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附3：
阎良区创建全国文明城市 “实地考察”项目资料收集建档目录
《全国文明城市测评体系》中“实地考察”测评项目的工作资料的收集整理是对实地考察项目日常工作的记录和支撑。因此，加强对该部分资料的收集整理归档，也是资料建档的一项重要内容。
一、资料收集整理方法
(一)材料的收集整理。资料按专题汇编的形式进行收集整理，以测评体系中的每个测评内容为一个专题。资料以“件”为基本整理单位，每项“测评内容”中的一个测评标准为“一件”，“一件”材料由单份或若干份构成。
(二)材料的编号标识。资料按《全国文明城市测评体系》中“测评内容”的顺序逐件编号。材料编号格式，如：“Ⅲ-1-2-①”，其中，“Ⅲ-1”代表测评内容序号，“Ⅲ-1-2”代表该测评内容中的第2个标准，“Ⅲ-1-2-①”代表该标准的第一份原始材料，所有任务编号不能随意打乱，应和《全国文明城市测评体系》编号保持一致。
(三)材料的格式
1、纸张。统一使用A4纸。
2、格式。文内：大标题（黑体，小二号），中标题（楷体，三号），小标题（仿宋加黑，三号），正文（仿宋，三号）；原始材料应加封面，封面统一格式（见附7）。
二、资料建档目录(一)街道（乡镇）
1、街道、社区居委会设有人民调解委员会。测评标准序列号：Ⅲ-10-2 ⑴人民调解委员会的领导机构、组成人员； ⑵人民调解委员会的工作制度；
⑶调解记录：包括调解时间、地点、调解人和被调解人的姓名、调解问题、调解依据、调解过程、调解结果以及事后反馈情况。
2、街道建立市民学校，开展多种形式的教育活动。测评标准序列号：Ⅲ-33-2 ⑴街道成立市民学校的文件资料； ⑵有健全的市民学校制度； ⑶师资队伍的名单； ⑷全年及阶段性的教学计划； ⑸教学的讲稿或教案；
⑹教学记录及听课人员的签到册； ⑺形式多样的教学活动照片资料；(8)教学工作总结。
3、建有文化信息资源共享工程支中心，并设立基层服务点，能登陆文化信息资源共享工程平台；乡镇、街道基层服务点覆盖率100%。
测评标准序列号：Ⅲ-40(1)文化信息资源共享工程支中心建设情况；(2)乡镇、街道基层服务点建设及工作开展情况。
4、每个街道都有综合性多功能室内文化活动场所，长期向社区居民开放；坚持公益性，无被挤占、挪用现象；正常开展活动，有活动记录。
测评标准序列号：Ⅲ-41 ⑴室内文化活动场所的管理制度；
⑵室内文化活动场所活动器材的种类、数量以及登记表；
⑶室内文化活动场所开展活动的规划和活动记录： ①活动时间、活动内容、参加人员登记表； ②开展室内文化活动的照片资料； ⑷开展室内文化活动的工作总结。
5、有科普活动场所并经常开展活动，有活动记录。测评标准序列号：Ⅲ-47 ⑴科普活动场所的管理制度；
⑵科普活动场所科普书籍、器材的登记表； ⑶科普活动场所开展活动的规划和活动记录： ①活动时间、活动内容、参加人员登记表； ②开展科普活动的照片资料； ⑷开展科普活动的工作总结。
6、人均住房建筑面积低于8平方米的低收入家庭纳入廉租住房保障范围，实现应保尽保。
测评标准序列号：Ⅲ-84-3(1)街道的《住房保障资料册》；
(2)人均住房面积小于8平方米的低收入家庭纳入廉租住房保障范围，实现应保尽保的资料。
7、创建文明城市有规划和措施，有创建活动过程资料。测评标准序列号：Ⅲ-106-3 ⑴创建文明城市组织领导机构及成员名单； ⑵创建文明城市规划、措施、年度计划、创建活动的半年小结和全年总结；
⑶创建工作会议记录；
⑷创建活动开展情况：（下列指每一单项活动）①活动通知；
②参加活动人员签到册；
③活动的文字资料、照片；讲课的讲义（底稿）；测试试卷和测试成绩单等；
⑸创建工作氛围：
①上级的文件资料；
②年度宣传计划；
③每一期宣传内容的底稿、照片；
④宣传内容的来源（书籍、报刊、蓝本和其他资料）
8、有大型宣传文明创建活动和道德建设的公益广告资料照片以及文字资料。
测评标准序列号：Ⅲ-108-3(1)大型宣传文明创建活动和道德建设的公益广告宣传方案；
(2)公益广告以及文字资料的样稿；(3)公益广告资料以及文字资料照片。(二)社区（行政村）
1、街道、社区居委会设有人民调解委员会。测评标准序列号：Ⅲ-10-2 ⑴人民调解委员会的领导机构、组成人员；
⑵人民调解委员会的工作制度；
⑶调解记录：包括调解时间、地点、调解人和被调解人的姓名、调解问题、调解依据、调解过程、调解结果以及事后反馈情况。
2、做好孤寡老人的救助和监护工作。测评标准序列号：Ⅲ-14-4 ⑴孤寡老人登记表；
⑵救助和监护孤寡老人工作制度和计划； ⑶救助和监护孤寡老人的工作人员登记表；
⑷救助和监护孤寡老人的工作记录（时间、地点、救助和监护的工作人员、救助和监护对象、救助和监护的形式及内容）；
⑸救助和监护孤寡老人的工作总结。
3、社区技防、人防、消防符合安全要求。测评标准序列号：Ⅲ-19-3 ⑴门卫工作人员及负责人名单；
⑵门卫值班制度和2009年以后的门卫值班表、值班日志；
⑶安全巡逻人员及负责人名单；
⑷安全巡逻制度和2009年以后的巡逻安排表和记录； ⑸技防、人防、消防设施负责人名单；
⑹技防、人防、消防设施设置登记表（设备名称、型号、配置时间、有效期等等）；
⑺各种设备、设施的保养、维修记录（保养维修时间、结果、维修保养人的签字等等）。
4、有高效的投诉处理机制。有公开收费项目、收费标准、办事制度、有高效的投诉、回访处理机制。
测评标准序列号：Ⅲ-28 ⑴公开收费项目、收费标准、办事制度档案资料； ⑵投诉、回访处理机制的档案资料；
⑶投诉记录（时间、地点、投诉人、投诉方式、投诉内容、记录人签名）；
⑷回访处理记录（时间、地点、回访处理人员、回访处理问题、回访处理结果、投诉人对回访处理结果的意见、事后反馈情况）。
5、孤、老、残、弱者得到志愿服务。测评标准序列号：Ⅲ-52-3 ⑴志愿者组织领导机构；
⑵志愿者名单（姓名、性别、年龄、职业、住址、通讯号码）；
⑶孤、老、残、弱者的名单及其孤、老、残、弱的状况； ⑷对孤、老、残、弱的各次服务活动的资料； ①上级相关文件；对孤、老、残、弱服务的计划； ②活动通知（时间、地点、内容、参加人员）； ③参加活动人员签到册； ④活动记录（文字、照片）；
⑤活动情况小结和上报有关部门的底稿。
6、组织市民积极参加各种形式的社会志愿服务活动。测评标准序列号：Ⅲ-55-4 ⑴志愿者组织领导机构；
⑵志愿者名单（姓名、性别、年龄、职业、住址、通讯号码）；
⑶开展社会志愿服务的通知（时间、地点、内容、参加人员）；参加活动人员签到册；活动记录（文字、照片）；活动情况小结和上报有关部门的底稿。
7、社区卫生服务中心纳入城镇职工医疗保险定点机构。测评标准序列号：Ⅲ-73-2(1)社区卫生服务中心纳入城镇职工医疗保险定点机构的文件；
(2)社区卫生服务中心的职工医疗保险工作开展情况。（纳入保险职工名单、缴纳的保险金数额、职工门诊及住院情况等）
8、开展多种形式的邻里互助、社区联谊活动，促进社区和谐。
测评标准序列号：Ⅲ-101-3 ⑴开展邻里互助、联谊活动的计划；
⑵开展邻里互助、联谊活动的记录和相关资料（时间、地点、内容、参加人员、文字资料、照片、活动情况小结和上报有关部门的底稿）。
9、农村精神文明创建活动有规划、有措施、有载体，群众参与面广，成效明显。
测评标准序列号：Ⅲ-106-3 ⑴开展精神文明创建的组织领导机构及成员名单； ⑵开展精神文明创建的具体规划、举措、年度计划、开展精神文明创建活动的半年小结和全年总结。
⑶领导机构研究精神文明创建的会议记录；
⑷开展精神文明创建活动的情况：（下列指每一单项活动）
①活动通知；
②参加活动人员的签到册； ③活动的文字资料、照片；讲课的讲义（底稿）；测试试卷和测试成绩单等等；
⑸开展精神文明创建的氛围： ①上级的文件资料； ②年度宣传计划；
③每一期宣传内容的底稿、照片； ④当期的宣传内容（见实物）；
⑤宣传内容的来源（书籍、报刊、蓝本和其他资料）。
10、社区居委会的宣传栏定期刊登创建文明城市的内容。
测评标准序列号：Ⅲ-108-4 ⑴年度宣传计划；
⑵每一期宣传内容的底稿、照片；
⑶当期的宣传内容（见实物）；
⑷宣传内容的来源（书籍、报刊、蓝本和其他资料）。
(三)集贸市场
1、有公开的收费项目、收费标准，管理制度；
2、有投诉处理记录。
⑴投诉、回访处理机制的档案资料；
⑵投诉记录（时间、地点、投诉人、投诉方式、投诉内容、记录人签名）；
⑶回访处理记录（时间、地点、回访处理人员、回访处理问题、回访处理结果、投诉人对回访处理结果的意见、事后反馈情况）。
3、集贸市场亮证经营，证照齐全，不出售过期、变质、伪劣食品等管理情况资料。(四)维护劳动者合法权益 设立畅通的维权举报电话。测评标准序列号：Ⅲ-12-21、维护劳动者合法权益的工作流程和管理制度；
2、维权举报电话记录和处理记录；
3、维权工作情况资料。
(五)未成年人、老年人权益保护
评测标准序列号：Ⅲ-14-31、孤残儿童、弃婴以及流浪未成年人救助保护机构名单；
2、救助保护机构生活、教育必备设施明细表，救护工作措施，卫生管理制度；
3、孤寡老人的救助和监护工作制度和工作记录；
4、救助工作计划和总结。(六)进城务工人员权益保障
进城务工人员有安全卫生的居住条件。测评标准序列号：Ⅲ-15-31、进城务工人员居住的基本情况；
2、进城务工人员住所内居住设施情况；
3、进城务工人员居住地的卫生和安全管理制度。(七)公共安全保障（大型商场、主要交通路口、超市、长途汽车客运站、体育场馆、休闲娱乐场所）
测评标准序列号：Ⅲ-19-1、2、31、主要公共场所和重点要害部位安装电子监控探头，并有明显标志的资料。
2、城市公共消防设施达到国家标准：有符合规定的灭火器、烟雾探测器、烟感/温感、喷淋等消防设施；消防通道通畅，消防通道无被占用、堵塞等现象，逃生导向标识清晰、规范；消防安全制度健全，有消防安全责任制度、有消防设施检查保养记录及专人负责等方面的资料。
(八)信用体系建设（律师协会、会计师协会、资产评估师协会、工程质量监理师协会、保险推销员协会）
测评标准序列号：Ⅲ-24-31、重点人群信用档案和不良信用记录情况。
2、建立企业与重点人群的信用信息公开和共享机制情况，通过互联网免费查询的网址。
(九)开展“百城万店无假货”活动 测评标准序列号：Ⅲ-251、开展“百城万店无假货”活动规划；
2、开展活动情况资料；
3、“百城万店无假货”活动示范街标志明显；
4、“百城万店无假货”活动示范街管理情况资料。(十)维护企业合法权益（审批、执法部门）测评标准序列号：Ⅲ-27-21、审批、执法部门各项工作管理制度；
2、投诉处理机制。
(1)完善、公开的投诉处理流程；(2)公示的投诉举报电话；(3)投诉和处理记录。
3、在投诉记录中，无审批、执法部门乱摊派情况资料。(十一)“窗口”行业规范化服务
测评标准序列号：Ⅲ-281、“窗口”单位的各项工作管理制度；
2、“窗口”单位的服务工作流程；
3、投诉处理机制。
(1)完善、公开的投诉处理流程；(2)公示的投诉举报电话；(3)投诉和处理记录。
(十二)爱国主义教育基地（纪念馆、展览馆、博物馆）设立市、区两级爱国主义教育基地，各类纪念馆、展览馆、革命遗址等爱国主义教育基地发挥积极作用。
测评标准序列号：Ⅲ-31-31、爱国主义教育基地基本情况；
2、爱国主义教育基地活动开展情况；(1)活动方案；
(2)活动组织开展的资料。
3、教育基地在征集和保护文物、改进陈列方式、精心组织活动、加强内部管理、树立服务意识等方面的具体措施和效果；
4、对中小学生集体参观免费开放，对学生个人参观实行半票执行情况。
5、爱国主义教育基地各项活动工作总结。(十三)未成年人思想道德教育
落实国家未成年人活动场所建设的规定，校外活动场所内容健康，管理规范，坚持公益性；校外活动与学校教育有效衔接。
测评标准序列号：Ⅲ-34-41、青少年校外活动场所基本情况（办公地址、管理人员、管理制度、设施配备等）；
2、校外活动场所活动开展情况（班级、参与人数、指导老师、活动内容、工作总结等文字资料和图片资料）。
(十四)学校管理
1、开展和谐校园创建活动，师生关系、同学关系和谐；中小学设立心理咨询室，并配备专、兼职教师。
测评标准序列号：Ⅲ-37-3(1)开展和谐校园创建活动规划和方案；(2)和谐校园创建活动开展情况资料；
(3)中小学心理咨询室配备的专、兼职教师名单；(4)心理咨询室开展咨询情况资料。
2、采取有效措施，切实减轻学生课业负担，保证学生在校每天1小时体育锻炼时间。
测评标准序列号：Ⅲ-37-5(1)学校减轻学生课业负担、保证学生在校每天1小时体育锻炼时间的保障措施和办法；
(2)检查落实情况和取得的效果。(十五)图书馆
测评标准序列号：Ⅲ-401、图书馆定级证书；
2、图书馆各项工作管理制度；
3、向社会开放和借阅情况记录；
4、盲人图书及盲人有声读物目录；
5、有醒目的禁烟标志。(十六)出版物管理
测评标准序列号：Ⅲ-44-1、21、文化监管部门管理图书、电子、音像、报刊等出版物以及印刷、复制企业的各项管理办法和打击无照经营的情况资料；
2、工作计划和措施；
3、工作检查记录。(十七)文化遗产保护
文化遗产定期维护，保存完好率≥95%。测评标准序列号：Ⅲ-46-31、文化遗产定期维护制度；
2、定期维护工作计划；
3、文化遗产定期维护记录；
4、文化遗产保存完好率≥95%的资料。(十八)市民交通行为 测评标准序列号：Ⅲ-501、保证交通遵章率采取的措施、措施落实情况和取得的效果；
2、规范排队候车，依次上、下车采取的工作措施及落实情况。
(十九)公共设施维护（公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井等）
测评标准序列号：Ⅲ-511、公共设施各项维护管理制度；
2、公共设施统计表；
3、日常检查、维护记录。(二十)人际互助
公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座。测评标准序列号：Ⅲ-52-11、公交车上的宣传教育措施；
2、公交车上设置老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者专座的情况。
(二十一)慈善捐助（慈善超市、接收捐助站点）有专门的慈善捐助机构（包括慈善超市和接收捐助站点），专款专用。
测评标准序列号：Ⅲ—54-11、慈善捐助机构的各项工作管理制度；
2、慈善超市运营及管理制度记录，接收捐助站点机构情况及管理的各项制度；
3、慈善捐助款项的归集、使用情况。(二十二)无障碍设施
1、城市主要道路设有无障碍设施（主干道、主要商业大街、人行道口、公交站点等地的步行道）。
测评标准序列号：Ⅲ-66-1(1)辖区主要道路本底资料；
(2)无障碍设施（盲道、缘石坡等）的设置情况；(3)无障碍设施维护管理制度；(4)无障碍设施的检查、维护记录。
2、各类公共建筑（办公建筑、商业建筑、医疗与交通建筑、室外公共厕所等）以及新建住宅（2002年以后建造的电梯商品房）设有无障碍设施。
测评标准序列号：Ⅲ-66-2(1)各类公共建筑及新建住宅无障碍设施的设置情况；(2)无障碍设施维护管理制度；(3)无障碍设施的检查、维护记录。
3、无障碍设施的管理、使用情况良好（文化体育建筑、为残疾人和老年人服务的福利院、新建商品房）。
测评标准序列号：Ⅲ-66-3(1)无障碍设施的设置情况；(2)无障碍设施维护管理制度；(3)无障碍设施的检查、维护记录。
(二十三)经营性公共场所（美容美发店、浴场、小餐馆、游泳馆、休闲娱乐场所）
测评标准序列号：Ⅲ-741、经营性公共场所有《经营许可证》、《卫生许可证》，亮证经营。
2、从业人员持健康证、卫生知识培训证明上岗，有“五病”调离的相关制度和记录。
3、公共用品、用具消毒制度落实，有消毒设备、消毒措施和记录。
(二十四)食品安全
测评标准序列号：Ⅲ-75-1、21、餐饮单位实施量化分级管理情况，有量化分级管理标志。
2、20平方米以下食品经营单位（熟食店、食品店、超市食品专柜）亮证经营，证照齐全，不出售过期、变质、伪劣食品。
3、有食品安全的各项管理制度和措施。
4、工作检查记录。
(二十五)饮用水卫生（市政供水单位、二次供水单位）测评标准序列号：Ⅲ-761、各项管理制度健全；
2、有效的《卫生许可证》、从业人员《卫生知识培训证》、《健康证》和有“五病”调离制度和记录；
3、有供水单位和卫生监督机构定期的水质监测报告。(二十六)创建工作氛围
主要公共场所设有大型宣传创建活动和道德建设的公益性广告，数量≥广告总数的20%；公共场所广告、招牌等用字规范，内容健康。
测评标准序列号：Ⅲ-108-31、设立大型宣传文明创建活动和道德建设广告的设计稿、经费预算、设立地点、数量等相关资料；
2、大型宣传创建和道德建设公益性广告的相关文字和照片资料；
3、大型宣传创建和道德建设公益性广告数量≥广告总数的20%的本底资料和相关说明；
4、规范公共场所广告、招牌用字和内容的各项管理制度和措施；检查处理记录。
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