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苏州市安全生产监督管理局
苏安监综„2008‟3号
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关于全面开展安全生产百日督查专项行动的实施意见
各市（区）安监局：
根据国务院办公厅、省政府办公厅和市政府办公室关于开展安全生产百日督查专项行动的通知精神，为进一步加大隐患排查治理工作力度，有效减少各类安全生产事故，遏制重特大事故的发生，确保全市安全生产形势稳定，现对全市安监系统贯彻落实上级政府有关开展安全生产百日督查专项行动的工作要求，提出如下实施意见：
一、全员动员，全面组织开展安全生产百日督查专项行动 当前，全市各级安监部门和安监机构要充分认识加强安全生产监管、落实隐患排查治理、严防严控重特大事故的极端重要性，把隐患排查治理作为落实各级安监部门、企业单位安全生产责任的有效工作抓手，集中精力、全员动员、全力以赴地投入到安全生产百日督查专项行动中去。从5月下旬开始，苏州市将组织对未经国务院安委办督查组督查的市（区）进行督 1
查；对国务院安委办已督查的市（区），苏州市将各选择1个乡镇进行督查；对由苏州市组织督查的市（区），将各选择3个乡镇进行督查。6月份起，各地要组织对国家、省和苏州市未督查的乡镇（街道）进行全面督查，做到乡镇（街道）督查工作的全覆盖。
二、精心组织，深入开展化工生产企业安全生产百日排查工作
各市（区）安监部门要突出重点，围绕高危行业和重点企业，抽调专门力量，深入乡镇（街道）和企业第一线，全面组织开展对高危行业企业特别是化工生产企业的安全生产督查和检查。从5月份起，市安监局和各市（区）安监局要聘请相关专家，组成若干检查组，协同乡镇（街道）安监机构对本辖区所有化工生产企业全部实施监督检查。我局将从6月份起，组织专家对全市“红色”化工生产企业进行检查。“橙色”化工生产企业由各市（区）安监局组织专家进行检查。由国务院安委办督查的地区，要在完成接受督查任务后，立即组织对相关企业的检查。
三、明确目标，切实落实化工生产企业隐患排查治理工作任务
为保证化工生产企业安全隐患专项督查取得成效，各级安监部门应确保完成以下工作任务：
1．要求所有化工生产企业重新签订安全生产承诺书，确保在迎“奥运”期间企业法人代表或主要负责人坚守岗位，不得外出；一旦发生事故，企业立即停产停业。要督促化工生产企业开展岗位危险点辨识和警示活动，让岗位员工掌握操作禁忌和自我保护技能。
2．在企业隐患排查中，要建立排查目标责任制，“红色”化工生产企业排查出的较大隐患或危险部位要不少于10个；“橙色”化工生产企业排查出的较大隐患或危险部位要不少于5个（大型跨国公司除外）。对排查出来的隐患或危险部位，企业要立即制定整改方案或采取监护措施，安监部门要进行跟踪监管。
3．通过对化工生产企业的现场检查，各地要排出10％左右的化工生产企业安排在“奥运”期间停产整改或设备检修，对存在严重隐患或难以确保安全生产的，要坚决责令停产停业。
4．对专项排查和检查中查出的化工生产企业重大隐患，列入明年苏州市政府挂牌的要不少于20项，列入各市（区）政府挂牌的要不少3项。
5．通过检查，全市要确定50-60家化工生产企业参加安全生产示范企业创建活动，认真总结推广企业安全管理经验，推动面上化工生产企业切实提升安全管理水平。
四、落实措施，确保全市化工生产企业隐患排查工作取得实效
各级安监部门要认真落实各项安全生产监管职责，建立工作制度，强化工作措施，确保化工生产企业隐患排查治理取得实效。
1．建立化工生产企业专项检查责任制。各级安监部门要明确每一个检查人员的工作目标和责任，落实检查人员检查企业及开具行政执法文书的数量，并将完成检查工作情况作为年终机关考核、条线评先的重要依据。
2．建立和落实化工和冶金生产企业隐患排查治理定期报告制度。各地安监部门要认真督查企业建立隐患排查治理每月定期报告制度，认真核查企业专家排查和“十必查”制度的执行情况，以及及时将排查出的重大隐患列入隐患治理台帐、落实整改的情况。对执行隐患排查定期报告制度不力或瞒报漏报企业，要加强执法检查，依法查处存在的各类违法违规行为。
3．建立乡镇（街道）隐患排查治理报告制度。各乡镇（街道）每个月应定期向各市（区）安监局报告化工及冶金生产企业安全生产检查及隐患排查治理情况。对隐患排查零报告或隐瞒不报的乡镇（街道），各市（区）安监局要进行重点检查，并将有关情况通报当地乡镇（街道）党委、政府。
4．建立和完善隐患举报的奖励制度。各级安监部门要高度重视群众举报和媒体披露的隐患查处工作，建立和完善举报查处工作制度，明确规定举报查处工作程序、工作责任、调查处理期限，并定期将查处情况向社会公示。对经调查属实的隐患
举报，各级安委会办公室应对相关人员进行奖励，并在媒体上公告奖励办法。
二○○八年四月三十日
主题词：安全 百日督查 意见
抄报：市政府办公室 市安委会
苏州市安全生产监督管理局办公室2008年4月30日印发
共印：20份
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