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云南乡村旅游多样化发展
乡村游“硬伤”明显
近年来云南乡村旅游快速发展，去年，接待游客突破3498.13万人次，占全省旅游接待人次的27.8%；实现乡村旅游综合收入52.39亿元，占全省旅游综合收入的6.5%；乡村旅游从业人员9.28万人。
喻顶成说，大力发展乡村旅游有利于改善云南旅游产业结构，促进旅游业可持续发展，同时还可以促进农村生产发展和农民致富，推动城乡协调发展。近年来，在旅游“二次创业”带动下，云南乡村旅游快速发展，尤其是2008年《云南省加快乡村旅游发展指导意见》出台后，全省各级旅游部门建立健全组织领导机构，努力探索发展新思路，积极争取财政资金扶持，多方整合各项配套资金，全面掀起了乡村旅游开发新热潮，形成了你追我赶、争先恐后的乡村旅游发展新局面，乡村旅游产业规模日益壮大，产业体系日趋充实。
尽管云南乡村旅游经过3年努力已经取得突出成绩，但产品的开发水平仍然较低，有一定的“硬伤”。有数据显示，乡村旅游游客中一日游占90%以上，其中半日游游客不在乡村旅游点用餐的不占少数，停留二日及其以上的很少。由于游客停留时间短，游客在乡村旅游点对旅游设施的使用量，对当地所产生的旅游消费偏少，造成了旅游产业链条短，最终影响了乡村旅游对整个乡村经济的关联带动作用拉动效应不明显。
为了解决这种收益低的现状，喻顶成认为，在开发中须注意保持“原汁原味”的乡土性，不该”弃农造景”，不是乡村的“城镇化”。必须在特色上下工夫，在差异化上找出路。开发设计适合都市人休闲消费的旅游产品，如推出民族风情之旅、农俗节庆之旅、乡村休闲之旅、农事体验之旅等。推动乡村旅游发展与景区创A结合、与线路统筹结合、与新农村建设结合，全面提升乡村旅游发展水平。
风格乡村游全省开花
据了解，下步我省将围绕“七彩云南，旅游天堂”的旅游总体形象定位，着力打造由滇中“城郊休闲乡村游”、滇东南 “山水田园乡村游”、滇西南“热带风情乡村游”、滇西 “边境风光乡村游”、滇西北 “高原山地乡村游”、滇东北 “红土高原乡村游”等6大区域主题。并从2011年起逐年推出 “和谐乡村游”、“民俗乡村游”、“美丽乡村游”、“绿色乡村游”、“度假乡村游”等主题活动。通过开展全国特色旅游景观名镇（村）、全国休闲农业与乡村旅游示范县和全国休闲农业示范点创建活动，成功地把昆明市官渡区官度古镇、丽江市古城区束河古镇、红河州建水县临安镇等六家乡村旅游点列入第一批全国特色旅游景观名镇（村）名单，进一步提高了全省乡村旅游业知名度和引吸力，树立了云南乡村旅游在国内外旅游市场上的良好形象。
截止2010年8月，全省形成了拥有全国旅游经济强县2个，全国特色旅游景观名镇（村）6个，省级旅游经济强县6个，旅游小镇60个，旅游特色村150个，乡村度假村512家，规模以上乡村旅游接待点4887处，农家乐近万家的乡村旅游产业体系；乡村旅游正成为云南旅游业的重要组成部分。
会上，省政府为验收合格的首批50个旅游特色村颁发了统一制造的标识牌，第二批50个旅游特色村正在加紧开发建设，准备按期接受检查验收，第三批50个旅游特色村已报请省政府批准，即将全面启动建设。至此，全省已形成覆盖16个州（市）76个县（市、区）150个旅游特色村的产业规模。（昆明日报 记者陈俊洁）
目前,乡村旅游还没有完全统一的定义,国内外学术界对此各持己见。综合国内外专家对乡村旅游的各种看法,可以概括为: 乡村旅游又被称为农业旅游、观光旅游、绿色旅游、田园旅游、生态旅游等[①]。我国的乡村旅游开始于20世纪80年代，是在旅游扶贫的政策下应运而生的旅游新形式。现代旅游从西方开始,乡村旅游也一样，乡村旅游是指以农村社区为活动场所,以乡村农林生产经营活动、田园风光、森林景观、乡村自然生态环境和社会文化风俗为吸引物,以都市居民为目标市场,以领略农村乡野风光，体验：“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享受农家乐趣”为旅游目的的一种旅游方式。2006年，国家旅游局发布确定将中国旅游主题定为“2006 中国乡村游”,宣传口号是“新农村、新旅游、新体验、新风尚”,各地乡村旅游开展得如火如荼, 纷纷推出自己的乡村特色景点及路线,旅行社通过自己的营销渠道作宣传，吸引了大批城市居民，取得了很多成功的典范。随着旅游业的迅速扩展,乡村旅游更是得到了蓬勃发展的机遇。乡村旅游的发展，不仅推动一个地方经济发展的有效途径之一，而且为建设社会主义新农村，建设社会主义和谐社会找到了一条行之有效的路子。
一、乡村旅游运行的社会经济意义
乡村旅游运行的社会经济意义[②]，结合自身所掌握的知识，和归纳得出了以下几点：
（一）为农民提供了许多就业岗位
我国农村产业结构单一，大部分农民只能依靠农副产品取得一定的收入，而且都是处于“半年辛苦半年闲”的状态，农民长期处于“隐性失业”状态，目前分布全国各大城市的农民工就说明了这个问题。农村劳动力过剩是个大问题，乡村旅游让农民在既不离乡也不离土的情况下，以家庭为单位开展以旅游为中心的生产经营活动，农民在当地就业，打零工、办旅馆、摆小摊、开饭店、加工纪念品等，能够保证农民在农闲时也获取一定的利益。为农民提供了许多就业的机会，解决了农村劳动力剩余的大难题。
（二）增加农民收入
乡村旅游集农业观光、生态旅游、田园旅游和绿色旅游于一体，充分利用农村资源开展旅游活动，其依托的资源主要是乡村自然景观、民族文化、田园风光和农业资源，而这些资源的所有者和创造者都来自农民。因此乡村旅游非常重要的就是当地农民参与，乡村旅游开发者应积极引导社区参与模式，通常一个乡村旅游景区的发展历程，就是当地农民直接参与旅游业发展，改变自身经济发展模式的过程。乡村旅游的发展使众多乡村的面貌发生了翻天覆地的变化，产业结构得到调整，增加了收入来源。
（三）推动农村产业结构调整
乡村旅游的兴起，为农副土特产提供了很大消费市场，而且还种植了部分经济作物，产业结构得到了调整，特别是在城市周边开展的乡村旅游，推动了当地蔬果种植业、农产品加工业、畜牧业、旅游纪念品加工等多种行业的产业化发展，为农民的收入开辟了更广阔的渠道。例如贵阳市花溪区每年接待来自市区大量的游客，乡村旅游以市场为导向，开展各种各样的乡村旅游活动，满足旅客食、住、行、游、购、娱的需求，花溪河两旁种植了大量的瓜果蔬菜，开办了许多农家乐，促进了当地村民产业结构的调整，拓宽了农民收入的空间。
（四）促进农村精神文明建设
在“建设社会主义新农村”的思想指导下，乡村旅游为农民送来了发展商品经济的新经验、新观念，促进城乡精神文明的对接，使他们掌握了先进的经营方式和经营理念，开阔了眼界[③]，同时增强了农民保护环境和保护生态的意识,优化了旅游环境，物质文化生活和精神文化生活得到提高，为构建社会主义和谐社会新农村作出贡献。
二、乡村旅游的发展模式及其优缺点
乡村旅游的发展模式[④]多种多样，主要有以下几种，乡村旅游发展成功的共同点，大致在于合理利用好各方面的资源优势，兼顾各利益主体的利益，成功调动了各方的积极性，有效地推动乡村旅游的持续发展，对乡村旅游的发展模式进行略述，并对此提出了相应的对策。
（一）政府干预型发展模式 对于地处偏远地区、经济落后、交通不便，但村落整体景观特色鲜明, 文化底蕴深厚的村落。由于目前村民的文化素质低、旅游意识薄弱, 并且无论是前期旅游宣传、基础设施建设与完善、还是旅游投入资金的筹集, 以及在乡村旅游发展走上正轨后的发展与管理等方面, 政府都将起到主导作用, 宜采取政府主导型模式。小规模逐步开发, 客源定位为城市居民市场。政府要引导和教育村民保护和传承最有价值、吸引游客的自然与文化景观。在经营与管理上也主要由政府进行。因此需要政府组织旅游项目的开发和筹集资金。当乡村旅游有较好的效益后, 再还银行贷款或民间资金。
政府干预型发展模式优点是有效地配置资源，旅游项目的开发和资金筹集得到政府支持，拓宽了开发渠道。但是政府的过度干预，市场竞争力不足，村民积极性较差，基础设施落后，村名旅游开发意识淡薄都是制约其旅游发展的因素。
（二）旅游企业主导型模式
对于旅游资源较丰富、距离中小城市较近, 具有一定客源腹地的村落, 可采用企业主导型发展模式。从投资的角度看, 企业的资本雄厚, 能建设高档次的旅游综合服务区, 能开拓市场, 但企业追求的是投资回报率, 因此可能存在一定程度的破坏乡村宁静的景观和带来过渡商业化和城市化的倾向。这就要求企业必须有一个长远的、可持续发展的乡村旅游规划，企业不能只看到经济利益，而忽略社会效益和环境效益，积极协调好各方的利益关系，开发的同时也要给予相应的保护，只开发不保护的发展策略是违背市场规律的，终究会被市场淘汰。旅游企业主导型模式的优点是旅游资源较丰富离市场近，由旅游企业主导发展，宜开始适销对路的旅游产品。但是也易产生过渡商业化和城市化倾向，企业注重经济效益，易忽略社会效益和环境效益，商业化的开发引发环境污染，企业的持续开发性较弱。
（三）集体所有制模式 对于区位条件好、紧临大中城市、经济基础和基础设施条件好的村落或者旅游资源具有垄断性特征、每位村民或其生活、民居等都是旅游吸引物, 则宜采用集体所有制模式。村民以资金、人力和旅游接待设施等形式入股, 使村落的交通、水电、通讯、餐饮、娱乐、住宿等行业高标准发展, 与乡村旅游业相互促进, 全民参与也能最大程度地获得利益。如天龙屯堡模式就是集体所有制模式，用一个公式概括就是“政府+旅游公司+旅行社+农民旅游协会”，“天龙屯堡模式”既能发挥政府的指导、协调作用，又能充分利用社会力量解决资金，经营管理等具体问题，使政府、旅游公司、旅行社和农民都获得利益，旅游发展中各方的权、责、利得到合理分配，合理的运用社会资源，为乡村旅游开辟了新路子。
集体所有制模式的优点是区位条件好，市场广阔；经济基础和基础设施条件好；资金、人力和旅游接待设施得到合理整合，有利于旅游开发的整体规划；开发投入少，经济效益显著，社区居民参与程度高，受益面宽，带动性强，综合效益明显，经济发展持续效果好。但是整体优势不易发挥，严重影响旅游开发；权、责、利的分配不均，容易诱发相关问题，制约旅游发展；环境保护难度大，原生环境易遭到污染和破坏；缺乏品牌的旅游产品。
（四）自主发展模式 对于区位条件较好、与大中城市的有几个小时车程、经济基础和基础设施一般且旅游资源优势不突出的村落, 则宜采用自主发展模式，其原因有以下几点:其一是村民对于发展乡村旅游的认识程度不同, 积极性也不同;其二是村民的经济条件差异大, 投资的意识和力度差异也大，缺乏旅游发展观念;其三是吸引外来投资难，缺乏资金来完善基础设施建设、提高旅游接待能力。这种类型的村落发展乡村旅游业最大的制约因素就是资金不足,可以建议当地政府采取行政引导、银行能够适度贷款用于前期投资建设。村内形成产业布局划分, 积极发展多种产业模式, 形成农业服务旅游业一条链, 使更多的村民从中获得利益。如成都郊区的农家乐，村民积极自发参与到农家乐的旅游开发中，发挥自身的优势条件，成为村民自主发展乡村旅游取得成功的例子之一。
自主发展模式优点是区位条件较好，与大、中市场毗邻；经济基础和基础设施一般；村民自主参与性强，能充分发挥自身的优势条件。
但是村民对于发展乡村旅游的认识程度、积极性不同，呈多种态度；村民经济条件差异大，缺乏旅游发展观念；吸引外来投资难，缺乏资金来完善基础设施建设，旅游接待能力差。以上几个乡村旅游发展模式，无论什么样的乡村旅游发展模式，只要是成功的，都有值得借鉴和学习的东西，当然，存在不足的地方，也要加以弥补其不足之处；这些成功的旅游发展模式或许能为其他地方的乡村旅游发展起到举一反三的作用，推动乡村旅游的健康、蓬勃发展，促进乡村旅游在现代旅游发展中的重要地位，为旅游业的发展作出贡献。
三、乡村旅游发展模式中存在的问题
乡村旅游的发展中存在着许多问题，其中经营与管理问题、规划问题、基础设施问题、发展观念问题、品牌问题等，其中这几个问题又是发展乡村旅游的重中之重，本文列举部分重要的问题有以下几点：
（一）缺乏经营与管理能力
由于乡村旅游是在乡村或乡镇开展，乡村旅游的发展是建立在村民参与的基础之上，这样一来，村干部和乡镇领导就成为发展乡村旅游的领导者，这些领导者缺乏现代旅游管理的理念和经营能力。加上村民的文化素质普遍较低，更是缺乏旅游经营与管理的相关知识，经营观念尚未形成，缺乏旅游服务意识，不懂得在乡村旅游发展中的一系列经营与管理。管理人员和村民都缺乏管理能力的时候，造成服务不到位和管理工作的混乱，制约了乡村旅游的发展，影响了乡村旅游效益的提高。
（二）没有科学合理的规划
制定乡村旅游的合理规划是发展好乡村旅游的基本条件，然而有许多的乡村在发展旅游的时候，严重地破坏了自己独具特色的旅游资源，不顾客观实际和旅游市场规律,盲目上、跟着上,各自为阵、重复建设。有的旅游开发者只注重规划，根本没有考虑原生态的旅游资源具有的价值，如恬静乡间小路、夕阳西下的田园风光等，就需要我们旅游开发的东西，做到人无我有、人有我优、人优我新，许多乡村就缺乏这样的观念，去效仿其他乡村旅游开发好村落。没有清醒的认识到乡村旅游规划重要的是不仅要保护自身的资源，而且是要开发好自身的资源优势。
（三）基础设施落后
基础设施的质量较差，没有一个完善的基础设施系统，村民对旅游环境的理解不够，乡村旅游在发展的时候就出现很多问题，基础设施的建设缺乏资金、人们的环保意识不够等，甚至对垃圾桶的使用都较少，旅客来到乡村旅游，是在服务意识上服务不能满足游客，在基础设施的薄弱，如道路狭窄，自驾车无法进入乡村、卫生间的卫生条件差，餐饮条件没有保障等，都使游客在乡村旅游的食、住、行、游、购、娱得不到一个较满意的体验，导致游客乘兴而来，败兴而归，使得乡村旅游的重游率降低。
（四）发展观念落伍 农民文化水平普遍较低，缺乏旅游管理的经验和能力，甚至有极端的村民误认为搞旅游就是服侍别人的事，不愿参与到旅游发展中去，缺乏旅游服务意识，导致在乡村旅游发展中人才匮乏，缺少对乡村旅游发展所带来的重要意义的理解，思想观念亟待提高。要调动村民在乡村旅游的发展，以促进乡村社区发展为目标, 就要将农业、农民和乡村发展高度结合起来, 使旅游业成为乡村重要的产业和社区经济内容,使农民从旅游业中直接获利，要对村民进行培训，提高落后的思想观念，改变落后的旅游服务观念。
（五）缺乏乡村旅游品牌产品
在乡村旅游的品牌宣传中，缺乏具有自身特色的旅游品牌，而且旅游产品单一，没有能吸引游客的旅游产品，游客的逗留时间短，盈利点自然少，甚至有的乡村旅游产品个性丧失。乡村旅游的开发没有遵循市场规律,根据旅游市场需求情况,开发出适销对路的旅游产品，出现乡村旅游产品过剩和浪费的情况。
四、乡村旅游发展的对策
对乡村旅游的发展中出现的问题，严重地制约了乡村旅游的发展，为了进一步推动乡村旅游的发展，本文相应列举了几点制约乡村旅游发展的对策[⑤]。
（一）加强管理制度，法律法规建设，规范经营管理 为了实现乡村旅游持续、健康的发展,应制定有关法令法规,做到有法可依,有章可循,使乡村旅游的发展步入法制化、规范化的道路。乡村旅游的发展，必须加强科学的管理制度，依据法律法规，制定相关的经营管理条理，提高村民的法制意识，使乡村旅游的发展得以健康的发展。提高乡村旅游管理人员的素质，对管理人员和服务人员进行短期的培训，解决人才匮乏的难题。
（二）制定整体规划，树立科学发展观
乡村旅游的开展，必须作好“乡村旅游的总体规划”，制定一整套符合自身旅游发展的“乡村旅游专题规划”，运用科学的发展观，以可持续发展的理论为导向，在作好乡村旅游总体规划的基础上编制“乡村旅游专题规划”，乡村旅游的规划不是一层不变的，应该实事求是，根据自己是实际情况，发挥自身的资源优势。开发的同时又要注意保护，树立科学的发展观，在规划乡村旅游的时候，不能只看到经济效益，还要重视环境效益和社会效益。
（三）完善基础设施
乡村旅游的发展必须对基础设施的完善给予足够的重视，基础设施的完善，是满足游客旅游六要素：食、住、行、游、购、娱的前提，如果乡村的基础设施的不完善，不仅会使游客感觉到不满，更重要的是重游率会直线下降，来到乡村旅游的游客，大多的对所在的城市感觉到巨大的工作压力或生活压力，才来到乡村这样安静，舒适的环境，就是要达到减缓心理压力，放松的目的，如果这就要求在乡村旅游得不到满足，自然会很不满意，所以对基础设施的建设要十分重视，为游客提供一个恬静、舒适的环境。
（四）提高思想认识
在发展乡村旅游的农村，大多的处于经济、文化水平较低的地方，人们的思想观念，文化水平都不是太高，特别是开发乡村旅游中缺乏服务意识，对发展乡村旅游的益处认识不够。在乡村旅游发展中，要不断的提高村民的文化水平，对旅游服务人员进行培训上岗，对管理人员要具有一定的能力要求，做到能者上的竞争氛围，向管理人员灌输现代先进的旅游管理理论，提高整体文化素质，让村民了解乡村旅游发展的意义和益处，了解相应的旅游服务常识，这是保证乡村旅游的顺利进行的内在因素。
（五）打造乡村旅游品牌
乡村旅游的开发中，要根据自身的旅游资源，依据现代旅游市场的需求，开发具有自身特色的旅游品牌，增强旅游吸引力，不能盲目跟风，乡村旅游的发展仍然脱离不了旅游业的六大要素：食、住、行、游、购、娱，不同也是最关键的就是要以乡村为主题来进行设计。乡村旅游的饮食要突出乡土特色。比如餐馆可设于靠山靠水的地方，还可自己种植蔬菜，圈养家禽，保持菜肴原料的新鲜。在乡村，宾馆酒店应该是另外一种形式，可以造成农舍的形象，外部要保持乡土自然特色，内部装潢简洁舒适方便以满足游客需要。另外条件具备的农民也可以在自己家开设家庭旅馆。如乡村旅游增加休闲娱乐、民俗风情、“绿色产品”等特色产品的开发，形成一系列的旅游产品品牌。在2006年，国家旅游局确定的我国旅游推介主题是“中国乡村游”,农村旅游资源的开发与利用及其可持续发展,已成为各级政府与社会关注的焦点,2007年我国的旅游推介主题为“中国和谐城乡游”,其宣传口号是“魅力乡村、活力城市、和谐中国”。我们应抓住这一美好的历史机遇,大力宣传和推销乡村旅游产品,同时还应建立乡村旅游与城市旅游组织、城市饭店、度假区之间的联系,加强城乡之间、区域之间的合作与联合促销,重视乡村旅游信息网络的建设。
五、结语
乡村旅游具有很大的发展潜力,前景广阔,面对着这样的有利条件,再加上现在的旅游热潮,因此在发展乡村旅游时要吸取以往的经验教训,如天龙屯堡模式。但不能一味的模仿别人的东西，开发乡村旅游的时候，我们要认识自身的资源优势与弱势，对旅游市场认真的做调查分析，毕竟资源是旅游发展的基础，市场是现代旅游发展的手段，效益最终才是旅游开发的目的。旅游开发也要争取当政府部门和群众的大力支持和配合,这样才能争取更大的发展。旅游业是改革开放以来全面发展的新兴产业,乡村旅游业则是广大农民群众以旅游业为依托,摆脱贫困走向富裕的重要途径之一,也是解决农村剩余劳动力、增加农民收入、推动农村产业结构调整、促进农村精神文明建设的一条便捷渠道。本文通过对乡村旅游发展模式的浅析，了解发展乡村旅游中存在的问题和需要解决的对策，祈望有利于今后乡村旅游的开发，从而创造一个安全、文明、友善旅游环境，让游客乘兴而来、尽兴而归，促进我国乡村旅游的健康、持续发展，力争使我国旅游业再上一个新台阶。
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