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贵州华隆煤业有限公司化乐分公司
2014年安全生产保障措施
为进一步加强化乐分公司安全基础管理水平，明确各级各部门和各岗位安全生产责任，实现安全生产，根据《关于进一步加强煤矿建设项目安全管理的通知》（发改能源【2013】709号）文件、《整改意见书》［（水）安监管复查字【2013】第（DMK--1118）号］及《现场处理决定书》［（黔）煤安监 水 处理字【2013】第（B--168)号］要求，严格按照一期、二期、三期工程顺序进行施工。结合2013年12月至2014年安全生产工作计划，特制定安全生产无事故保障措施如下：
一、年度安全生产工作计划(一)工作计划
根据水城县安监局和集团公司批复的工作面核准书，2013年12月至2014年化乐煤矿将进行以下工作：
1、因矿井合法性手续不全，从2013年3月13日起停建，计划12月15日恢复井巷施工，12月计划完成49米。
2、接续面形成前剩余巷道14706m，其中一期工程168m,二期工程2468m，三期工程12070m；首采面形成前剩余巷道7654m，其中一期工程168m，二期工程1616m，三期工程5870m（岩巷4784m，煤巷2870m）。
3、2014年计划进尺5500m，其中一期工程138m，二期工程2535m，三期工程2827m。
责任单位：湖南涟邵、一井区 负责人：谭克文 唐国建
安全监管督办人：黄文超
(二)各活动区域基本概况1、2#运输石门预计在108m揭5—1#、5#煤，130m过完5#煤，之后将逐步揭露3—2#等煤层。
2、2#轨道石门预计在272m过完3—2#煤，307m揭2#，325m过完2#煤。
3、2#回风石门预计在156.5m过完3—2#煤，187m揭2#，191m过完2#煤。
4、3#区段石门将逐渐揭：7#、6-2#、6-1#、5-1#、5#、3—2#煤、2#煤等煤层。
(三)各活动区域存在危险及分析
1、严格按照一期、二期、三期工程施工，致使首采面投产时间比原计划滞后4个月。
2、二、三区段3条石门共用回风系统，只能施工一个工作面或三个工作面交替掘进，影响施工进度。
3、根据地质钻孔材料，二期段还需揭（过）8层煤，瓦斯治理影响时间长。
4、受构造影响，1—1201回采工作面煤层赋存情况不清楚，至今还未找到2#煤层。
5、副斜井运输线路长，一、二、三区段下料及副斜井井底工程下料、出矸均用副斜井绞车，影响施工进度。
6、按新规定，顺槽掘进前必须进行消突，顺槽掘进必须滞后于抽放巷，留足瓦斯治理时间，所以煤巷综掘单进无法提高。受地质构造影响，围岩条件差，采用联合支护，综掘进度上不去。
二、活动区域针对性安全措施
1、掘进工作面必须严格按《作业规程》规定作业。加强掘进工作面支架、两巷支护和掘进迎头顶帮支护管理。
2、每班作业前，必须由当班带班矿级领导、班组长、支护组长、安全员对工作面顶板支护进行联合鉴定，对作业地点环境仔细检查，进行敲帮问顶，发现隐患及时处理，在隐患已整改，确保安全的情况下，签字允许作业后，其他人员方可进入工作面进行作业。
3、工作面放炮后，必须及时支护，防止长时间空顶。工作面出现冒顶时，要及时用木料接顶，并升实支架。
4、在作业过程中必须对综掘机、耙装机的移动橡套电缆严加保护，发现损伤及时处理。综掘机、耙装机停运检修时，必须放于顶帮完好的地方。
5、顶板破碎时，必须采取相应的补充措施进行超前支护，严防发生冒顶。加强工作面支护强度,保证工程质量，严格每班支护质量验收。
6、工作面保持动态安全质量标准化达标,确保工作面实现“三直、二平、一净、二畅通”的质量要求。
7、掘进工作面开口爆破作业必须严格执行“一炮四检、三人连锁放炮、敲帮问顶”等制度，及时支护，严禁空顶作业。
8、掘进机作业，必须严格执行操作规程，开机前必须将人员撤离至安全地点并设置警戒;停机后工作面支护时，必须将掘进机退离工作面迎头至安全地点;检修掘进机时，严格执行断电闭锁挂牌制度，防止误操作伤人。
9、作业中要严格执行敲帮问顶制度，发现隐患及时处理，只有在隐患彻底处理后方可施工。
10、掘进面开口作业时的通风监控系统必须严格管理，严格按照开口掘进作业安全措施执行。
三、隐患排查治理及安全责任分工(一)隐患排查治理要求
1、严格执行隐患排查治理制度，每周一、四对井上下开展隐患排查，检查要认真、全面，不留死角，存在的不安全隐患现场能解决的必须及时处理，遗留问题在安全例会上通报、研究、安排、治理。
2、要突出对各活动区域，即掘进工作面巷等人员集中作业地点的隐患排查。及时发现并消除作业现场的不安全状态，确保作业环境安全。
3、重点排查瓦斯、水、火、顶板、矿尘等危害因素，及时发现存在的问题，制定针对性的安全措施，治理完善矿井灾害。
4、对本矿以及上级部门查出的问题，责任区队要按要求进行整改，并由安全监察部负责对隐患整改情况进行回查，确保各类隐患真正落实到位。
5、各岗位人员负责对自身作业场所的设备及周边环境进行仔细检查，在确保设备正常，周围环境安全的前提下作业。(二)安全责任明确
1、公司领导负责组织人员对隐患排查和召开安全会议，统筹安排隐患整改事项，落实隐患整改资金。
2、技术负责人负责对隐患排查存在的问题进行技术指导，并组织对各项整改项目的安全措施的审查。
3、安全副经理负责主持安全会议，对排查的隐患进行针对性安排，落实整改责任单位、责任人，监督隐患问题的整改。
4、生产副经理负责对采掘作业现场的隐患治理工作的安排、部署、落实。
5、机电副经理负责对所分管专业的隐患治理工作的安排、部署、落实。
6、其他副总负责所分管专业的隐患治理工作的安排、部署、落实。
7、各职能部门（区队）负责人负责组织人员分管范围内安全作业环境的创造，对存在隐患的整改的具体安排、落实。
8、班组长、安检员和瓦检员严格履行岗位安全职责，严格按规定对职责范围内进行巡回检查，对发现的隐患及时进行排除、治理。对违章行为及时制止，切实做到不安全不生产。
四、保障措施
1、调度室要根据作业计划科学调度，合理组织劳动，布置工作要到位，检查工作要到位，隐患处理要到位。
2、机电工区要切实做好供电安全工作，杜绝失爆，有计划进行设备检维修，杜绝设备事故。
3、通风瓦斯部要对井下通风设施全面检查维护，定期测风，保证通风设施完好、通风系统可靠。
4、安全监察部要创新安全监管，加强日常安全检查，定期开展隐患排查，突出监管重点，跟踪隐患的整改落实。
5、地质测量部要切实做好矿井防治水各项工作，严格地质预报，为采掘作业提供详实的地质技术资料。
6、工程部管理部要对采掘作业合理规划，对地质条件发生变化、矿压增大、瓦斯涌出量增大、涌水量增大等异常情形，及时制定针对性安全措施，进行技术指导。
7、监控中心要加强监控系统的巡检、调校，保证监控系统运行正常。对各地点作业情况密切监控，发现危险，及时预警，确保安全隐患消除在萌芽状态。
8、各部室、工（井）联队及项目部要加强班组安全管理。每周召开一次班组安全会议，要求班组长对作业中存在问题要勤动脑、勤汇报、勤沟通;考虑问题要心细、安排工作要细、抓工程质量要细;采取措施要得当、有力。
9、人力资源部要加强月度安全宣传教育、培训。每周召开一次班组长、特殊工种人员安全会议，提高作业人员安全意识，提高作业人员岗位操作技能。
10、加强运输线路的安全监督，皮带、煤溜、绞车司机等要严格按照岗位操作规程进行操作，所有安全设施要保证齐全有效，使用灵活。
11、井下电工每班要对职责范围内的电气设备进行巡回检查，杜绝失爆。非专职人员不得擅自操作电气设备。严格执行停送电制度，坚持做到停电挂牌，专人看管，谁停电谁送电。电气设备进行停电检修检查时，必须将开关闭锁，挂上“有人工作、禁止送电”的警示牌。
12、严格执行“有掘必探、先探后掘”的探放水原则，按设计施工，并做好记录。探水地点必须悬挂探放水公示牌，每班探放水钻孔施工结束后，必须进行联合验收，签字允许作业后，方可进行掘进作业。
13、严格执行公司领导带班下井制度，按照月计划表进行下井带班，并且要做到与工人同上同下。负责对井下所有现场作业进行监督、协调、指挥，认真履行带班职责。发现问题及时处理。
14、严格“三违”查处。带班公司领导、跟班干部、以及安检员、瓦检员对现场“三违”行为要及时制止，对出现严重“三违”者停班培训，并进行责任追究。月度个人“三违”次数超过一次者，安全罚款加倍，导致发生事故的扣除责任单位安全工资，同时取消责任单位月度安全奖。
15、加强值班。公司领导严格按照值班安排表进行值班，负责当天全矿的安全生产工作。各部室（区队）及项目部每天必须有一名人员值班，在值班期间，严禁出现脱岗、喝酒等现象。出现问题及时处理，对无法处理的问题，要及时向主管领导和公司值班领导汇报。
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