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行政许可不得收费
曾正宏
过去我们有的行政机关习惯于把审批当成管理的主要形式，且一审批就收费。针对行政机关利用行政许可乱收费的问题，行政许可法规定，行政机关实施行政许可、提供行政许可申请书格式文本、组织行政许可听证以及对行政许可事项进行监督检查，没有国家法律、行政法规规定不得向申请人收取任何费用。行政机关实施行政许可所需经费，列入本行政机关的预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨。
即使按照法律、行政法规规定，行政许可要收费的，行政机关必须申领行政事业性收费许可证，公布收费项目和收费标准，并严格执行。收取的费用必须全部上缴国库，任何机关或者个人不得截留、挪用、私分或者变相私分，财政部门不得以任何形式向行政机关返还或者变相返还实施行政许可所收取的费用。
行政机关擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，申请人可向其上级行政机关或者监察机关投诉，请求退还非法收取的费用，并追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任。对截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的，予以追缴，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任
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