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海南省公路、水路交通“十二五”发展规划
一、“十一五”公路水路交通发展成就
“十一五”期,在迎接国际金融危机挑战的大背景下,全省交通行业紧紧抓住国家和省委、省政府重视交通基础设施建设的机遇,深刻认识交通运输行业在应对金融危机中担负的历史使命和重大责任,坚决贯彻执行省委省政府的各项决策部署,紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这个大局,按照“强投、强推、强管、一提速”的总体思路,抢抓机遇,共克时艰,主动作为,圆满完成“十一五”规划制定的各项任务,公路、水路交通条件有了较大的改善,运输服务质量明显提高,为海南经济的持续快速发展、城乡区域协调发展、社会和谐稳定和国际旅游岛建设奠定了坚实的基础。“十一五”全省公路水路规划投资185.3亿元,预计完成投资214.6亿元(公路156.9亿元,水路57.7亿元),完成规划投资的116%,为“十五”完成投资的3.3倍。
(一)公路路网结构明显改善
预计至2010年底,全省公路通车总里程将达到21000公里,较“十五”末增加3423公里左右,路网密度达到61.8公里/百平方公里。“十一五”期,公路建设重点围绕提高网的通行能力、服务水平及通达深度,一是继续完善岛内高速公路主骨架。先后完成海口绕城高速公路、东线高速公路左幅大修等工程建设,三亚绕城高速公路、海口至屯昌高速公路、洋浦1小时交通圈项目、西线高速公路大中修工程开工建设,进展顺利,中线高速公路屯昌至琼中段、三亚至保亭至五指山段及“横线”万宁(琼海)至儋州至洋浦高速公路的前期工作持续推进;二是重点改造国省干线公路网。国道G223海榆东线海口至陵水段改造工程顺利完成,国道G225海榆西线改造工程开工建设,海榆东线蓬莱至嘉积段和陵水至三亚段、云文线、白洋线、长本线、和新线、曲新线、隆三线等国省干线改造的前期工作正在加快推进;三是积极推进园区出口路、疏港公路和旅游公路建设。“十一五”期间,儋州出口路改建、文昌福耀硅砂厂出口路、东方化工城出口路等项目相继完工,工业园区的交通条件得到有效改善,金牌港疏港公路、马村港疏港公路等工程项目进度继续加快实施,有力支撑了沿海港口的全面发展,旅游公路方面,博鳌南港大桥、三亚雅亮大桥已经交付使用,万宁东澳至风濠公路一
-***厅将采取积极措施,加快项目建设特别是重点项目建设的进度,预计到年底可完成交通固定资产投资34.3亿元,其中公路建设完成17.67亿元,水路运输完成14.32亿元,其他项目完成2.31亿元。
预计到2010年底,全省交通运输和固定资产投资完成情况如下:
(一)港口生产情况
预计2010年港口货物吞吐量9807万吨,同比增长17.52%,外贸吞吐量2018万吨,同比增长19.41%,集装箱88万标准箱,同比增长50.4%,货重1035万吨,同比增长46.97%,滚装车标准量219万辆,同比增长16.26%,滚装车重量3167万吨,同比增长18.89%,旅客吞吐量1159万人,同比增长27.2%。
(二)公路运输情况
预计2010年公路货运量13406万吨,同比增长23.68%、货物周转量853187万吨公里,同比增长7.4%、客运量42440万人,同比增长7.5%、旅客周转量1475592万人公里,同比增长9.21%。
(三)水路运输情况
预计2010年水路货运量8190万吨,同比增长18.13%、货物周转量9628600万吨公里,同比增长36.40%、客运量1391万人,同比增长15.34%、旅客周转量29276万人公里,同比增长22.09%。
(四)固定资产投资情况
预计2010年交通固定资产投资完成34.3亿元,其中公路建设完成17.67亿元,水路运输完成14.32亿元,同比分别增长-48.42%、-65.13%、10.15%。
二、2010年具体工作
(一)推进国际旅游岛建设
2010年,我处积极与交通运输部沟通,争取交通运输部加大对我省国际旅游岛建设交通基础设施的支持;同时积极与广东省交通运输厅协调,争取改善我省进出岛交通条件。具体情况如下:
1、与交通运输部衔接情况 ①推进部省协议签订
为争取交通运输部对海南国际旅游岛交通发展的支持,我厅积极向交通运输部请示、汇报工作,认真起草《交通运输部 海南省人民政府加快推进海南国际旅游岛交通运输发展会谈备忘录》(简称《会谈备忘录》),董宪曾厅长亲自与交通运输部相关部门负责人沟通、协调,以落实《国务院关于推进海南国际旅游岛建设若干意见》(国发[2009]44号)“在基础设施、生态建设、环境保护、扶贫开发和社会事业等方面安排中央预算内投资和其他有关中央专项投资时,赋予海南省西部大开发政策”,争取交通运输部在项目和资金安排等方面的大力支持。8月5日,省委副书记、省长罗保铭、副省长姜斯宪率队赴京与交通运输部李盛霖部长在北京海南大厦举行了会谈,共同签署了《加快推进海南国际旅游岛交通运输发展会谈纪要》(简称《会谈纪要》)。
②跟踪《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》会签
3月18日,我厅综合规划处姚建勇处长赴北京跟踪协调交通运输部对《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》的会签意见,3月19日,交通运输部《关于对海南国际旅游岛建设发展规划纲要意见的函》(厅规划便[2010]49号)已将意见反馈国家发改委。
2、与广东省交通运输厅衔接情况
为改善公路、水路进出岛的交通条件,保障进出岛交通的顺畅、快捷、安全,2010 年3月12日,我厅董宪曾厅长亲自带队,与广东省交通运输厅在湛江徐闻召开广东海南两省交通运输琼州海峡现场调研会,调研琼州海峡运输现状,研究推动两省交通运输合作。5月31日,董宪曾厅长再次赴广州,与广东省交通运输厅厅长何忠友商谈两省交通运输合作相关事宜。8月28日,在福建参加“9+2”会议时签订《关于共同推进琼州海峡交通运输发展合作备忘录》。
(二)公路项目前期管理工作情况
1、三亚绕城高速公路,全长30公里,总投资17.9亿元。2008年3月28日开工,今年上半年协助三亚市交通运输办理三亚绕城高速公路项目用地报批手续,目前该项目用地材料已报国家国土资源部,目前主要是配合项目土地报批和施工服务工作。
2、海口至屯昌高速公路,总里程66.6公里,预算总投资27.3亿元。2009年8月17日开工,项目前期工作2009年已基本结束,今年主要是配合项目土地报批和施工准备工作。
3、西线高速公路大中修及配套设施改造工程,全长324.35公里,批复概算5.69亿元。其中K164~K196、K299~K349+350段我厅于2010年4月6日以《关于海南西线高速公路K164+000~K196+000和K299+000~K349+350段大中修及配套设施改造工程施工图设计的批复》(琼交运函[2010]183号)批复了项目的施工图设计,批复预算5.67亿元,目前已开工建设。
4、洋浦1小时交通圈,包括洋浦跨海大桥、洋浦至白马井跨海通道工程南连接线、西线高速白莲立交至白马井立交段改建工程、丘海立交四个项目,估算总投资26.55亿元。
①洋浦跨海大桥,全长3.3公里,主跨为460m双塔面混合式斜拉桥,批复概算总投资8.7亿元。业主单位为儋州丹阳路桥建设投资有限公司,项目于2010年2月1日开工,我厅主要协调配合推进项目前期工作。2010年5月17日,我厅《关于洋浦大桥施工图设计的批复》(琼交审(工程)[2010]07号)批复了该项目施工图设计。目前项目已开工建设,进展顺利。
②洋浦至白马井跨海通道工程南连接线,全长8.2公里,总投资5亿元,由我厅作为业主投资建设,前期工作已基本完成。2010年2月22日,省发展改革委《关于批复洋浦至白马井跨海通道工程南连接线初步设计与概算的函》(琼发改审批函[2010]346号)批复了项目初步设计;2010年4月26日,我厅《关于洋浦至白马井跨海通道工程南连接线施工图设计的批复》(琼交运函[2010]245号)批复了项目施工图设计,目前项目已开工建设。
③西线高速白莲立交至白马井立交段改建工程,全长102公里,估算投资9.4亿元。省发展和改革委《关于同意海口至洋浦1小时交通圈西线高速公路白莲立交至白马井立交段改建工程立项的函》(琼发改审批函[2010]2007号)已批复该项目立项,目前正在开展用地预审等工作,省公路勘察设计院已完成项目可行性研究报告。
④丘海立交,为全苜蓿叶型互通立交,立交区全长约2Km,宽33.5米,设有8个匝道,海口市发改局《关于丘海大道延长段-丘海互通立交工程初步设计及概算的批复》批复项目概算投资3.45亿元。目前项目已开工建设,进展顺利。
5、高速公路标识标牌更换,全长650.126公里,预算总投资10000万元。2010年4月12日,省发展改革委《关于海南高速公路交通标志工程立项批复的函》(琼发改审批函[2010]439号)批复了立项;4月6日,省发展改革委《关于批复海南高速公路交通标志工程可行性研究报告的函(琼发改审批函[2010]554号)批复了项目可行性研究报告;5月28日,省发展改革委《关于海南高速公路交通标志工程初步设计和概算的批复》(琼发改审批[2010]716号)批复了项目初步设计;6月2日,我厅《关于海南高速公路交通标志更换工程施工图设计的批复》(琼交运函[2010]338号)批复了项目施工图设计。目前正在抓紧组织实施。
6、三亚(海棠湾)-保亭-五指山公路,该项目里程约67.2公里,估算投资60.3亿元,为科学合理的确定项目的技术标准,保护沿线的生态环境,按省领导的指示精神,我厅先后组织省直各相关单位,沿线各市县政府和农垦部门,国内在社会经济、交通规划与安全、环境保护等领域的知名专家就项目建设高速公路、一级公路还是二级公路的建设标准和建设规模进行了论证。目前已按环保新理念完成了预可行性研究报告编制工作,准备报送省发改委立项,正在开展工程可行性研究报告编制工作。
7、屯昌至琼中高速公路,全长43.6公里,估算投资21.1亿元。目前,中国公路工程咨询集团有限公司已完成项目可行性研究报告,我厅已向省发展和改革委员会报送该项目立项。
8、万宁-儋州-洋浦高速公路,全长190公里,估算投资95亿元。目前中国公路工程咨询集团有限公司正进行预可行性研究工作。
9、海榆西线225国道改造工程,全长326公里,概算总投资13.77亿元。省公路管理局代建的老城至芙蓉田段,2010年2月开工;中国公路工程咨询集团有限公司设计施工总承包的芙蓉田至崖城段,2009年9月25日开工。委托中南林业规划调查研究院完成了征占林地可行性研究报告,目前已报省林业局。今年主要是配合项目土地报批和施工服务工作。
10、文昌航天发射场配套道路,估算总投资19.69亿元。其中:
①新建清澜大桥西连接线,全长5.4公里,设计速度80Km/h,六车道,路基宽度50米,投资2.58亿元。文昌市发改委《关于文昌市清澜大桥至文清大道连接线工程项目初步设计与概算的批复》(文发改审批[2010]107号)批复该项目概算。目前已开工建设,工程进展顺利。
②清澜跨海大桥,全长1.828公里,主跨为300m双塔面组合斜拉桥,批复概算总投资5.94亿元。业主单位为文昌市城市建设投资有限公司,项目于2009年8月19日开工,工程进展顺利。
③灵文嘉线灵山至文城段,全长56公里,总投资3.03亿元。2010年4月14日我厅《关于海南文昌航天发射场配套道路美兰机场至发射场段工程(灵山至文城)施工图设计的批复》(琼交运函[2010]213号)批复了项目施工图设计,目前正进行招投标工作。委托海南省地质调查研究编制文昌发射场配套道路(灵山至文城段)改建公路地质灾害危险性评估报告,目前已报省国土环境资源厅,委托省环境科学研究院编制文昌发射场配套道路(灵山至文城段)改建公路环境影响报告,同时进行林地审批、压矿、土地预审等工作。
④新建东郊至龙楼一级公路,全长16.9公里,估算投资6.98亿元,计划按双向四车道一级公路标准建设。
⑤新建清澜港码头出口路,全长1.6公里,估算投资5300万元,计划按二级公路,路基宽12米建设。
⑥改造市区道路,全长9.4公里,估算投资6300万元。
11、文昌“两桥一路”,一期包括清澜跨海大桥、东郊码头至龙楼镇公路(已纳入文昌航天发射场配套道路考虑),二期包括铺前跨海大桥、龙楼至铺前滨海旅游公路,估算投资33.4亿元。我厅主要协调配合文昌市推进项目前期工作。
①铺前跨海大桥,桥梁全长3850米,主跨为380m双塔混凝土斜拉桥,估算投资15亿元,目前预可性研究报告已完成,文昌市已报省发展改革委,拟向国家发改委报批立项。
②龙楼至铺前滨海旅游公路,全长83.85公里,投资估算18.4亿元。目前龙楼至昌洒段25.1公里,省发展和改革委员会《关于文昌“两桥一路”(二期)工程滨海旅游公路(龙楼至昌洒段)初步设计和概算的批复》(琼发改审批[2010]1608号)已批复该项目概算7.63亿元。昌洒至铺前段正在开展前期工作。
12、马村港疏港公路,全长5.338公里,总投资1.48亿元。该项目前期工作由澄迈交通局负责,2010年3月16日,我厅《关于马村港疏港公路工程施工图设计的批复》(琼交运函[2010]127号)批复了项目施工图设计。省政府专题会议纪要[2010]9号《研究马村港疏港公路项目建设有关问题》已确定我厅承担概算总投资建安费用的2/
3、除征地拆迁费用外的其它建设费用和预备费共8751万元,由海口市政府承担建安费用的1/3约3741万元,由澄迈县全额承担项目前期和征地拆迁费用;项目建设由澄迈县负责组织实施。目前,项目已完成施工招标工作和征地拆迁工作,正在进行清表。
13、海榆东线蓬莱至嘉积段和陵水至田独段公路改建工程,全长105.25公里,估算总投资75307.21万元。目前,省发展改革委(琼发改审批函„2010‟1131号)已批复该项目立项,正在进行环评、土地预审等工作,省公路勘察设计院已完成项目可行性研究报告。
白马井至春兰公路改建、云龙至文儒公路改建、陵水曲港至新村公路改建、长本线吊罗山乡至吊罗山林业局段改建工程、福山至临城公路5个项目发改已批立项,其中前四个项目正在开展环评、土地预审等工作。
文昌隆三线公路改建等工程,已向发改申请立项。
14、国省干线公路维修改造工程,共9条国省干线公路,全长168.655公里,估算投资7482万元。目前,可研、初步设计、施工图设计均已批复。
15、17条县道改造项目,全长242.635公里,估算投资32960万元,省发改委已批复立项。
16、长本线小妹水库段道路,全长3.465公里,估算投资4067万元。目前,省发展改革委《关于同意长本线(S215)小妹水库段改建工程立项的函》已批复立项,可研报告已完成;委托海南省地质调查研究院编制长本线小妹水库段改建公路地质灾害危险性评估报告,目前已报省国土环境资源厅;正进行环评、土地预审等工作。
17、海榆西线改建工程芙蓉田至三亚段旧桥改造工程, 涉及61座桥梁改造,批复概算投资8196万元。该项目为海榆西线改建工程的补充设计,目前省发展改革委(琼发改审批函„2010‟1518号)已批复初步设计。
18、省军区炮兵集训地出口路,全长15.066公里,估算投资3816万元。目前,省发展改革委(琼发改审批函„2010‟1130号)已批复该项目立项,正在进行环评、土地预审等工作,项目可行性研究报告已完成。已委托省公路勘察设计院开展一阶段施工图设计工作。
19、儋州出口路路面改造工程,该项目已于2009年11月13日完工,2010年主要是完善相关前期报批工作。2009年5月8日省发展改革委《关于儋州出口路路面改造工程项目立项的批复》(琼发改审批[2009]700号)批复了立项;2010年6月9日,省发展改革委《关于批复儋州出口路路面改造工程可行性研究报告的函》(琼发改审批函[2010]831号)批复了项目可行性研究报告,2010年7月31日,《关于批复儋州出口路路面改造工程初步设计与概算的函》(琼发改审批函[2010]1290号)批复该项目初步设计及概算,2010年9月19日,我厅《关于儋州出口路路面改造工程施工图设计(调整设计)的批复》(琼交运函[2010]663号)批复该项目施工图设计,该项目前期工作手续已办理完。
20、委托中国公路工程咨询集团有限公司承担海口绕城高速公路绿色长廊互通平交口改造工程一阶段施工图设计,目前施工图设计已完成。
21、福山互通至马袅公路,全长12.4公里,估算投资1.55亿元,目前已向省发展改革委报批立项。
22、完成东线高速公路进出口及北进场道路工程、东线高速公路陵水立交改建工程、万宁市莲花至神州半岛景区道路立交工程、海口绕城公路海榆中线临时互通、西线高速公路K182+972.43水利桥施工图设计的批复。
23、完成陵水至大本公路K44+982.5抄茂桥改建工程、东线高速公路K145+050太阳河桥改造工程等危桥改造工程施工图设计与预算的批复。
24、下达海口至屯昌高速公路屯昌连接线建设补助资金1171.3308万元。
25、下达东线高速公路陵水立交改建工程建设补助资金2934.56万元。
26、为紧紧抓住建设国际旅游岛的重大发展机遇,解放思想,改革创新,实施交通优先发展战略,加快构建畅通、高效、安全、绿色的服务全省社会经济发展的公路交通网络,提高路网服务水平,我厅借鉴福建等外省市的经验和做法,结合我省公路建设管理的实际和公路建设的特点,研究草拟了《海南省人民政府关于加快公路建设发展的若干意见》(代拟稿),报请省政府研究。
(三)水运项目前期管理工作情况
(1)海口港马村港区二扩建工程,截至2010年10月底,海口港马村港区二期扩建工程已完成项目规划选址意见书、环境影响报告书、项目用地预审意见、项目安全评价、项目通航评估、使用港口岸线等有关手续的审批。因中海油收购马村港一期,海南港航控股有限公司拟对马村港二期工程陆域规模进行调整。目前已按工可评估专家意见完成工可修编,并报省发改委待批。
(2)洋浦30万吨级原油码头及配套储运设施工程,已完成工程可行性研究报告、初步设计以及环境影响评价、安全预评价等专项报告,政府相关审批核准手续也基本完成,已向国家发展和改革委员会申请核准。
(3)海南金海浆纸业有限公司专用码头扩建工程,项目的工程可行性研究报告已编制完成,已报省发改委核准。
(4)中海油LNG基地10万吨级专用码头工程,2010年4月10~12日,中国国际工程咨询公司对海南液化天然气(LNG)站线项目工程可行性研究报告进行评估。目前,该项目已报国家发改委。
(5)洋浦海事基地专用码头工程的施工图设计我厅已审批。
(6)八所港DCC项目配套码头工程,2010年3月12日,我厅组织有关单位及专家对项目的初步设计进行评审,4月16日批复了该项目的初步设计。目前,正在进行施工图设计。
(7)海口新埠岛游艇码头工程,2010年5月27日,省港航管理局组织有关单位及专家对项目的岸线使用召开评估会,6月8日批复了岸线使用。目前,正在施工中。
(8)洋浦天然气加工利用基地陆域形成工程,因中海油海南天然气有限公司的业务拓展,原批复的陆域形成工程的面积不能满足项目用地需求,现中海油天然气有限公司拟申请调整初步设计规模。目前,设计单位正在修改初步设计。
(四)规划、计划管理工作
2010年是“十一五”规划执行的收官之年,同时也是国际旅游岛建设的开局之年,规划“十二五”交通运输发展规划的关键之年,我处规划计划管理方面完成的主要工作有:
1、督促、协助编制单位完成《海南省公路交通“十二五”发展规划》(初稿)。
2、督促、协助编制单位完成《海南省水路交通“十二五”发展规划》(初稿)
3、督促、协助编制单位完成《海南省“十二五”国防公路、水路战备建设规划》(初稿)。
4、督促、协助编制单位完成《海南省游艇码头总体规划》(初稿)。
5、督促、协助编制单位完成《三亚邮轮母港岸线规划》(初稿)。
6、协助省发改委完成《海南西部地区开发建设规划纲要(2010-2020年)》。
7、委托省公路勘察设计院开展《国、省干线公路调整规划》编制工作。积极争取将海口-五指山-三亚和万宁至儋州至洋浦高速公路列入国家公路网。
8、委托省公路勘察设计院开展《海南省农村公路规划》的编制工作。
9、督促、协助编制单位完成《海南省内河航运发展规划》(初稿)并通过专家评审,目前待省政府审批。
10、督促、协助编制单位完成《三亚港总体规划》,已通过三亚市有关部门审查。
11、要求海口、三亚两市编制《海口市公路运输枢纽总体规划》、《三亚市公路运输枢纽总体规划》。
12、委托部规划研究院开展《海南省公路水路交通运输信息化“十二五”规划》的编制工作。
13、委托部交通科学研究院开展《海南省公路景观改造规划》编制工作。
14、开展《海南省旅游公路规划》编制工作。
15、开展旅游公路示范工程的前期工作。
16、协助海南省海防与口岸办公室进行《海南省游艇管理办法》的编写工作。
17、根据我省农村公路通畅工程“十二五”总盘和2006-2009年计划安排情况,合理编制2010年农村公路通畅工程计划,确保完成“十一五”规划和部省共建协议目标的全面完成。
18、根据国家发改委下达我省农村公路的规模,协助省发改委编制500公里的计划项目。
19、赴北京参加交通运输部组织的2010年交通固定资产投资计划核对会,落实我省2010年争取部补助资金的项目和补助规模。
20、与省发改委联合报送《海南省2010年公路改造建设投资计划》,目前已下达执行。
21、根据部要求,报送海南省公路水路交通运输“十二五”发展规划基本思路及有关材料
22、向省发改委报送2010年交通重点投资计划项目。
23、根据部要求报送公路水路交通运输信息化“十二五”发展思路。
24、转发交通运输部关于公路网规划编制办法、公路建设项目可行性研究报告编制办法。
25、按计划执行万宁乌场-大洲岛陆岛交通码头、洋浦港5万吨级深水航道工程、八所港1-4#泊位改造工程、三亚港南山港区堆场道路工程、西沙永兴岛码头工程等项目。抓紧开展陵水新村-猴岛陆岛交通码头、海口港新海港区车客渡码头工程、海口港马村港区二期扩建工程等项目前期工作。
26、办理各单位有关规划、前期工作来文及厅领导交办的各项任务。
(五)统计工作
1、完成了2009年全省交通运输行业公路、水路运输、港口、固定资产投资统计年报和交通经济运行分析的工作,为各级交通运输部门了解我省2009年交通经济规模、发展水平及运行状况,为全面总结我省交通经济“十一五”计划的执行情况及制定“十二五”计划奠定坚实基础,为促进交通经济发展方式转变提供重要的决策支持,提高了社会公众服务的能力。
2、认真组织实施全省农村公路补充调查工作,顺利完成了全省18个市县的地方、农垦、林场的乡镇建制村的居民点地理位臵、人口数量、优先通达路线的线形、线位、技术状况等详细信息,并通过交通运输部的数据严格审核,为补充和完善我省新增乡镇、建制村及农林场等农村公路基础数据和电子地图信息,为了解和掌握农村公路的建设规模,制定农村公路的建设规划以及今后的养护管理提供科学依据。
3、基本完成2009年农村公路基础数据的更新,该项工作数据量较大,涉及内容较多,各项工作正处在交通运输部数据审核修改中,近期将全面完成修改审核上报工作。
4、正在进行2010年全省农村公路基础数据的更新工作。将有9000公里以上的农村公路数据纳入此次更新,通过此次更新,将全面完成我省纳入“十一五”期间建设的所有农村公路的基础数据和电子地图更新工作,为全省各级部门详细掌握农村公路的通达信息、技术状况、地理位臵等现状,为制定农村公路养护管理以及农村公路的“十二五”规划提供决策依据。
5、为了贯彻厅领导2009年全省交通统计年报布臵会议上的讲话精神,为提高全省交通统计能力建设的指导思想,组织全省交通系统包括各级交通部门统计人员及调查人员,以及重要企业统计人员的统计理论及应用、统计法知识、日常统计业务工作的系统培训,通过培训使我省交通统计能力及工作水平有较大的提高,夯实交通统计基础工作,推进各项统计事业朝着着科学化、规范化、制度化、技术化、信息化、网络化方向发展,建立起一支业务素质过硬、工作责任心强、职业道德水平明显提高、法律意识增强的统计队伍,为我省交通统计工作提供有力的支撑。
6、布臵和实施2010年全省交通统计年报工作。2010年是关键的一年,为了全面总结2010年及“十一五”期间交通建设和生产的成果,为“十二五”期间的规划和管理提供决策服务,将认真组织全省做好2010年交通运输年报工作。
7、完成处领导及厅领导布臵的各项统计工作任务。
(六)其他
2010年是海南省交通科技攻关年。为配合开展好全省交通科技攻关年的有关活动,充分发挥科技在交通事业发展中的引领和促进作用,我处积极开展课题研究工作,目前,承担的《海南省二级及以下公路改造典型路面结构研究》、《海南省公路网安全保障对策研究》、《中、下承式吊杆拱桥吊杆更换设计与施工关键技术研究》等3个课题已通过专家评审。
三、存在的问题
(一)2010年交通固定资产投资进度较慢,截至9月底,全省公路水路完成投资25.3亿元,占年度计划投资68亿元的37.2%,特别是公路投资,仅完成年度计划的24%,应采取有力措施,加快公路建设特别是重点项目的建设进度。
(二)由于西线高速的病害较报批初步设计时进一步扩大,施工图预算已超批复概算,需协调省发展改革委重新报批初步设计。重新报批的西线高速公路大中修及配套设施改造工程初步设计建设范围拟定为K127+000~K349+350,全长222.35公里。K25+000~K127+000段拟列入海口至洋浦1小时交通圈项目,以争取国家资金支持。
(三)2011年乃至“十二五”期,我省将大幅增加公路水路建设投资规模,但目前前期工作的审批环节越来越多、耗时越来越长,需顺应外部环境的变化,提前开展项目的前期工作,完善相关审批手续,储备一批项目,为扩大投资规模打下良好的基础。
四、2011工作计划
2011是承上启下的一年,加快重点项目工作进度,加强项目储备,为“十二五”交通运输工作的发展开好头,我们面临的任务将更加繁重和艰巨,我处将根据厅党组布臵的任务要求,紧紧围绕加快海南交通发展这一主旋律,理清工作思路,科学、合理安排2011年工作计划。
(一)推进国际旅游岛建设
积极落实《交通运输部 海南省人民政府加快推进海南国际旅游岛交通运输发展会谈备忘录》、《广东省交通运输厅 海南省交通运输厅关于共同推进琼州海峡交通运输发展合作备忘录》。根据省委、省政府和厅党组的要求,积极开展推进国际旅游岛建设的相关工作。
(二)公路项目前期管理工作
1、协调做好加快我省西部开发有关交通基础设施项目的前期工作。
2、做好三亚绕城高速公路、海口至屯昌高速公路、高速公路标识标牌更换、海榆西线G225国道改建工程(含海榆西线危桥改造)、洋浦跨海大桥、南连接线、文昌航天发射场配套道路、西线高速公路大中修及配套设施改造工程、长本线小妹水库段道路等项目的相关协调和服务工作。
3、加快屯昌至琼中高速公路、三亚至保亭至五指山高速公路、万宁至儋州至洋浦高速公路工程等高速公路建设项目的前期工作。协调加快海口绕城高速公路二期前期工作。
4、协调加快文昌“两桥一路”项目的前期工作。
5、尽快完成海榆东线蓬莱至嘉积段和陵水至田独段公路改建工程前期工作,争取2011年开工建设。
6、完成白马井至春兰公路改建、云龙至文儒公路改建、陵水曲港至新村公路改建、福山至临城公路改建、锦山至三江公路改建、长本线吊罗山乡至吊罗山林业局段改建工程、17条县道改造项目、临高福马大道和万宁、陵水、琼海、文昌等旅游公路示范工程的前期工作,争取2011年开工建设。
7、协调加快国道G224海榆中线秀英至狮子岭工业区扩建工程、清澜码头至龙楼公路、澄迈文儒至仁兴公路、东方工业园出口路二期工程、新兴至红岗出口路、临高金牌疏港大道二期、木栏港疏港公路和旅游公路等项目的前期工作,争取2011年开工建设。
8、做好文昌-定安-澄迈-临高公路方案论证工作,启动项目前期工作。
9、积极与各相关厅局协调,简化审批手续,加快项目前期工作,为2012年的交通建设打下良好的基础。
(三)水路项目前期管理工作
1、继续完善海南省游艇码头总体规划,计划在2011年上半年完成规划的报批工作。
2、协助三亚市交通运输局完成三亚港总体规划报批工作。
3、督促琼海、昌江、临高等市县政府尽快完成相关港口的总体规划编制工作,完善我省各港口总体规划及岸线使用规划的编制工作。
4、协助企业做好海口港马村港区扩建二期工程、新海港区汽车客货滚装码头一期起步工程、洋浦30万吨级原油码头及配套储运设施工程、海南炼化成品油码头扩建工程、海南金海浆纸专用码头扩建工程、海南天然气液化天然气站线项目、中石化(香港)洋浦成品油保税库项目码头工程、八所港新港区DCC项目码头配套扩改工程、三亚国际客运港扩建工程等项目完善相关审批工作。
5、积极配合三亚市政府做好沃尔沃环球帆船赛半岛帆船港项目有关审批手续。
6、完成厅领导交办的各项任务。
(四)规划、计划管理工作1、2011年是 “十二五”规划的开局之年,我处将按照规划确定的项目统筹安排前期工作进度,确保建设一批、设计一批、储备一批,保障交通运输业持续健康发展;
2、积极与交通运输部衔接,争取我省有更多的项目能够争取到部补助资金的支持;
3、协助三亚市交通运输局完成三亚港总体规划报批工作。
4、要求昌江、临高等市县政府尽快完成相关港口的总体规划编制工作,完善我省各港口总体规划及岸线使用规划的编制工作。
5、根据交通运输部的要求,督促省公路管理局整理项目前期工作文件,认真编制《2012年交通固定资产投资计划》;
6、根据全省社会经济发展的需要和“十二五”规划建设总盘,合理编制《2012年全省公路改造建设投资计划》;
7、及时转复交通运输部、省发展和改革委员会下达我省的2011年交通建设计划及预算;
8、督促各单位上报2010年计划完成情况,加快项目实施进度;
9、督促各有关单位加快本年度各项计划预算的完成。
(五)统计工作
1、继续实施2011年全省农村公路基础数据和电子地图更新工作。针对2011年农村公路新改建项目的进展情况,进行农村公路的基础数据和电子更新工作。
2、建立有效的统计工作机制,使各级统计工作制度化、规范化、标准化,深化统计工作的科技运用,从统计任务、目标、责任、工作方法、组织实施、资金安排、宣传策划等方面完善和改进各项统计工作,加强各阶段、各层次、各步骤的统计质量监督,建立数据质量有效控制、工作质量评价及公正合理的奖惩制度,确保各项统计工作准确、全面、及时。
3、加强交通统计应用及理论研究,推动各项统计理论及应用水平不断深入发展,要引入先进的统计技术,促进交通统计指标由实物量向价值量的转变,改变目前交通统计应用水平落后的局面,解决交通发展过程充分发挥统计的决策咨询、信息服务的职能。
4、总结“十一五”期间的统计成果,为我省交通经济建设的经济建设提供信息支持服务。
5、认真组织全省开展月度、季度、年度日常统计工作。2011年是“十二五”期间的开局之年,努力确保统计数据的及时、准确、全面是统计工作的重点,需不断加强统计综合能力建设,不断提高统计业务水平,以适应我省各项交通经济建设的需求,确保“十二五”期各项经济政策的顺利实施。
(六)其他
及时完成厅领导交办的其他工作。
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