目前国内电煤紧缺的舆情分析_当前我国社会舆情分析

其他范文 时间:2020-02-28 23:30:13 收藏本文下载本文
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目前国内电煤紧缺的舆情分析

目前,由于电煤供应不足,全国电力缺口不断加大,已经有13个省级电网出现不同程度的拉闸限电。

据有关统计数据显示,截至目前,每天全国电煤消耗量200多万吨,全国电煤库存为1600多万吨。现阶段是电力需求旺盛时期,每天全国要消耗电煤200多万吨,要吃掉200万吨库存煤,而由于资源紧张,不少电厂无法补充煤炭库存,直供电厂的电煤库存从衔接会期间2900多万吨的高位一路下降到1600多万吨,电煤库存下滑幅度惊人。而按照现有电煤库存以及每天消耗量计算,电煤也仅够维持8天左右。一旦煤炭得不到及时补充,断粮停机便不再是预测中的事了„„

随着这种电煤短缺形势的严峻,社会各界也引起了强烈的反响,众说纷纭。

有关专家分析其缺煤是主因:“铁路已无煤可拉,缺煤是最主要的原因。”煤炭运销协会一位负责人透露:“以前山西的煤就可以基本保证电煤需求,现在处于煤炭安全生产整改期间,山西的煤炭产量大量下滑,供应山西本地发电都有困难„„”

“我们另可不烧煤炭,也希望所有的煤炭都拿去用于发电,因为只要保证了发电厂的煤炭供应,才能保证我们老百姓日常的生活及照明用电。我们可以不烧煤,但是不能没有电啊,如果连电都没有了,那么将会是一片黑暗,而且随着煤炭紧缺而煤价上涨,我们也买不起煤炭了,想想那是多么可怕的事情。”老百姓们议论纷纷。高价电煤让煤炭企业笑逐颜开,却将发电企业逼入死角。目前,中国煤炭价格已经基本实现市场化,可上网电价仍实行政策指导价,这种“市场煤、计划电”体制,使发电企业无法转嫁煤价上涨带来的成本增加,形成了越发电越亏损的局面。据相关部门统计,第一季度火电企业利润仅为25亿元左右,同比下降了75 %左右。发电企业亏损占行业亏损总额接近70%,多家火电上市公司发布第一季度巨亏预报。在煤价重压下,许多火电企业开始关停机组,如果这种局面持续到夏季用电高峰,很有可能引发大面积电荒。因此,国家应立即采取措施解决电煤供应短缺、发电企业严重亏损的问题。

然而冰冻三尺,非一日之寒。有业内专家表示,要解决煤电供应难题,必须短期应急措施与长期治本措施并举。

在短期内,一是要全力促进煤炭生产,保证供应、稳定电煤价格。二是应适当给予火电企业政策性补贴,调动企业发电积极性,确保电力供应。

西部电力部门也加大监管力度,采取减少西电东送,以确保地方企业生产用电需求。西部地方政府也纷纷就缺煤问题做了紧急措施。贵州省贵阳市清镇市就采取了这样的举措:一是控制境内煤炭外流,全部用于供应电厂电力生产;二是对所有非法开采的小型煤矿厂的煤炭以及合法经营的煤矿厂堆积不售的煤炭实行查处没收,全部运往电厂。此举得到了地方企业和民众的大力支持。

“保住了电煤供应,就等于保住了地方企业的经济效益;而保住了企业的经济效益,就保住了税收;保住了税收,就保住了地方经济的增长。”该市市委书记近日在全市工作会议上如是说。

有专家认为应调整电价分成结构,由电网公司承担部分煤炭涨价带来的成本增加。涉及千家万户的电价主要由两部分构成:一是发电企业的上网电价,一是电网公司的输配电价。在中国,以火电为主的发电企业已经完全市场化,实现了较充分的竞争,可输配电企业仍由处于垄断地位的国家电网和南方电网两大公司控制。在发电形势严峻的时刻,作为国家发电企业的中流砥柱,国家电网和南方电网两大电网公司有责任确保电力供应,分担因煤炭价格上涨带来的成本增加。

以上短期措施虽能应急,但却不能治本。从长远看,要真正解决煤电矛盾,关键还是要切实落实科学发展观,严格限制高耗能产业的发展。近几年中国重工业用电增幅为18.2%,高于轻工业7.8个百分点,用电结构重型化趋势明显。这说明,高耗能产业发展不仅没有得到有效控制,反而有加速发展的趋势。需求的快速增加,必然导致电煤供应紧张,煤电矛盾只会进一步激化,而不会得到化解。因此,国家各部门、特别是各级地方政府必须真正改变政绩观,不能再为了GDP而“大干快上”高耗能工业。

其次,应继续大力发展水电、核电、风电等清洁能源,并停低效能的小火电机组,降低火电在发电总量中的比重。这样既节约了资源,也有利于环保,可以真正造福子孙后代。

另外,还可以鼓励发电企业入股煤炭企业,搞煤电联姻。这样,发电企业就可以通过分享煤炭企业股权收益抵消煤价上涨带来的成本压力。(王平)

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