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安全管理措施
目 录
一、监理人员安全交底及安全培训措施
二、施工高处作业安全管理措施
三、施工现场防火安全管理措施
四、施工现场临时用电安全管理措施
五、临边和“四口”安全管理措施
六、施工机械使用安全管理措施
监理人员安全交底及安全培训措施
根据工程的特点，对每位上岗的监理人员及新入职员工进行安全交底及安全培训，其内容为：
一、安全监理的任务
为使工程施工按照合同规定的安全标准顺利进行，尽量减少工程事故的发生，按时间向施工单位提供合理的安全费用，安全监理应进行以下监督：
1、机械设备、安全设施以及安全技术措施的审查
为保证施工顺利进行，工程使用的机械设备必须安全可靠；在施工过程中应搭设必要的安全设施，采取必要的警戒措施。
2、进度控制
施工单位应根据合同规定进行工期安排，当出现需增加施工机械或人力而加快施工时，须提交安全监理工程师审批因加班加点所应采取的特殊安全措施。
3、费用监督
安全监理应按合同要求对需用的安全费用的使用进行监督。
二、安全监理的依据与范围
1、监理的依据 1）监理委托合同
2）《中华人民共和国建筑法》 3）《中华人民共和国安全生产法》 4）《安全生产许可证条例》
5）国务院院令第393号《建筑工程安全生产管理条例》 6）《建筑施工安全检查标准》JGJ59－2011 7）《建筑工程安全生产监督管理工作导则》
2、安全监理的范围
根据国务院院令第393号《建设工程安全生产管理条例》规定：
工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
三、安全管理的原则
1、严格执行国务院令（第393号）《建设工程安全生产管理条例》有关规定。
2、按照建筑工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求实施监理。
3、严格执行《广西壮族自治区住房和城乡建设厅贯彻〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉实施细则》。
四、安全管理的方法及措施
1、审查施工单位安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况。
2、审查施工单位安全管理体系，特种作业人员持证上岗情况。
3、审查施工组织设计中的安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人审核、总监理工程师签认后实施：（1）基坑支护、降水工程
开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基 坑（槽）支护、降水工程。（2）土方开挖工程
开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。（3）模板工程及支撑体系
1）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。2）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。3）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。（4）起重吊装及安装拆卸工程
1）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。
2）采用起重机械进行安装的工程。3）起重机械设备自身的安装、拆卸。（5）脚手架工程
1）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。
2）附着式整体和分片提升脚手架工程。
3）悬挑式脚手架工程。
4）吊篮脚手架工程。
5）自制卸料平台、移动操作平台工程。6）新型及异型脚手架工程。（6）拆除、爆破工程
1）建筑物、构筑物拆除工程。
2）采用爆破拆除的工程。（7）其它
1）建筑幕墙安装工程。
2）钢结构、网架和索膜结构安装工程。
3）人工挖扩孔桩工程。
4）地下暗挖、顶管及水下作业工程。
5）预应力工程。
6）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
5、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。
（1）深基坑工程
1）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
2）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（2）模板工程及支撑体系
1）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。
2）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上；施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上。
3）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。
（3）起重吊装及安装拆卸工程
1）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。
2）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。
（4）脚手架工程
1）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。
2）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。
3）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。
（5）拆除、爆破工程
1）采用爆破拆除的工程。
2）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。
3）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。
4）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。
（6）其它
1）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。
2）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。
3）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。
4）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。
5）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
6、审查施工单位建立事故应急预案的情况。
7、协助施工单位建立健全安全生产责任制度、管理制度、检查制度、教育制度、例会制度、统计分析与报告制度等各项安全生产制度；审查对施工现场一线工人的安全知识教育、安全技术培训和考核情况。
8、发现安全事故隐患，督促施工单位限期整改，情况严重的，应及时要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的，监理单位应当及时向有关主管部门报告。
9、对违章指挥和违章作业的现象及时制止。
10、以人的不安全行为为控制核心，重点控制人的不安全行为和物的不安全状态。针对施工中的不安全因素，研究采取有效的技术措施；做好安全控制监督检查工作，及时参与组织安全事故的调查分析和处理。
11、采用检查评分表对安全管理、外脚手架、“三宝”及“四口”防护、施工用电、龙门架与井字架施工机具等项目进行检查评分。
12、严格施行JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》组成安全文施工检查小组，定期对各个检查项目进行严格检查。
13、监理人员进入工地必须按有关安全规范做好各种防护措施，按公司规定配戴安全帽、衣着整齐、佩戴工牌、穿着硬底鞋等。
施工高处作业安全管理措施
一、严格执行《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）有关规定。
二、监理工程师审查施工组织设计中高处作业的安全技术措施及其所需料具是否符合规范要求，满足施工需要。
三、审查施工单位安全技术教育及交底落实情况，持证上岗情况。
四、检查高处作业所用的物料堆放情况、通道清理情况，妨碍通行要清除。
五、雨天进行高处作业时，督促施工单位必须采取可靠的防滑措施。对进行高处作业的高耸建筑物，检查施工单位是否事先设置避雷设施。
六、施工过程中发现高处作业的安全设施有缺陷或隐患，要及时报告并立即处理解决；发现有危急人身安全的隐患，应立即停止作业。
七、安全防护设施和操作设施（如脚手架、操作平台、悬挑平台等）完成后，应按类别或施工组织设计、施工方案的规定要求逐项加以检查和验收，并做好记录；随着工程施工向上进展，应采取分层次、定期、不定期做好各项检查、验收以及记录工作。
施工现场临时用电安全管理措施
一、严格执行《施工临时用电安全技术规范》 JGJ46-2005 有关规定。
二、电气监理工程师对施工单位编制的临时用电的方案进行审核，并要从以下几方面进行现场检查和落实：
1、低压干线架设：架空线路必须架设在配有横担和绝缘子的专用电杆上，严禁利用树木、脚手架架设线路。
2、支线架设：导线进出开关箱应位置准确、排列整齐，进出线口应留在箱体下底面，所用电线要求绝缘良好，不得老化、破皮漏电。电缆穿越道路，易受机械损伤的场所，必须加设防护套管或埋地。
3、开关箱：开关箱应装设端正、牢固，移动式分配电箱、开关箱应装在坚固的支架上。固定式开关箱离地1.5米高，移动式开关箱下底面距地面距离应在0.6~1.5米高。开关箱必须防雨。开关箱的金属箱体、金属电器安装板以及箱内电器的不带电金属底座、外壳等必须保护接零。闸刀开关的熔丝材质应符合要求，严禁以其它金属代替；每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机一闸一箱一漏”制，所有配电箱和开关箱由专人负责。
4、施工机具接线：所有施工机具必须有保护接地或接零和安装漏电保护装置。
5、危险场所按要求使用36V、24V或12V安全电压。
6、进户线的室外端采用绝缘子固定，照明器具和器材不得有绝缘老化或破损现象。
7、室外灯具距地面不得低于3米，室内灯具距地面不得低于2.4米。
8、在潮湿环境中操作机具的工人要求穿绝缘鞋。
9、线路架设须由持证电工负责，严禁私自乱拉接电线和自设插座、开关等。
施工现场防火安全管理措施
一、严格执行《中华人民共和国消防法》有关规定。
二、监理人员要对施工单位重点进行如下检查，并要求施工单位落实到位：
1、工地组建人员相对固定的消防队伍，生产班组设消防员。防火安全检查要结合日常、定期安全检查同时进行。
2、严格执行《施工现场生产性动火安全规定》（八不、四要、一清）和《集体宿舍安全防火管理规定》。
3、施工现场和临时生活区用电，严格按照有关的用电安全管理规定执行，防止发生电气火灾。
4、消防通道设置： 现场临时施工道路贯通整个施工现场，并可到达临时工生活区，现场材料堆放不得占用道路，保持道路畅通，易燃易爆材料（仓库）应设于道两旁。各作业面留置2米走道，开关箱前不得堆放材料及杂物。
5、消防水源：
安装50米高扬程泵和独立的消防输水管，立管直达各层楼面，平管延伸至易燃材料场；消防用水不得用作施工用水水源。
6、灭火器材：
大型施工机具的动力装置和主要固定电开关箱附近配备专用的适合扑灭电气火灾的干粉灭火器。建筑物各楼层和现场各临时设施均配备数量充足的10升泡沫灭火器（每100m22只）。
三、禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；因特殊情况需要明火作业时，应事先办理审批手续。作业人员应当遵守消防安全规定，采取相应的消防安全措施。
四、进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员，必须持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程。
临边和“四口”安全管理措施
一、按照《建筑施工安全检查标准》 JGJ59-2011 中《“三宝”、“四口”防护检查评分表》要求执行。
二、“三宝”系指安全帽、安全带、安全网。
三、“四口”系指通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口。
四、“三宝”使用、“四口”及临边防护。监理人员特别要对以下几项措施进行检查和落实：
1、安全帽：进入施工现场佩戴安全帽须作为一条严肃的纪律予以执行，安全员应结合日常巡查加强对该项的违章处罚力度。
2、安全带：高空作业，如搭设外脚手架、安装和检修井架（塔吊）等，必须使用安全带。安全带要高挂低用，注意防止摆动碰撞。不准将绳打结使用。
3、安全网：在建工程外侧用有色密目式安全网，从下至上全封闭；安全网不得有严重变形、磨损、断裂、霉变、结点松脱等现象。
4、楼梯口及井道口防护：本工程共有楼梯口多处，楼梯口及梯段边采用钢筋锚固，并焊接牢固的临时防护栏杆1.2米高。楼梯口处挂警示牌。
5、电梯井口防护：必须设防护栏杆或固定栅门；防护措施应符合《建设施工高处作业安全技术规范》的有关规定。电梯井内每隔两层并最多隔10m设一道安全平网。
6、预留洞口、坑井防护：板与墙的洞口，必须设置固定的盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落的防护设施。施工现场通道的各类与坑槽等处，除设置防护设施与安全标志外，夜间还应红灯示警。
7、通道口防护：地面通道上部应装设安全防护棚；自二层起，凡人员进出的通道口，均应搭设安全防护棚。
8、井架防护设施：
1）地面进料口防护：设进料口安全门及进料通道防护棚。2）各层卸料平台防护：保证平台尺寸不小于2×2米，两侧临边自上而下设置防护栏杆并加挂安全立网和踢脚板，平台跳板铺设严密，强度满足施工需要。平台卸料口设防护门。3）架体防护：架体三面沿全高密布篙竹并满挂立网，吊篮设安全门。
9、阳台、楼板、屋面等临边防护：
1）基坑周边，尚未安装栏杆栏板的阳台、料台、与挑平台周边，雨蓬与挑檐，无脚手架的屋面与楼面周边及水箱与水塔周边等处，都必须设置防护栏杆。
2）头层墙高度超过3.2m的二层楼面周边，以及无外脚手的高度超过3.2m的楼层周边，必须在外围架设安全平网一道。3）井架与施工用电梯和脚手架等与建筑物通道两侧边，必须设防护栏杆。双笼井架通道之间，应予分隔封闭。
4）各种垂直运输接料平台，除两侧设防护栏外，平台口还应设置安全门或活动防护栏杆。
施工机械使用安全管理措施
一、严格执行施工机械的安全技术规范、安全规程、操作使用规程等中的有关规定；如：《建筑施工钢管扣件脚手架安全技术规范》JGJ130-2011、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012。
二、相关项目为施工机具、井架。监理人员要对有关项目进行检查和落实。重点要查看以下几项是否落实：
1、下列安全装置必须齐全有效：
井架：制动停层装置、防冲天装置、防断落装置、卷扬机滚筒防钢丝绳滑脱装置、避雷装置（将一侧中间的立杆接高，高出顶端2米作为接闪器，并在该立杆下端设置接地线）。其它机具：传动部位防护罩、防护挡板。
2、架体、机具基础须平整坚实，架体、井架卷扬机、钢筋拉直机与砼基础连接须采用地脚螺栓。大型建筑机械设备基础要求报验验收。井架基础采用砼条形基础，如地基太松软则施打松木桩或换填基础补强。
3、架体防倾覆措施：井架按规定设附墙架。
4、井架安装完毕后，严格办理验收手续，填写验收合格单并有责任人签字后方可使用。
5、井架设运送启动前自动响铃信号。
6、机具使用前应试运行并检查离合器、制动器、安全装置及其它关键部位的工作性能，钢丝绳的磨损程度等，机具不得带病或超负荷运转。
7、机具检修须由持证检修工负责。操作员持证上岗，专人操作。
8、所有施工机具进场要报验。提升机等建筑设备装拆要有专项方案并报审。
9、施工单位进场进行桩基础施工时，必须通知市建设工程安全监督站到现场进行前期核查，确认企业施工资质、作业人员上岗证、桩机证及现场设备使用条件等符合安全生产要求，经批准后方可开工。
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