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探索开发思路 奏响攻坚强音
果子园乡人民政府（二00九年 月 日）
果子园乡是集边远、高寒、贫困于一体的山区农业乡，全乡总面积84平方公里，乡辖8个行政村，94个村民组，3735户，1.6万人。截止2007年底，全乡共有贫困人口2655人，其中：绝对贫困人口681人，低收入人口1974人。2008年我乡扶贫开发工作以建设社会主义新农村为目标，以构建和谐社会为重点，以扶贫开发整村推进和重点贫困村为主攻点，围绕强力推进农业产业化、加强劳动力科技培训、加大劳务输出转移力度，突出农村基础设施建设等工作，精心组织，强化措施，整合资源财力，千方百计促进农民增收，扶贫攻坚取得了较好成效。
一、领导重视，认识到位，确保扶贫开发工作有人专抓。
为确保扶贫开发工作扎实推进，一是强化组织。以乡长为组长的扶贫工作领导组、以人大主席为组长的扶贫工作督查组，以分管扶贫工作的党委委员为组长的工作组。二是强化了督查、检查和考评。每季度开展一次对干部结对帮扶，全乡扶贫任务目标落实情况，整村推进项目等工作的专项督查考评；每半年组织县乡人大代表、村民代表对扶贫项目的可行性和扶贫资金使用的合理性。进行一次监督评议，三是县领导率先垂范，县帮扶单位真心扶贫。县委常委、副县长赵权同志全年先后四次到乡村指导扶贫工作，并帮助从财政、交通、林业等部门协调资金14余万元，解决了扶贫项目资金的不足问题；扶贫牵头单位水利局、统计局和气象局等单位主要负责人不仅多次来乡村指导扶贫工作，而且都从本单位拿出近10万元资金支持我乡的扶贫工作，县扶贫办的领导也先后两次来乡村检查、指导、督查工作。四是建立领导干部联系村和乡直单位定点帮扶制度。实行乡班子成员联系到村，乡直单位结对到村，指定牵头单位和牵头人，明确扶贫工作目标、任务、职责和考评办法。五是加大扶贫开发宣传力度。通过标语、广播、电视等宣传工具，大力宣传扶贫开发的重大意义、目标任务、扶贫方式，动员社会力量参与扶贫开发。
二、多措并举，合力攻坚，确保年度脱贫任务按期完成2008年以来，我们始终抓住群众增收这个关键，积极探索扶贫开发新路子。一是大力抓好科技培训工作。组织农业科技人员进村入户开展高山有机稻、蚕桑、沟鲶鱼养殖、畜禽防预等农业实用技术培训，积极选送有一定文化素质的青年参加市、县举办的电工、微机、驾驶等专业技术培训，全年共开办培训班30余期，累计参训人数达2000余人次。二是强力推进农业产业化，发展特色农业，促进农民增收。大力发展中药材、油茶、蚕桑、板栗、有机稻等高效农业，全乡年种天麻10000平方米；养猪1万头，出栏7000头，养羊2600头，养牛1500头，养蚕6300张；年产板栗350吨。新发展油茶550亩，抚育油茶1500亩，新栽毛竹1000亩，新栽桑500亩，改造老桑园500亩，发展有机稻500亩。三是发展劳务经济。我乡累计劳务输出达5600余人，年劳务收入近亿元，劳务输出收入逐渐成为群众增收主要途径。四是加强乡村基础设施建设，不断改善群众的生产生活条件。充分发挥库区移民后期扶持政策和财政等资金，投资200余万元,整修了48口当家塘，23道堰坝（渠），新修3000米河堤，13公里村组道路和31公里通村水泥路附属工程，新建桥梁3座,兴建8个村级文化活动场所，解决了6000人的人畜饮水工程。五是整合财政资金支持农民发展生产。在县财政局的关心支持下，在龙墩村、佛元等开展村级互助资金帮扶试点村，投入财政资金13万元，从乡信用社协调小额贷款8万元投放到50余户农户中，帮助农民发展生产。六是极力做好干部结对帮扶工作。针对留守在乡贫困户，全乡123名干部职工，结对帮扶123户贫困户，帮助他们选项目，指导他们发展生产，引导他们进入销售市场，并捐助扶贫资金12150元，着重帮助解决发展生产无启动资金和子女就学无学费等迫切问题。通过多措并举，全乡人均纯收入由2007年2777元增长到2008年3565元，增幅为30%，2008年41户134人解决了温饱，93户370人走出了贫困。
三、突出重点，整体推进，确保重点村扶贫工作取得实效
2008年在县扶贫办、水电局、县统计局、气象局等帮扶单位的大力援助下，被列为整村推进的龙墩村围绕扶贫推进“8+1”标准要求，积极向上争取资金，强力推进重点工作。一是解决了交通、人畜饮水难的问题。村多次组织召开村民代表大会统一思想认识，实行“一事一议”争取上级扶持和群众筹资相结合的办法，切实加强村组道路建设。投资31.8万元新建1座长47米，宽6米的大桥，解决11个居民组，1100人出行难的问题；投资15.35万元建高位饮水两处，使800多人能吃上清洁卫生的自来水；投资21万元，群众自筹10万元新修了大竹园、杨湾、复河、胡老湾两条8.64公里组级公路，修通2.98公里中湾---花石的公路。二是强化了阵地建设。投资16.95万元将村部进行了改造、扩建了5间150平方米办公活动场所。三是加强农业示范基地建设。投资85万元建立“安徽省金大寨生态农业科技投资有限公司”，主要开发油茶及毛园竹、中药材基地；投入11.5万元用于村中心村庄基础建设，发展高山有机稻250亩；投资75万元建沟鲶养殖基地一处。四是加强农田水利基本建设。投入8.92万元，整修6口当家塘，投入2.5万元整修田下湾大堰，增强了旱涝保收面积。全年共实施整村推进项目16项，总投资99.22万元，上级投入资金89.22万元,其中:财政扶贫专项资金30万元,整合库区移民项目17万元,向上争取财政扶持发展资金22.22万元,省交通厅、水利局等有关部门支持20万元；群众筹资筹劳、社会融资10万元,确保了整村推进项目的顺利实施和整体工作推进,基本上实现了基础设施不断加强,群众生产生活条件和人畜饮水状况明显改善,农田水利基础设施建设不断改善。
通过开展2008年扶贫工作，我们深深体会到要做好扶贫开发工作必须扶贫先先扶志，扶贫先扶技，必须变救济式扶贫为开发式扶贫，必须真扶贫，扶真贫；必须争取方方面面上上下下的全力支持，多措并举，合力攻坚，扶贫工作才能取得实实在在的成效。
回顾2008年全年扶贫工作，我们取得了一定成绩，但也存在不少问题，我们探索了一点思路，但也很不完善，今后扶贫的路仍然很长，扶贫任务仍然十分艰巨，我们坚信在县委县政府的坚强领导下，只要进一步理清扶贫工作思路，进一步强化抓好扶贫工作的各项举措，踏踏实实地做好扶贫工作的每一步，我乡扶贫开发工作就会在新的一年里取得新的成绩！
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