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煤矿安全生产措施
根据边安监【2012】73号《盐边县安全生产监督管理局关于我县煤矿停产整顿的紧急通知》文件精神，我矿于2012年4月28日成立了停产整顿学习领导小组。为确保2012年5月至12月的安全生产，经领导小组对卷子坪煤矿的实际情况进行分析，制定如下安全措施确保今年下半年的安全生产。
一、指导思想
在今年下半年的生产布臵上坚决“先安全、后生产”，的指导思想，所有工作的开展均以安全为前提，在安全没有保证，措施不到位的情况下坚决不生产。到今年年底实现无重伤以事故发生，轻伤指标控制在4人次以的安全生产目标。
二、组织机构
为确保安全目标的顺利实现，保证全年的安全生产，矿成立安全生产领导小组
组
长：
副组长：
成员：
领导小组下设活动办公室，办公室设在安检科，具体负责下半年安全工作的开展及各种安全活动的组织、协调、指导和考核工作。
三、安全形式及危险因素分析
今年以来，在我矿所在辖 区内已连续发生多起安全事故，从发生事故的类型及种类来看，事故类型多样，主要以顶板事故 为主，但从事故发生的原因来看，今年以来发生的事故均存在一个主要的原因就是现场管理不到位，未严格的落实安全技术措施。为确保安全零安全事故，领导小组将我矿自11●4事故以来发生的所有工伤进行梳理，通过对所发生的几起轻伤及11●4事故分析，我矿在安全方面要重点注意如下个方面的问题：
1、通风瓦斯管理；
2、工作面顶板管理；
3、采面防矸；
4、上山掘进下货管理；
5、单体支柱防倒及运输管理；
6、运输机车及矿车的检查与维护；
7、工作面的文明生产，特别是不用的溜皮的及时撤出；
8、警示标牌的吊挂；
9、电器的安全使用；
10、安全措施的落实与现场管理。
四、安全措施
为确保安全管理到位、安全有保障，从如下几个方面来抓好今年下半年的安全工作：
（一）、突出预防为主，构建事故防范机制
1、牢固树立安全理念。坚持以人为本，进一步牢固树立安全发展理念，始终把安全生产工作放在一切工作的首位，立足我矿安全生产环境和实际情况，超前防范、超前管理，进一步把安全工作作细、作实，真正做到警钟长鸣、常抓不懈。
2、深入开展安全专项检查活动。⑴每月组织一次专项安全检查，对全矿“一通三防”工作、防治水工作、顶板管理工作、运输管理工作、电器设备、火工品管理工作等进行全面检查；⑵结合雨季“三防”工作要求，雨季期间每月组织雨季“三防”检查2次；
3、实现隐患排查治理制度化。按上级部门对隐患排查与治理的要求，开展经常性的隐患排查、治理工作。要充分利用每周安全大检查、安全生产调度会、安全办公会议、班前会等时机，深入开展隐患排查工作。对排查出的隐患，要及时整改；当班不能整改结束的，要记入隐患排查、整改台账，明确隐患整改的责任人，实行隐患整改跟踪管理，整改结束经验收合格后方可消号。对矿井因停产放假而造成的巷道受压变形、地鼓及支护推扭等隐患进行彻底整修，确保实现支护优良、作业安全。
（二）、加强宣传教育，抓好队伍建设，提高从业人员整体素质
1、加强安全宣传工作。以“安全责任、重在落实”为宣传重点，大力宣传安全生产法律法规和政策措施。各单位要组织职工开展形式多样的宣传、学习活动，把安全发展理念真正落实到每个职工心中，营造良好的安全生产氛围。
2、加强职工培训工作。所有上岗职工都必须进行岗前培训和在岗培训，未经安全培训合格的不得上岗作业，特种作业人员按国家有关规定培训合格并取得操作资格证书。活动期间，对科队长、班（组）长、瓦检员及放炮员等特种作业人员每月进行一次安全教育培训，努力培养高素质的安全专业人才。活动期间，积极开展形式多样的培训教育，除矿组织的培训外，各队、各班组还要利用安全例会和班前会等时间，充分开展职工培训教育，实现依法生产、安全生产。
（三）、加强重点环节管理，有效遏制重特大事故发生
1、加强“一通三防”管理。“一通三防”工作是煤矿管理的重点，各职能部门要严格管理制度，采取措施杜绝采掘布局不合理、通风系统不完善、无风及微风作业现象，杜绝“三超”生产。在瓦斯防治方面，要严格执行“以风定产”,“先抽后采、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理方针。严格瓦斯防治的三道防线，做好光瓦、甲烷传感器、便携仪的定期调校，确保安全仪器、仪表的正常、准确使用；确保监控系统的正常运转，把瓦斯管理各项制度落到实处。
2、加强防治水管理。认真贯彻落实国家安监局《煤矿防治水规定》，坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”原则，认真落实“防、堵、疏、排、截”综合治理措施。在地下水观测方面，要进一步优化已经建立的水文观测点，设专人每隔十天观测一次，并做好观测记录，积极开展水文地质条件分析预测；在探放水方面，探放水队和技术科要充分利用我矿配臵的坑道钻机，及时对采、掘工作面进行探放水；汛期要对矿井地貌进行一全面的防治水检查，严防雨水由地表裂隙进入井下；技术科要完善相关水文图纸资料，加强预测预报，完善应急预案，切实提高水害防治能力。
3、在机电设备的管理方面，要按照要求有计划地淘汰落后技术装备，提高煤矿机电管理水平；认真做好设备的检查检修，请具备资质的单位对避雷装臵、排水装臵、通风系统、提升设备进行检测鉴定，确保设备运行安全。
4、加强安全生产现场管理，杜绝和减少“三违”现象，防范事故发生。要严格落实领导带班下井制度，确保每班都有一名矿领导带班下井，与工人同时入井，同时升井；区队作业每班必须有一名队长入井带班，现场指挥，跟班到点，与工人同上同下；各班组长要在检查员的配合下做好本班工作范围内的隐患排查工作；每名生产现场作业的职工，要做好本作业范围内的隐患排查工作。
5、加大反“三违”工作力度。为杜绝“三违”，遏制事故，入井带班队长，安检科检查员，在活动期间每人每月必须查“三违”一起，完不成任务者每人罚款200元；活动期间，科长每月须查找并整改10条不安隐患，少查一条罚款100元；活动期间，拒绝违章指挥一起者，每人每次奖励200元；制止违章作业一起者，每人每次奖励200元。对“三违”人员，按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则认真、及时对每一起“三违”行为进行处理，同时加大“三违”处罚力度，对“三违”人员除了进行停产学习及进行经济处罚以外，如下次再有“三违”现象发生，将给予加倍处罚，第三次违章将予以辞退；
（四）、加强基础工作，加大安全投入，不断提高安全保障水平
1、加大安全投入，深入开展煤矿安全生产标准化创建工作，严格落实安全生产各项标准，着力创建本质安全型矿井。
2、坚持“科技兴安”战略。按照上级安排，逐步加大科技投入和安全技术改造力度，采用先进、适用、成熟和高新技术改造提升安全科技水平，提高煤矿技术装备水平，加快淘汰落后的生产工艺、装备、产品，打造本质安全型企业，促进节约发展、清洁发展、安全发展，确保安全生产。
（五）、推进长效机制建设，构建安全生产防范体系
1、建立“三违”举报制度，鼓励广大职工举报“三违”行为，从根源上杜绝和减少“三违”现象，遏制事故发生。
2、进一步落实安全费用提取使用、安全风险抵押金等制度。按照上级要求，完善安全费用提取、使用专帐，不断加大基础设施投入力度，逐步提高企业装备水平；按照规定积极缴纳安全风险抵押金，加强工伤预防管理。
3、继续加强安全法制学习。加快有关安全生产的法律法规培训学习，加强技术标准体系建设，进一步强化煤炭企业的法制教育，普及法律知识和安全生产、应急避险、职业健康等知识。
（六）完善应急管理机制，提高应急处臵能力 健全应急预案演练制度。按照应急预案管理办法的要求，编制应急预案演练指南，制定演练计划，每年进行一次应急预案演练，针对演练暴露的问题，研究落实整改措施，提高预案的针对性、实效性和可操作性。
（七）、加强队伍建设，提高员工素质，打牢群防基础。
职工就是“堤坝”最底层的基础，而矿工中的各类专业技术骨干、生产能手等人才贤能则是底层基础中的基脚石。基石坚固，基础就稳固，整个“堤坝”就牢固，反之则会坍塌。我国煤矿事故频发的一个重要原因就是因人才匮乏抽掉了安全“堤坝”的基脚石所致。职工既是煤矿安全生产的直接操作者，更是安全事故的直接受害者。他们对煤矿情况最熟悉，对安全生产最关心。只有切实的提高了职工的整体素质，留住了业务骨干，安全工作才有保证，为保证职工队伍的稳定，本着事业留人、情感留人、待遇留人的原则，为专业技术人才提供舒适的工作环境、良好的学习条件和优惠的生活待遇，并应采取灵活多样的措施和政策吸引人才。对具有突出贡献的技术人才和业务骨干给予重奖。
对于广大员工的教育培训，应把重点放在思想道德教育和生产技能、安全技能培训上。安全生产技能培训应突出安全生产、安全防护、自救技术、逃生技巧、器具使用和隐患排查等方面的知识。而思想道德教育，则应突出团队精神，安全意识、责任意识、安全道德、安全行为、安全纪律、文明生产等内容。新招矿工须经培训合格才能下井上岗操作，应作为一条死规定、硬杠子来执行。
（八）、安全措施的落实
生产技术科应根据井下的生产实际情况，工作面推进情况，针对工作面存在的安全风险制定及时有效的安全技术措施。安全科要严格按措施规定内容进行进行贯彻落实。对措施制定不全面、落实不到位的一律严禁生产。
五、措施宣传
利用5月停产整顿学习的机会，组织职工集中进行学习、分组讨论，并根据各工种进行相对应的操作技能培训，切实的提高职工的安全意识与互保意识。利用宣传标语、板报进行安全教育宣传，做到有声有色，让广大职工充分认识到当前安全形式的紧迫性，搞好安全生产的重要性、必要性。在5——12月的生产中严格按措施规定进行落实。
六、措施执行
1、提高认识，加强领导。
2、突出重点，强化落实。结合自身实际，重点围绕“打非、治违、抓违章”，不断深化安全质量标准化建设，强化基础管理，大力开展安全隐患排查治理，健全应急管理体系，提高矿井安全保障能力，确保2012年5-12月安全生产。凡不认真开展，存在应付、敷衍行为的，一经查出，将按照矿规矿纪严肃处理。
煤矿
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