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深圳市劳动用工法律法规培训记录
2014年6月10日，我非常有幸能参加深圳市劳动仲裁委员会仲裁庭庭长王启宁女士对企业用工风险、劳动关系及其相关法律方面的现场培训，在此非常感谢王启宁女士精彩细致的讲解。
王启宁女士讲，深圳市劳动争议多发，劳动争议事件曾经一度占到全国所有事件的1/10，提醒用人单位在合法前提下与劳动者建立劳动关系的同时，也要善待劳动者。本次王女士通过5个案例，从用人单位规章制度制定合法性、劳动争议事项处理原则、考勤记录技巧、计时计件工资争议问题、未婚生育员工处理、生育保险缴交问题、女工三期内违纪违法问题处理等方面进行了全面的讲解，以下是培训记录：
劳务派遣公司使用问题
（1）按深圳市相关仲裁机构的调解经验，深圳市用人单位在使用劳务派遣公司时，发生争议后，如果是外地的劳务派遣公司，调查取证及处理难度非常大，所以建议用人单位尽量与本市的劳动派遣公司建立合作关系。
（2）深圳市所有劳务派遣公司在今年7月1日后，劳务派遣资质都已到期，如果需要开展相关派遣业务，需重新申请并获得资质后，才能进行劳务派遣业务。建议用人单位在与劳务派遣公司合作时，先确定该劳务派遣公司是否具备相关资质。
深圳市用人单位是否可对员工进行适当经济处罚
（1）广东省工资支付方面相关法律，不允许企业对员工进行任何经济罚款，但深圳市工资支付条例明确规定，在员工违法违纪的情况下，允许用人单位对员工进行适当的经济处罚。
（2）当广东省法律法规与深圳市相关法律法规规定不一致时，深圳市特区法律优先适用。所以，深圳市用人单位，在员工违法违纪的情况下，可以对该员工进行适当的经济处罚，但处罚后，该员工剩余工资不能低于深圳市本年度最低工资标准。
用人单位规章制度制定合法性
（1）用人单位在制定规章制度时，必须在两个方面都合法，一是必须内容合法，二是必须程序合法。
（2）内容上合法，首先规章制度不能违反法律法规，其次不能违反常识常理。例如部分企业规定员工上班时间上厕所不能超过多少次、多少时间，这就是违反常理，因此引起纠纷时，用人单位往往败诉。
（3）程序上合法，用人单位在制定规章制度时，需要公司所有员工协商一致（工会代表大会），并将规章制度进行必要的公示。
（4）一般用人单位在本单位规章制度制定后，会通过邮件通知、公共场所张贴、装订成册学习及签收的几种方式来告知员工。据王女士处理劳动纠纷的经验，前两种都很难取证，建议用人单位将公司规章制度装订成册，在员工入职时人手一册，并学习签收，用人单位保留相关签收记录。员工离职时，可将员工手册还给公司。
（5）用人单位规章制度是否需要在劳动部门备案登记才有效。在这一点上，因没有相关法律法规明确规定，所以深圳市仲裁机构、法院等达成共识，默认只要是用人单位规章制度内容上、程序上都合法，就是有效的。
（6）用人单位规章制度溯及力。原则上，用人单位的规章制度不能溯及过往，通俗点讲，就是今年制定的规章制度，时间上不能适用到去年。当然，特殊情况下对应特定群体，在用人单位与员工双方达成一致前提下，也可以适用过往。
劳动争议事项处理原则
（1）劳动合同与规章制度冲突时处理原则。当用人单位与员工签订劳动合同中内容与规章制度中内容冲突时，应当以劳动合同内容为依据原则。法律上，就是特别法优于普通法。
（2）关于用人单位规章制度内容不细致引起的劳动纠纷。部分用人单位在规章制度中规定，当员工无故旷工1天时，记小过；当员工无故旷工连续3天时，记大过；当员工无故旷工连续5天时，解除劳动合同关系。张某是该单位员工，在本年内，已经累计三次无故旷工，但每次都不超过3天，用人单位忍无可忍，与张某解除劳动合同关系，因此张某一怒之下将用人单位告上仲裁机构，结果用人单位被判败诉。由此可见，不论是规章制度中，还是劳动合同中，内容上一定要注意累计次数的规定，同时在其他内容细节方面也应加以注意。
（3）谁主张，谁举证。在用人单位与员工发生劳动争议事项时，一般应遵循谁主张，谁举证的原则。但因为职责原因，争议事项资料由用人单位保管的，应由用人单位提供相关证明进行反证，不进行反证的，就应承担不利责任。一般来说，用人单位对于劳动者一些资料的保管年限只有2年，如果是由劳动者上报的争议事项，且为2年前的事项，应由劳动者提供证明材料。
考勤记录处理技巧
目前，大多数公司记录员工考勤的方式都是通过指纹打卡、AC卡打卡等等，一旦员工因出勤天数、工资计算与公司发生争议仲裁时，公司往往通过考勤系统中打印电子考勤记录做出证据，有时员工不承认，这时仲裁机构往往不予采纳，因为电子记录是可以通过后台进行处理的。所以，建议公司每月下载考勤记录并打印出来，让员工确认签字。
关于计件及约定工资
在员工执行计件工资制的公司，员工也是有加班工资，加班工资计算方法：为超出劳动定额外的部分/劳动定额*（1.5或2或3）*劳动定额工资基数。
用人单位可以在劳动合同中与员工采用约定工资形式支付员工薪酬，但约定工资计算基数不得低于本市最低工资基数。
女工未婚怀孕（生育）情况
对于女工未婚生育的，很多公司认为不符合计划生育相关法律，不享受婚假、产假等等待遇。目前来讲，这种认知是不正确的，目前国务院劳动保护特别保护条例对怀孕女工特别优待，对于未婚怀孕的，如在60天内补办完相关手续，能继续享受相关待遇。60天外未办理的，不但不享受相关待遇，政府计生部门还将向怀孕员工征收社会抚养费。
单独二胎及缴纳生育保险
对于符合政策生育单独二胎的员工，可继续享有正常产假、难产假，但独生子女假、晚育假则不再享有。对于员工生一胎时已经享有的待遇，公司不得追回，如已休的独生子女假。
用人单位必须为每一位员工缴交生育保险，虽然深圳市没有强制规定，但深圳市相关仲裁机构已经达成共识，对于未给员工缴纳生育保险的，员工可报销医疗费用全部由用人单位承担。
女工超生的，对带有公有性质的单位，如政府机构、事业单位、国有企业原则上按相关法律政策可以解聘，但处理时应尽量人性化，尽量不予解除劳动合同
关系；其他民营企业不能主动解聘。
女工在三期内，违法违纪的，用人单位同样可以根据规章制度的规定，解除劳动合同关系。
卢鹏2014-6-17
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