾的时候，既不能过分强调分管工作，也不能对其他成员分管工作漠不关心，不闻不问。二是原则意识。努力增强党内生活的原则空气，敢于拿起批评与自我批评的武器，广泛开展谈心活动，及时解决班子内部的各种矛盾和问题，化解意见分歧，增进友谊团结。三是协调意识。大家都表示，在今后的工作中，一定要多联系、多交流、多沟通，互相配合，密切协作，特别是对一些重大的全局性工作，要协调一致、形成合力；对其他同志分管的工作，要大力支持，主动补台，以实际行动增进同志间的感情。四是责任意识。要充分发挥主观能动性，创造性地贯彻落实党组决议，决不能死板教条地照抄照搬。对职责范围内特别是棘手的问题，要敢于负责，严格要求，大胆管理，不能遇到矛盾就绕着走，或把矛盾上交。
四、明确了今后的努力方向。为了更好地发挥区局领导班子的战斗堡垒作用，带领系统干部职工，扎实工作，确保以组织收入为中心的各项工作任务的圆满完成。在今后的工作中，我们要在以下几个方面进一步加强班子自身建设。一是进一步加强理论学习，提高综合素质。认真学习《廉政准则》，强化准则意识，切实把握准则的精髓，深入掌握准则的内容。党员领导干部必须对《准则》要常怀敬畏心。依照《廉政准则》从严规范党员领导干部从政行为，做到真信真用，一切言论和行动以《廉政准则》为准绳。二是严格遵守，行为上要自觉。党员领导干部要管住自己，就应该时刻保持清醒头脑、时时绷紧一根弦，常修为政之德，增强责任意识，严格遵守法纪法规、党纪党规，充分认识自己肩负的职责，用好人民赋予的权力，以身作则、率先垂范，带好班子，管好队伍。三是加强管理，落实监督要到位。加强干部队伍管理建设，增强广大党员领导干部执行《廉政准则》的自觉性和坚定性。要依照《廉政准则》的具体要求，进一步加强对党员领导干部的管理和监督，把监督关口前移，实行权力运行的全过程、全方位监控，促进党员领导干部廉洁从政、干净用权，做到洁身自好，一尘不染，既在大事大非面前过得硬，又在小事小节上过得了关，不负党和人民的殷切期望。四是坚持民主集中制原则，进一步提高领导水平。认真坚持重大事项由领导班子集体讨论决定的原则，实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，进一步完善议事和决策机制。要正确处理好集体领导与分工负责的关系，做到集体领导不包办，分工负责不分家。一把手要切实负责地总揽全局，班子成员要自觉维护一把手的权威，履行好自己的职责，确保集体决策落实。进一步完善民主集中制各项制度，开好民主生活会，要拿起批评与自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，努力增强解决自身问题的能力。五是精心维护班子团结，进一步增强班子的凝聚力和战斗力。坚持大事讲原则，小事讲风格，相互理解、相互支持，相互学习，相互尊重。要增强党性修养，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，在团结方面为全体干部做出榜样。通过班子自身的团结，带动干部队伍的团结，在全系统形成团结一心谋发展、合力攻坚干事业的浓厚氛围。六是进一步加强廉洁自律，保持良好的形象。要模范执行上级关于廉洁自律的各项规定，严格执行个人收入申报、礼品登记和重大事项报告等制度，凡是要求下面做到的，自己必须率先做到。要管住、管好家属子女和身边工作人员，不准搞任何形式的特殊化。要拓宽监督渠道，自觉接受党内监督、群众监督、法律监督和舆论监督，不断纠正缺点，完善自身，在群众中树立良好形象。在注意抓好自身廉洁自律的同时，还要抓好队伍党风廉政建设。
特此报告
二〇一一年十二月七日
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