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西安市户口政策开始松动 城镇户口投靠不限年龄
昨日，户籍民警上门服务，为在雁塔区一工地打工的35岁农民工办理暂住证，没有收取任何费用。据了解，从09年1月1日起，农民工办暂住证将不收取任何费用。
西安警方推出二十条便民利民措施，涵盖治安、户籍、交通、消防、出入境、网络监察等行政管理新内容“城镇户口”夫妻投靠不再限年龄、申请“农转非”和“城镇投靠”户口由原来60个工作日调整为40个工作日、农民工进城打工暂住证零缴费……西安市公安局昨日推出二十条便民利民措施，明起正式
实施。
本报从其中挑选一部分内容作解读。
户籍方面
“城镇户口”夫妻投靠 不再限年龄
新措施 凡在本市区有合法固定住所的常住户口人员，符合《婚姻法》规定，在民政部门办理了结婚
登记的，均可申请配偶及未成年子女“农转非”或“城镇投靠”迁入户口。
【解读】“关于这方面，实行了大概20多年的老户籍政策卡得非常严格，”西安市公安局新闻发言
人、市公安局办公室主任王景选说：“现在放开了。”
王景选解释说，以前申请“城镇户口”夫妻投靠的，西安市区有合法常住户口的人员年龄必须要够35
岁以上，并且要结婚3年以上。
为什么卡得这么严格？王景选答复说，公安机关户籍管理部门发现有人搞假结婚从中牟利。个别人领结婚证目的是为了分钱，当利益满足后又离婚。限制年龄和结婚年限，一方面严格杜绝此类现象发生，另一方面制约这种不正风气。
现在，户籍政策也亲民化了。以前的严管政策现在即将放开。无论男方女方，只要找到外地人结婚，不管年龄、籍贯，也不再管结婚时间有多长，只要申请投靠丈夫或妻子的，符合条件的迅速解决。这样，会解决部分市民夫妻分居和子女因户口问题入托、上学等困难。
“农转非”从此很Easy
新措施 居民申请“农转非”和“城镇投靠”户口，实行二级审批制，由派出所受理，分县局审批，市局备案。
【解读】“农转非”是“农业户口转为非农业户口”的简称，非农业户口也就是咱老百姓平常说的城镇居民户口。西安市公安局治安局户政处处长温志刚说，实行新举措后，“农转非”很Easy（容易）。
温志刚解释说，原来申请“农转非”和“城镇户口投靠”一样很严格。不仅年龄要在35周岁以上，而且结婚后还要随父亲或母亲、丈夫或妻子一方，在新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥等城六区任意一个地区连续居住生活3年以上；或者在阎良、长安、临潼等任意3个区连续居住满2年以上的，才可申
请配偶以及18周岁以下的子女随迁，也可只申请子女。
原来在“农转非”、“城镇户口投靠”等方面，公安机关管理实行的是三级审批制，即派出所、分县局审批完后，必须要有市公安局审批。现在公安机关管理水平提升了，基层公安机关的权限也就放宽了。
“农转非”时限压缩为40个工作日
新措施 居民申请“农转非”和“城镇投靠”户口受理到办结时限，由原来的60个工作日调整为40
个工作日。
【解读】西安市公安局治安局户政处副处长何胜利介绍，过去办理“农转非”说是60个工作日，但实际上因种种复杂原因，个别的特殊户口往往需要一年时间才能办结。现在新政策变了，在两个月之内，即可得到批复。
农民工进城打工暂住证零缴费
新措施 国庆、春节假日期间，各分县局开设专门窗口，为本市常住人口赴外工作返乡人员集中办理
居民身份证等户政业务。
开辟办理居民身份证绿色通道，上门为大、中专学生和老、弱、病、残等特殊群体办理居民身份证
业务。
【解读】2008年，各个基层派出所开通绿色通道，专门为老、弱、病、残等弱势群体上门照相、上
门送证，赢得广大市民赞誉。2009年，西安市公安户籍管理部门继续坚持此良好机制。另据公安部最新规定，从2009年1月1日起，西安市乃至全省、全国公安机关，将对进城务工农民
工取消办理暂住证收取5元钱工本费项目，也就是说，农民工进城打工暂住证零缴费。
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