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第 24 卷第 3 期 2008 年 8 月 广东农工商职业技术学院学报
Journal of Guangdong AIB Polytechnic College Vol.24 No.3 Aug., 2008
【高职教育探索】
“双证”融通：职教与就业对接的重要举措
——以广州民航职业技术学院为例 陈 博，莫晓芳，邓大志
（广州民航职业技术学院，广东 广州 510403）
摘 要：“双证”融通是学历教育和职业培训并举、学历文凭与职业资格证书并重、人才培养与人才使用沟通、职教与 就业对接的重要举措，是架接民航高技能人才培养“立交桥”的有效途径之一，是职前职后贯通的桥梁和纽带。
关键词：“双证”融通；民航高技能人才培养；职教；就业 中图分类号： G71 文献标识码： A
文章编号： 1009-931X(2008)03-00019-02
为纽带，既能保证职业教育自身的健康发展，提高职业教育
与培训的社会认同度，又能有效衔接各级各类教育，逐步消 除普通教育与职业教育、成人教育之间，学历教育与非学历 教育之间，全日制学习与非全日制学习之间的界限。如此，对于规范各级各类职业教育、培训和劳动就业市场，使职业 学校成为终身学习的场所，职业教育成为“面向人人的教 育”，“双证”成为真正意义上的高技能人才培养 “立交桥” 各出口的通行证都有着十分重要的意义。
就高职院校而言，“双证”即大专学历教育的毕业证和
职业培训的资格证。实现“双证”融通，是学历教育和职业 培训并举，学历文凭与职业资格证书并重，人才培养与人才 使用沟通，职教与就业对接的重要举措。多年来，广州民航 职业技术学院牢固树立“依托行业、产学结合、双师双证、国际通用”的办学指导思想，积极探索大专学历教育与民航 高技能人才职业资格标准有机结合的做法，在“双证”融通、实现民航职教与就业的对接方面积累了一些成功经验，形成 了自已的特色，为培养面向民航行业生产、运输和服务等领 域岗位一线的高技能人才做出了积极的贡献。[1]
三、民航高技能人才培养与使用的特点
民航业作为国家的特定领域，与其他行业相比，属于典 型的高技术、高投入、高风险（三高）行业；该行业社会通 用性强，安全责任重大，岗位对人才培养的素质和质量要求 都很高，是国家实施强制性行业准入控制的行业，执业特征 十分明显。在人才培养上，从飞行器的制造与使用、维修与 维护、空中的交通管制，到民航运输的管理与服务，不仅集 聚了世界上最先进的高新技术与管理规章，而且直接与国际 接轨的属性和以英语为工作语言的特点，使得民航高技能人 才的培养凸显出国际化程度高、师资队伍专业化水平要求 高、实训实习设施设备投入高、课程设置与教学内容更新快 的特点；在人才使用上，因为民航运输工具集聚了世界上先 进水平的高新技术与标准，故而操作程序与管理规范十分严 格，其设施设备操作的难度、运营管理的复杂程度、岗位安 全的重要性、服务质量的精细性、技术更新的速率与频率等，远远胜于其他行业对从业人员的要求。[2] 因此，民航行业 许多技术岗位都要求持证上岗，即要求从业人员必须获得民 航相应岗位执业资格和资质证明，才能从事民航生产、建设、管理、服务等相关领域岗位的工作。要取得民航相应岗位职
一、“双证”融通概念的内涵
“双证融通”即职业资格证书与学历证书之间相互融合 与衔接，其实质是职业院校相关专业的教学内容与国家职业（行业、企业用人的）标准要求相符合，以满足职业岗位（群）对职业能力和职业素质的要求。从教学环节上讲，就是要求 职业院校教学中的理论教学与中（高）级职业技能鉴定应知 晓的工作标准相融合，实践教学与职业技能鉴定应掌握的操 作规范相一致。
二、“双证”融通的重要意义
实行“双证”融通后，学历证书与职业资格证书相互衔 接与沟通。一方面，要求高职院校采取更加开放、灵活的学 习方式，给人们提供随时返校进修学习的机会和条件，促进 人们的终身学习；另一方面，“双证”融通的实施将直接搭 建学习与工作的桥梁，使职业教育与工作岗位逐步实现“无 缝”对接，最终实现职业教育即就业教育的整体目标；第三，也是最重要的一点就是：实行“双证”融通后，以“双证”
收稿日期：2008-05-25 基金项目：中国民航总局项目“民航高技能人才培养‘立交桥’的研究与实践”（总局人发[2003]22 号）。作者简介：陈博（1969－），男，湖南南县人，广州民航职业技术学院副研究员，主要研究方向为高等职业教育管理和职业 技术教育。莫晓芳（1972－），女，湖南邵阳人，广州民航职业技术学院讲师，博士研究生。邓大志（1979－），男，湖南新 宁人，广州民航职业技术学院教师。Journal of Guangdong AIB Polytechnic College Vol.24 No.3 Aug., 2008
业资格证书，必须经过统一考试、注册和颁发执照管理等。
如飞行技术专业，要求从业者必须持“民用航空器飞行驾驶 执照”，参加并通过 CAAC 的商用、仪表等级、多发性能驾 驶执照考试，获取相应的飞行驾驶员资格证书；再如飞机机 电维修专业，按照中国民航 CCAR66 部（民用航空器维修 人员执照基础部分标准）、CCAR147 部（民用航空器维修基 础培训机构标准）的考核标准要求，该专业岗位从业人员必 须熟练掌握“民用航空器维修人员基础执照”基础部分机械 专业（ME-1/ME-2）基本知识和技能，具有“民用航空器维 修人员执照”一种机型执照范围的专业知识和技能并获得该 工种的岗位资格证书。民航其它专业也都依据各自技术领域 术含量高、设备更新快的特点，根据学生的职业发展明确专 业培养目标，按模块化开发专业教学计划、设置课程体系，结合民航相关岗位培训考试大纲和“岗位资格证书”的内涵 要求，进行专业建设。
同时，根据职业能力分析，组成由系主任、专业骨干教 师和企业技术专家参加的教学分析小组，解剖、分析履行岗 位职责必备的职业能力（其中包括基本能力和专业技术应用 能力），按照培养学生职业能力所需要的知识点、能力项和 职业素质目标与要求，设计教学单元。若干课程或环节构成 与能力培养相对应的教学模块，采用模块化是该院高职教学 的典型特征。的关键能力和岗位（群）的要求，积极推行“双证书”制度 来培养不同专业方向的高技能人才。
四、“双证”融通培养民航高技能人才的具体 做法
1.成立专业顾问委员会，充分发挥其在专业建设和课 程设置中的主导地位和核心作用
该院的专业顾问委员会主要由校级领导、校主要专业带 头人、“双师”型专业骨干教师、民航企业专家和技术骨干 共同组成。在专业建设上，该顾问委员会能充分考虑民航业 的特有标准来制订专业教学计划、审定人才培养方案、进行 实践教学环节的过程管理与评价；在课程设置上，以“实际、实用、实践、实效”为原则，改革现有课程体系，依照技术 领域和职业岗位（群）的实际要求设置课程及精选内容，突 出核心技能的培养。同时，加强与国内外民航行业协会、行 业岗位资格证培训考试机构间紧密联系与合作，按照不断变 化和更新的行业标准和要求组织考试，以保证培养出来的高 技能人才在圆满完成专业学历教育的同时，也达到岗位资格（执业资格）的标准和要求，拥有对应岗位资格证书或从业 执照。
2.采用模块化教学，将行业的职业标准及职业岗位所 需的关键能力培养融入到专业教学体系中
通过广泛的社会调查和企业调研，充分发挥行业企业和 专业顾问委员会的作用，按照民航以及相关行业的标准和相 关专业岗位的职业能力要求，进一步强化专业设置与岗位（群）核心技能相对接，将行业的职业标准及职业岗位所需 的关键能力培养融入到专业教学体系中，对照行业的职业标 准制订课程标准和评价标准体系，使培养的人才不断适应市 场的变化与需求。
民用航空业目前主要执行的行业标准包括中国民航 CCAR 标准（CCAR 指中国民航航空规章）、美国 FAR 标准（FAR 指美国联邦航空条例）、欧洲 JAR 标准（JAR 指欧洲 联合航空条例）、国际民用航空组织（简称 ICAO）标准、国际航空运输协会（简称 IATA）标准等。学院在设计人才 培养方案时，注重结合国内外民航行业不同的标准以及其技
3.注重职业教育、岗位培训、技能鉴定和技术服务的 融合贯通
该院在培养民航高技能人才过程中，根据民航产业链的 岗位（群）工作内容和技能要求设置专业，坚持以行业职业 资格标准为导向，以职业能力为核心，实现了学历证书与职 业资格证书（岗位资格证书）的有效沟通与衔接。
一是该院积极争取行业授权，在校内建立职业岗位资格 培训、考试中心的举措，加速了毕业生的成才，缩短了与用 人单位之间的距离，正在逐步实现职业教育与就业岗位的 “无缝”对接；二是深化“双证”融通的课程体系改革。对照 行业标准制订课程标准和评价体系，根据民航生产、管理、服务一线的能力要求、行业标准以及工作流程，开发课程和 技能训练项目，明确实训的目的要求和考核评价标准，使教 学模式与工学结合的要求全面接轨，形成融合国内外行业标 准的民航特有专业的教学标准，行业特色更加鲜明。
经过多年的努力，该院先后成为中国民用航空器维修人 员基础执照培训和考试单位、中国民航航空运输客货销售代 理业务高级培训机构、国际航空运输协会授权培训单位，积 极面向民航在职人员和新上岗员工开展培训和考证工作。此 外，学院还是教育部高职高专教育现代电子技术师资培训基 地，教育部、财政部支持建设的国家职业教育飞机结构修理 实训基地，广东省高职高专教育民航运输职业教育实训基 地、电工电子与自动化技术职业教育实训基地等等。
近三年来，该院通过上述举措培养的民航高技能人才，90%以上的学生（人员）能通过民航岗位技术考核，获取相 关专业的岗位资格证和从业执照；毕业生就业率一直保持在 较高水平（高于 95%），毕业生深受国内外民航行业、企业 的欢迎。
五、“双证”融通培养民航高技能人才的发展
方向
“双证”融通是民航高技能人才培养理念、模式和评价 体系方面的重大变革，涉及到民航高职教育人才培养体系的 方方面面，是一项“功在当代，利在将来”的重要举措，该 院下一步的构想和目标是：
第 24 卷第 3 期 2008 年 8 月 广东农工商职业技术学院学报
首先，在政策层面上，要积极谋求政府、民航行业主管 部门和行业组织的大力支持。从传统的学院式教育模式转向政府主导下的就业导向
职业教育模式，是加强职业教育与就业对接，适应经济社会 发展的重要保证。一方面，政府要加强职业教育标准相关领 域的立法力度，建立国家统一的相互衔接的职业教育证书与 学历文凭体系并完成相关立法工作；另一方面，民航行业主 管部门要加强管理，完善民航行业企业内部的职业资格证书 制度和就业准入制度；第三，民航行业主管部门、行业协会 应加强对民航业分类标准的研究，根据民航业科技和生产技 术的发展调整职业标准，逐步开发与岗位群相适应的综合性 职业资格证书。
其次，在师资队伍建设上，要引进和培养一大批高质量 的“双师”型优秀教师。
作为民航高职院校，要针对其技术密集和国际化的特 点，在加强“双师”型教师队伍建设中，积极引进具有民航 岗位执照的国际特色的专业带头人和骨干教师；安排教师下 民航企业实践，考取相关岗位国际国内资格证书、职业资格 证书，不断提高“双师”素质教师占专业教师的比例；加大 教师出国培训、进修、交流、访学的力度和经费投入，使专 业教师全面了解国内外职业资格证书的发展动态，熟悉本专 业相关的职业资格标准，并通过学习具备相应的职业资格和 资质；聘请行业企业的专门人才和能工巧匠担任兼职教师，优化、充实民航职业院校的“双师”型教师队伍。
第三，在人才培养上，要与行业国际标准全面接轨，培
养国际通用的民航高技能人才。
该院在民航高技能人才培养上，积极探索“双证”融通 的国际化标准，注重中外合作办学，中外师资交流，就业市 场国际化。自 2000 年以来，学院一直在不断加大与境外、国外航空院校、企业之间的交流与合作，使培养的高技能人 才能更多更好地面向国内外、境外的航空公司和机场就业。
第四，在实训基地建设上，要建成现代化的多功能的与 民航行业企业共享的校内实训基地，以全面提升民航高技能 人才的培养质量和品牌。
该院实训基地位于新白云国际机场，占地 200 亩，目前 已完成第一期工程的施工建设。该实训基地的建设全面体现 了“校企共建、资源共享、合作共赢”的发展原则。该院通 过加大与国内外民航行业企业合作的力度，积极探索积聚各 方优质教育资源，面向民航行业系统的，融学生实训、企业 培训和职业技能鉴定为一体的、内涵丰富的校内实训基地，使其成为民航行业企业共同建设的、资源共享、多方受益的 面向本行业及合作院校，具备真实训练环境的国际化的公共 实训平台，从而实现民航高技能人才培养与使用，教育与培 训，职教与就业的“无缝”对接与深度融合。
参考文献：
[1] 余群英，李绍琳.产学结合培养高技能人才的研究与实 践[J].民航管理，2006（7）.[2] 汤向玲.职业资格与执业资格——两种资格的历史变迁 与概念辨析[J].天津职业大学学报，2006（1）.“Double Certification” intermediation: Vocational Education and
Employment to Dock
CHEN Bo, MO Xiao-fang, DENG Da-zhi
(Civil Aviation College, Guangzhou 510403, China)Abstract: In “Double certification” intermediation, qualification and vocational training, academic diplomas and vocational qualification certificates, personnel training and talents use, vocational education and employment dock accordingly.Civil Aviation is an effective way to train highly skilled talents.Key words: double certification intermediation;high skill talent training of Civil Aviation;vocational education;employment
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