精准扶贫_推动精准扶贫

其他范文 时间:2020-02-28 23:58:31 收藏本文下载本文
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精准扶贫

(一)建档立卡,为精准扶贫工作奠定基础。按照自治区扶贫办关于扶贫开发建档立卡的统一部署要求,在库台克力克村开展建档立卡工作,实施动态管理。建立全村贫困户电子信息档案,为更好的开展精准扶贫工作奠定基础。通过建档立卡,对贫困户进行精准识别,了解贫困状况,分析致贫原因,摸清帮扶需求,明确帮扶主体,落实帮扶措施。树立群众第一、民生优先、基层重要理念,掌握每一个困难群众致贫原因,挖掘其再生产、再发展潜力,针对每一个人制定操作性强的扶贫帮困方案。开展“访民情惠民生聚民心”活动,有效落实低保、新农保、合作医疗、大病救助等民生政策,让广大群众享受到最基本的生活保障。

(二)落实措施,提高扶贫开发成效。明确“一个重点目标”,把增加农民收入、减少贫困人口作为扶贫开发的重点目标,以整村推进、产业扶贫、“雨露计划”、互助资金试点和社会扶贫作为扶贫开发的重要平台,加大资金投入,提高扶贫开发成效,力争实现扶贫对象脱贫。

一是进一步强化整村推进工程。依据自治区扶贫办《关于做好2011-2015年扶贫开发整村推进工程规划编制工作的通知》精神,结合实际,坚持“一次确定、分年实施”的总体方针。

二是进一步创新产业扶持模式。以创建扶贫示范基地为基础,创新产业扶持模式。重点倾斜“一村一业”,让多数贫困户受益,同时发挥扶贫贴息贷款作用,以龙头企业辐射带动周边群众脱贫致富。

三是进一步规范“雨露计划”培训。依托自治区级扶贫培训基地、知名专业学校和扶贫龙头企业开展培训,做到培训一人、输出一人、脱贫一户。继续开展扶贫教育资助行动,对在册贫困户子女高中以上阶段学生,实施扶贫教育资助行动。

(三)强化监督,发挥扶贫资金效用。在积极推动扶贫开发工作的同时,采取有效措施,准确把握资金使用方向,切实加强扶贫资金管理。坚持资金项目到村到户,使有限的扶贫资金更多地直接用于扶贫对象。强化扶贫资金的检查和审计,进一步完善扶贫对象、扶贫资金和项目公告公示制度,改进公告公示的方法方式,确保广大群众的知情权、参与权和监督权。坚持“谁审批、谁负责”的原则,加强对项目实施的指导和督促,坚持定期或不定期地开展检查活动,切实解决项目实施过程中遇到的困难和问题,确保项目进度和质量,发挥扶贫资金效用。

(四)建立完善精准的扶贫机制。一是按照当前对农村经济发展的要求,充分发挥基层党组织战斗堡垒、党员先锋模范作用,解放思想,实事求是,建立健全各种制度,创新发展思路,抓住关键,凝聚力量,优化发展环境。确保农村建设各项措施落到实处,真正把农村建设抓出成效。结合农村实际,把农村建设与安全稳定工作结合起来,真正把党的群众路线工作做到实处,为库台克力克村扶贫工作打牢基础。二是坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则。在政策、步骤、批次上区分不同情况,分类扶持,不搞“大锅饭”。对于有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户,要集中力量优先扶持,让这一部分贫困户先脱贫致富。对于无劳动能力、因残疾、因疾病致贫的,要纳入社会民政救济体系中去。对于有劳动能力,但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的,进行耐心教育和引导,经教育不改的,采取缓扶或不扶的措施。以此激发、激活贫困户依靠自己的头脑和双手,通过勤奋劳动,自我脱贫,走向富裕的内在动力和机制,从而最大限度调动贫困户的生产积极性,使贫困户把压力变为动力,把动力变为活力,从根本上让贫困户从精神状态、思想观念、劳动能力、生产方式到收入水平产生变化。三是加强基础设施建没,完善用水、灌溉、村路设施。改善土地盐碱度,扩大人工河流的范围,发挥人力资源,不断完善用水灌溉系统,修建防渗灌溉水渠,扩大人工水流影向范围。消除坑洼土路,修筑一些砂石路、水泥路,解决农民出行难、卖农特产难的问题。四是调整经济结构,结合当地实际,以市场为导向,打造地方特色产业,发展农特产品,进行农特产品的深加工。产品的种植、生产,形成生产规模、将本村打造成一个以红枣、杏子、甜瓜等农特产品为主的生产基地,吸引购买商前来收购,并在此基础上号召有能力的村民进行农特产品深加工,扩大生产链,取得经济效益。五是加大科技扶贫力度,增强脱贫致富能力。开展多种形式的农牧业实用技术和家庭手工业技能培训,策划一系列参与度大、通俗易懂的科普活动,丰富农民头脑,增加农民科学种田知识。对贫困户所住危房进行改造,整修院落,使其有围墙,有院门,修建牲畜棚圈和禽舍。鼓励他们养殖牲畜;帮助贫困户学手艺,制作花毡、地毯、花帽、刺绣等,开展汽车驾驶、汽车摩托车维修、电焊、建筑、厨师、家政服务等方面的职业技能培训,促进村民就业增收;帮助、引导贫困户建立合理的家庭成员结构,使每户都有一名会经营的明白人,一名外出打工的创收人,一名上学有成的读书人,家庭成员都是家庭养殖、种植的勤快人。从而使贫困户在初级起步阶段,就能够实现在家门口劳动,积累生产实践经验,成为最现实、最直接的增收方式。开展家庭种植业、家庭养殖业和家庭手工业,要在村中进行实打实的实验,让村民尝到科学种田的甜头,从而达到运用科学知识达到稳产、高产的目的。同时,又借助国定贫困县的政策优势,积极争取各类扶贫资金,从而使扶贫开发工作走上良性发展的轨道。六是加大宣传教育力度,提高思想素质。将农村中的两部分人—一部分是中考和高考落榜生,另一部分是农村中那些思想素质较好、头脑灵活的人发动起来,作为农村思想教育推广工作的骨干和带头人。创新思路,丰富宣传手段,把党的各项支农惠农政策用图片或者书籍的形式,送到田间地头,送到每户村民手中,贴到农户墙上。向全村群众进行广泛宣传,使广大村民看得见,记得住,提高思想素质。消除“等靠要”思想,激发贫困农民的积极性和创造性。加强精神扶贫,激活农民的潜在发展动力,帮助农民转变落后观念,转换思维模式和行为方式,树立自强自立观念、自力更生观念、市场经济观念、勤劳致富观念、积累观念、科技观念等,尽早甩掉贫困落后的帽子。七是加强风尚引导,提高文明素质。建设文化活动场所,丰富农民业余文化生活,加强农村生活风尚的引导,帮助农民形成良好的生活习惯,提升文明素质。大力推行农村政治生活的公开化与民主化,使信息畅通。在农村组织开展多种形式的文化活动,用正确的思想观念抵制各种错误的思想倾向,提高人民群众建设社会主义的积极性和遵纪守法的自觉性。引导农民树立新风,破除陋习,远离迷信,自觉养成科学、健康、文明的生活方式。八是加强计划生育,控制人口增长。贫困地区往往陷入“越生越穷,越穷越生”的恶性循环中。因此,要将计划生育与扶贫开发密切联系起来,控制贫困地区人口的过快增长。同时,制定相应的鼓励政策,对实行计划生育户给予资金、物资、技术和教育等方面的优先扶持和适当的奖励。

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