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将目标管理工作落实落细 促城管事业更好更快发展
各位领导、各位同志： 大家好！
年初以来，我局紧紧围绕“做主人、敢担当、谋发展、惠民生”的发展主题，突出“负重前行、团结拼搏、开拓创新、再攀高峰”的工作理念，把握“北跃在呼兰”的主脉搏，抓住区委、区政府的中心工作，充分发挥城市管理工作的各项职能作用，全力提升城市品位，积极投身于城市建设管理工作实践之中，深入探索新时期、新形势下如何加强城管事业目标管理工作的有效途径，努力将目标管理工作做大、做强，发挥其主要效能，进一步促进城管事业更好更快发展，从中取得了阶段性效果。下面我向与会的领导、同志们做简要汇报。
目标管理工作是我区创新举措之一，是提高工作效能、提升工作管理水平的一种必要措施和办法，按照全区目标管理工作相关要求，我局创新思路、虔心研究、狠抓落实，积极推进全局各项目标管理工作，力求做到目标“细”、措施“新”、督办“勤”、效果“实”，其主要体现以下几点做法：
首先,在细化目标、明确任务上下功夫，确保目标管理工作的科学性
一是精编力量，成立组织。为使全局目标管理工作有组织进行，我局结合实际工作情况，成立了由局长任组长、副局长任副组长的工作目标责任制领导小组，并专门设立了目标管理办公室，由班子成员专人负责，同时抽调了党委组织委员、局纪检委员、人事部门人员，全方位对目标管理工作实施考核，确保目标管理工作科学、有序推进。二是整章建制，规范管理。经多次会议研、基层调研后，我局先后制定了《城管局2011年工作目标责任制实施方案》、《城管局目标管理督查督办工作责任制的规定》、《城管局目标管理督查督办工作制度》等相关制度，从工作实际出发，编制下达了目标计划，并充分征求各部门、各基层单位的意见和建议，保证了方案、计划均具有较强的指导意义，突出重点、责任明确，为实施督办考核提供有效依据。三是层级分解，责任到人。确定了各部门、各基层单位的领导班子对本单位的目标管理工作负全面领导责任；单位、部门负责人对职责范围内的目标管理工作负总责；班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的目标管理工作负直接责任。创建了城管上下人人有指标、人人有责任，全力争先的良好局面。四是细化目标，任务落实。形成了市级、区级、局级三级目标管理体系，分别明确标准和任务时限，在局级目标管理中还具体分为4大类129小项，细化到基础业务管理，并扩展到安全、信息、信访等综合项目。在突出体现各部门管理业务的同时，将工作任务分解落实到每个人，强化了部门职能，保证
了目标设定的科学合理。
其次,在完善措施、强化督办上下功夫，确保目标管理工作的规范性
一是班子人员亲力亲为，监督有力。为确保城管目标管理工作执行有力，我局注重加大目标管理工作督查督办力度，主要领导负责，班子成员亲自主抓，将目标督办工作纳入重要日程，每次定期检查、考核，班子领导亲自带队靠前督办，采取只看现场不听汇报，明查和暗访结合的考核方式，做到每个环节都不漏项，全力督办工作目标完成质量、时限及整体效果，保障目标管理工作高标准、高质量的有序推进。截止目前，定期检查考核已达10余次。二是跟踪督办，贯穿始终。通过工作实践中的创新和逐步完善，形成了“检查—告知—整改—反馈—复查”规范督办程序。即在每次检查中形成检查日志，及时展现靓点、通报不足，将靓点工作通过简报形式制发，将存在的问题以告知单形式下发责任单位，并要求三日内必须整改，及时反馈整改情况，每月汇总通报，实行扣分制。目标办人员根据存在问题的整改程度进行复查，确保问题整改率达到100%。同时，明确在检查中的目的、标准、程序，着力解决工作中存在的问题和不足，使问题的发生由多到少，由大到小，最终实现工作达标率100%。目前，已确定各项工作靓点13处；印发简报13期；下发问题整改告知单20余份；现场解决问题16件次；经协调解决问题5件次。三是严格考核，奖惩分明。工作目标的设定，工作任务、各项指标的完成，必须
有一个严格的考核、验收程序，就必须严格遵照目标管理方案执行，逐项进行考核并作出结论，对工作目标完成好、质量高、见效快、成绩突出的单位和部门给予奖励；对失误多、效果差、影响坏、工作滞后的单位和部门进行处罚；对连续2次以上被负面通报或因工作不力，导致出现工作事故的以及对目标管理工作重视不够、组织不力，未按时完成局党委安排部署的专项工作任务的单位和部门，对主要负责人、分管负责人进行约谈；对承办目标管理事项未按规定要求和时限完成又不说明情况的，按有关规定，给予通报批评，实施责任追究，真正达到表彰先进、鞭策落后的目的，现已约谈一人。
第三，在创新思路、落实任务上下功夫，确保目标工作的实效性
目标管理工作要真正取得实效，就必须不断创新机制，营造上下狠抓落实的工作氛围。因此我局注重从工作实际出发，以目标为导向，以过程为中心，以成果为标准，主要攻难点、抓弱点，分项落实，局主要领导和各分管局长亲临一线指挥，科学调配人员，对各业务部门充实人员力量增派协管员近20余人，分别补充到综合指导、市容、市政、园林等部门，从而形成了领导力量重点抓、骨干力量集中抓、责任人员主要抓，城管人人身上有动力、肩上有压力、上下互动、全力攻坚的工作格局，有效的调动了工作积极性和创造性，实现了从“要我干”到“我要干”的转变，从低质量、低标准向高质量、高标准的转变，使业务工作、队伍建设、行政管理均步入制度化轨道，各项目标管理工作得到有效落实。一是呼兰河公园工程得到有序推进。该工程是区委、区政府确定的重点建设工程项目。为了使该工程进展顺利，先后组织施工单位人员召开了3次现场工作推进会，并注重加强队伍建设，抽调了专业人员，成立监管队伍，进行了突击培训，在短时间内提高了队伍整体素质，分别负责安全、内业管理、材料检验及现场监督，还公开招标监理公司，为工程质量与施工安全提供保障。二是提前完成了三个目标项目。其中包括数字指挥中心61个监控点位的建设和300平方米城管平台主体建设以及信号的接入；创新环卫管理模式，完成了对老城区西区65万平方米、31个区域的内部承包，近200余人参与新的环卫作业模式，并对照区域作业标准及作业质量核算工人工资费用，实现了多劳多得，按劳取酬，建立了有效制约机制；还提前并超额完成绿化工作任务。三是保质提效抓道路维修。5月初完成西环路、南大街、北大街、东府路、建设路、师专路等6条道路2000余平方米人行步道板的维修任务；为抢进度，先后完成了对西环路、师专路、东府路三条主干街路，总面积约1400平方米的道路维修施工任务。对建设路采取沥青罩面的方式，修建黑色路面，力争创建示范街路。为抢工期、抓进度、提效率、保质量，局班子成员分工不分家，全程指挥现场施工作业，及时督办解决现场出现的疑难问题，保证了工程的提前完工并投入使用，受到广大市民的赞扬。四是圆满完成西岗公园改造收尾工程。为增强改造后游园广场的整体效果和观赏性，特聘请了游园广场管理专业设计师，根据游园广场的实际情况进行科学的设计，实现了绿化、美化、彩化的立意新颖，在不同的主题区域栽植了不同品种的花木，突出了各区域的主题特点和欣赏性。据统计，植树栽花10万余株；铺植草坪1.8万平方米；对公园周边区域和排水沟进行了清理整治；游园装饰设计独具创新；仙人掌展厅外墙面400平方米进行了仿大理石样式彩色真石漆喷绘。并对公共设施实施了人性化设置，使改造后的游园不仅吸引了大批的省内外游客到西岗公园参观游玩，也为呼兰老城区增添了一处新的靓点，给市民提供了休闲娱乐、修心养性、陶冶情操良好优雅的园内环境。
为了不断提高城区市民和游人的生活品位，我们还在南大街和西环路摆放新颖别致的木制花箱50个，栽植万寿菊、牵牛花、五色草等，并设有专人进行日常养护。
以上是我局在目标管理工作中的实践做法，目标管理工作始终贯穿城管事业发展建设的每个环节，应该说，有成绩更有不足，诚恳希望各位领导和同志们批评指导。今后在工作中，我们将认真学习借鉴其它单位的成功经验和做法，积极探索、大胆创新，不断提高目标管理工作水平，求真务实、努力奋斗，以提升目标管理工作效能促进城管事业更好更快发展。
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