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龙河府发„2010‟10号
丰都县龙河镇人民政府
关于印发《龙河镇2010年林业
工作要点》通知
各村（居）委、镇级各部门：
经研究，《龙河镇2010年林业工作要点》，现印发你们，请认真贯彻落实。
二○一○年二月四日
龙河镇2010年林业工作要点
2010年是巩固林业改革发展成果的关键一年。开好局、起好步，对全面实现林业“十一五”建设奋斗目标，为构建社会主义新农村奠定坚实基础至关重要。做好林业工作要全力贯彻落实党的十七大精神，按照科学发展观和打造“森林重庆”的总体要求和部署，牢牢把握生态立镇这个主题，紧紧抓住林业生态建设产业化、林业产业发展生态化这条主线，着力把改善生态环境和增加农民收入作为林业一切工作的出发点和落脚点。
2010年林业工作的总体思路是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧抓住生态立镇这个主题，进一步完善集体林权制度改革工作，全力落实全镇农村工作和社会主义新农村建设工作会议精神，着力抓好森林工程、速生丰产林建设、凯迪能源林建设、退耕还林工程、天然林资源保护工程等“五大”工程建设，构建果品、花卉、中药材、林业种苗、林产品深加工、速生丰产林、绿化苗木、森林旅游“八大”支柱产业，培育一批林产品深加工、花卉、果品储藏等龙头企业，全力开创林业工作新局面，实现人与自然和谐发展。
按照这一指导思想，今年全镇林业工作预期目标是：——森林工程建设要实现新的突破。场镇绿化全面完成升级改造；以常绿树种为主的森林通道工程建设50公里；以撑绿竹为主的库区生态屏障建设800亩；培育速丰林建设大户造林3000亩以上；全镇农村植树造林合格面积2000亩，植树120万株（其中全民义务植树20万株、四旁植树100万株）；全面完成低效林改造3000亩。
——天然林资源保护要有新提高。全面落实管护标志，全方位落实管护人员，明确管护责任。严格执行森林采伐限额审批制度；结合森林分类经营及森林资源二类调查结果，及时落实国家公益林管护及林农补助政策；切实保护森林资
源，杜绝乱捕滥猎野生动物、乱采乱挖野生植物、杜绝重特
大乱砍滥伐森林案件发生。
——退耕还林工程凸显新成效。全面做好退耕还林未成林造林地的抚育补植，重点做好2002年度退耕还林桑树部
分补植补造，迎接国家级检查验收，争取第二轮补助金。以
退耕还林工程为依托，大力发展林副产业，全镇果品产量达
到5万吨，实现产值0.5亿元。栽培中药材0.5万亩，实现
产值0.1亿元。
——凯迪能源林建设要有新起点。全面做好凯迪能源林
建设规划，分段分步实施，完成凯迪能源林基地建设5000
亩。
——森林防火和森林病虫害防治能力要有新加强。认真
加强对森林防火的领导，全面开展宣传教育，增强防火隐患
整治，使我镇森林火灾受害率控制在0.4‰以内，实现森林
火灾“零”目标。杜绝重、特大森林火灾发生。森林病虫害
特别是松材线虫病防治率达95%以上，成灾率控制在0.5‰
以内。
为确保上述总体思路和预期目标的实现，主要实施以下
措施：
一、紧紧抓住加快林业发展这个主题，全力实施生态立
镇战略
1、构建比较完备的生态建设格局，实现林业可持续发
展。
一是龙河流域特别是库区以生态保护和提高效益为主，建设以水源涵养林、水土保持林为主，多林种、多树种相结
合的生态体系，提高森林经营管理水平，充分利用林地生产
力提高林分质量，发展适宜本地区的名特优新经济林，积极
推进林业产业发展，充分发挥森林资源的多种效益。二是以
凯迪能源林建设相结合的速生丰产林建设和林、农复合型发
展为重点，建设以农田防护林为主，村屯、道路、渠系、网、带、片、点相结合的林业生态体系，努力搞好农田林网建设，加快隙地造林和村社绿化，提高绿化水平，大力发展用材林、工业原料林、高效经济林及相关产业。三是以龙河场镇为中
心，在原有绿化的基础上，以城区绿化提档升级建设为依托，周边村社绿化为点，路、河绿色网络为线的森林生态系统。
四是以镇内交通干线为脉，以常绿树种为主的森林通道建
设。
2、衔接区域协调发展，改善农村人居环境。以城镇、村社及四旁绿化为“点”，以龙河流域、公路绿化带为“线”，以速丰林建设成片造林及凯迪能源林基地建设为“面”，做
到“点”、“线”、“面”相结合，达到景观、生态、经济
三大效益的和谐统一。城镇、村社生态建设要从单纯绿化型
向生态绿化型转变，建设城镇绿岛、村边绿带、城郊森林，空气清新、环境优美、生态良好、人居和谐的生态环境。
二、工作措施
（一）认真履行职责，抓好工程管理
全策全力抓好森林工程建设。建立健全组织体系，做到
镇、村、社、户责任明确，管理体系完备。按照严管林，镇
用钱，质为先的总要求，实现造管并重，一分造九分管，杜
绝年年造林不见林的怪象。一是加强村社干部及造林大户造
林营林技术培训。严格遵循因地制宜，坚持适地适树。二是
加强村社、大户造林技术指导，提高造林质量。三是落实抚
育管护措施，落实好管护人员，定期抚育，确保造林成效。
四是严格检查兑现。对造林郁闭度达标的小班，按森林工程
补助标准及时足额兑现劳务费。
集中力量抓好退耕还林和德援项目的管护工作。首先，认真宣传并贯彻落实《退耕还林条例》，做到家喻户晓；其
次，认真分析退耕还林管护工作中存在的问题；再次，深入
退耕还林社召开好退耕户工作会，宣传管护的重要性；四是
严格政策兑现，准确报送直补材料搞好现金直补。对不符合要求的小班，限期整改，逾期不整改的，取消退耕面积。五
是处理好退耕还林中的遗留问题，确保退耕户的利益。六是
合理引导，积极探索林草间作，实现蚕桑与畜牧想结合，确
保退出成效。
（二）加大执法力度，狠抓森林资源保护
切实抓好天然林保护工程。完善森林资源管护承包责任
制，坚持横到边，纵到户，做到“七落实”，使天然林工程
落到实处。大力开展以封山育林为主的公益林建设，恢复森
林植被。
加强森林采伐“源头”治理。在限额采伐、凭证采伐上
下功夫，积极监督木材运输，立足把山上管死，把源头堵住，把路卡严。完善采伐证发放责任追究制，坚持谁管理的范围、管理的环节出现了问题，就追究谁的责任制，并纳入职工年
终考评。
搞好林林防火和森林病虫害防治工作。坚持“冒烟”与“不
冒烟”的火灾一起抓、坚持森林防火首长责任制。完善森林
火灾扑救预案，充实扑火队伍和健全野外用火管理制度，做
到全年无森林火灾发生。认真开展森林病虫害调查，做到预
测准确，防治及时，做到有虫无灾。
严格林地征占用审批和野生动植物保护。林地是森林之
本，加强林地管理，严格征占用林地审批是保护森林资源的有效手段，凡未经审批非法占用林地的，将依法查处。对乱
捕滥猎、违法经营野生动物，乱采乱挖野生植物的行为予以
坚决查处，促进人与自然和谐共存。
加大执法力度，针对乱砍滥伐林木者，将严厉查处。防
止非法收购、运输、销售呈一体化运作趋势，采取定期与不
定期的专项治理，整顿辖区内的木材经营活动，使我镇林政
秩序井然。
（三）以人为本，强化内部管理，加强林业宣传，提升
林业形象。
加大林业宣传力度，把加强林业宣传作为提高林业社会
地位、引导林业健康发展的战略措施来抓。利用广播、电视、标语等多种形式广泛宣传林业建设的地位和作用、目标和任
务、方针和政策，广泛动员全社会力量参与林业建设，充分
发挥宣传在推动林业建设中的作用。
健全制度，严格考核，强化队伍建设，做到无一例违法
乱纪行为发生。进一步提高林政管理人员素质，定期学习，组织多层次，多内容的学习教育活动，培养职工艰苦创业，爱岗敬业，形成业务大比拼，提高独立工作能力和执法效率。
以进一步规范办公程序，避免推诿扯皮为重点，制定目标考
核责任书，明确各职工责、权、利，做到事事有人管。以制
度为突破口，健全考核制度、上下班制度、责任追究制度，不断推行政务公开，财务公开，把各项内务工作抓好抓实，促进各项林业工作的开展，开创我镇林业跨越式发展的新局
面。
龙河镇党政办2010年2月4日印发
（共印35份）
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