二O一二年林业综合行政执法工作思路由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“论林业综合行政执法”。
二O一二年林业综合行政执法工作思路
林业综合行政执法是现代林业行政管理体制的重要组成部分，是今后林业行政执法体制改革的主要方向，国家林业局也强调逐步建立以森林公安为主的林业综合行政执法体制。我局党组2011年研究决定成立以森林公安为主的林业综合行政执法管理体制，在林业各种规费的征收和树立林业执法的良好形象等方面均取得了一定的成效。
一、以前林业行政执法模式存在的弊端
过去我县实行的是多头执法的管理体制，造成执法主体不明，部门执法职能交叉，执法层次过多过滥，执法队伍庞杂，人员素质参差不齐，执法标准不一，导致执法权力分散，执法资源浪费，工作效能低下，致使林业行政执法不能形成统一、权威的职能，无法高效地履行执法职责，各执法单位只片面追求小团体的经济利益，各自为阵，有利的争着上，无利的相互推，影响了法律的公正性和严肃性，严重损害了林业行政执法形象损害着自身的形象和在人民群众心目中的公信力。
二、以森林公安为主的林业综合行政执法的优势
由于森林公安是一支专业执法队伍，具有执法的权威性、执法程序规范。在具体的林业行政执法行为中，从报案登记、立案调查、证据收集、事实认定、案件研究、案件审批、案
件处罚到案件归档都有一套严格、规范、成熟的管理程序且处罚到位。同时具有森林刑事案件、治安案件、行政案件的管辖权，在办案过程中，可以视立案标准分别立为刑事案件、治安案件和行政案件，给违法犯罪者相应的惩罚。森林公安实行准军事化管理，纪律严明，着装规范，在行政执法过程中相对于其他林业行政执法部门更具严肃性。实行中央政法专项编制后，森林公安队伍无论从机构级别、人员、经费、待遇上都得到进一步壮大和提高，所有的人员都经过专门的岗位业务培训，人员素质较高，在推行林业综合行政执法中能更好地充分发挥特长优势，履行保护森林资源的职责。
三、以森林公安为主的林业综合行政执法的基本思路
1、基本原则
实行“一个中心审批、一个机构执法”。将林业局所属的各单位的行政审批权进行剥离向行政服务中心集中，实行网上审批，行政服务中心直接对主管局长负责，相对独立。成立林业综合执法大队，负责具体的行政执法工作。
2、机构设置
林业综合执法大队下设一个刑事队和两个行政执法队（分沙南和沙北）和一个业务受理室。
刑事队负责全县森林和野生动物刑事案件和治安案件的侦破查处工作。
行政执法队负责林业行政案件的查处、育林基金的催缴
和木材经营加工户的监管工作。
业务受理室负责各类审批的前期调查处置工作，如缴款通知单的开具、运输证的领取和保管、采伐申请的审查和勘查等工作。
刑事队人员平时融于行政执法队，遇有刑事案件人员分离，全身心投入到刑事案件的侦破中。
4、育林基金的征收
育林基金的的征收标准由局党组根据不同的经营规模研究制订，严格按标准执行，确保不跑不漏，建立详细的台帐，以备随时接受监督检查，发现有徇私降低标准者，严肃处理。
5、案件的处理
从报案登记、立案调查、证据收集、事实认定、案件研究、案件审批、案件处罚直到案件归档等全方位的严格规范，所办的刑事案件和行政案件均要到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、处罚到位，不断提高执法质量，查处每起案件都要达到“以事实为依据，以法律为准绳”。
6、建立健全各项规章制度
建立各项规章制度，规范行政执法人员的执法行为，自觉接受法律监督和社会监督，真正做到有章可循，有法可依，严格按制度办事，杜绝执法的随意性，从制度上保障林业综合行政执法工作的顺利开展。
7、严把进人关，加强对人员的教育培训
除现有的森林公安民警外，从林业管理人员中选择政治素质高、业务能力强的人员充实到林业综合执法队伍中来开展执法工作。注重对执法人员进行经常性培训，培训林业行政案件办理程序、林业法律法规政策、案例处置方法等，引导大家熟练掌握林业行政执法的法律法规应用、规范执法程序，实现执法管理水平高、办案能力强的目标。
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