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把农村劳动力转移就业培训摆在突出位置
宋晶宇
加强农村劳动力转移就业培训，是推动新农村建设和工业化、城镇化、现代化健康发展的需要。我们一定要抓住当前农业和农村经济加快发展的良好契机，进一步建立健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，建立统一规范的人力资源市场，完善城乡劳动者平等就业制度，做好农村劳动力转移就业培训工作，努力建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的农业农村人才队伍。
推进农村实用人才队伍建设，强化农村实用人才支撑，就要切实把农村劳动力转移就业培训工作摆在突出位置，重点做好以下工作：
统筹城乡就业，建立城乡统一、平等竞争的劳动力市场，形成市场经济条件下促进农村劳动力转移就业的机制，为城乡劳动者提供平等的就业机会和服务。要逐步实行城乡平等的就业制度，建立健全县乡公共就业服务网络，为农民转移就业提供服务，城市公共职业介绍机构要向农民工开放，免费提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。要鼓励发展各类就业服务组织，加强就业服务市场监管，依法规范职业中介、劳务派遣和企业招用工行为。输出地和输入地要加强协作，开展有组织的转移就业和创业培训。
大力发展面向农村的职业教育。要加强县级职业教育中心建设，有条件的普通中学可开设职业教育课程，加强农村职业教育师资、教材和实训基地建设。要建立由政府部门、用人单位和个人共同负担的农民工培训投入机制，加大支持力度。要支持各类职业技术院校扩大农村招生规模，鼓励农村初、高中毕业生接受正规职业技术教育，通过设立助学金、发放助学贷款等方式，帮助家庭困难学生
完成学业。要完善并认真落实有关农民工培训规划，强化用人单位对农民工的岗位培训责任；充分发挥各类教育、培训机构的作用，多渠道、多层次、多形式开展农民工职业培训。
积极开展农民工职业技能培训和引导性培训。要适应工业化、城镇化和农村劳动力转移就业的需要，加强农民工职业技能培训，提高农民转移就业能力和外出适应能力。要充分利用广播电视和远程教育等现代化手段，向农民传授外出就业基本知识，扩大农村劳动力转移培训规模，提高培训质量。要继续实施好农村劳动力转移培训阳光工程，完善农民工培训补贴办法，对参加培训的农民工给予适当培训费补贴。要重视抓好贫困地区农村劳动力转移培训工作，支持用人单位建立稳定的劳务培训基地，发展订单式培训，输入地要把提高农民工岗位技能纳入当地职业培训计划。
引导农民工全面提高自身素质。农民工是我国产业大军中的一支重要力量。农民工的政治思想、科学文化和生产技能水平，直接关系到我国产业素质、竞争力和现代化水平，必须把全面提高农民工素质放在重要地位。要通过引导和组织农民工自觉接受就业和创业培训，接受职业技术教育，提高他们的科学技术文化水平，提高就业、创业能力。要在农民工中开展普法宣传教育，引导他们增强法制观念，知法守法，学会利用法律、通过合法渠道维护自身权益。要开展职业道德和社会公德教育，引导他们爱岗敬业、诚实守信，遵守职业行为准则和社会公共道德。要开展精神文明创建活动，引导农民工遵守交通规则、爱护公共环境、讲究文明礼貌，培养科学文明健康的生活方式。进城就业的农民工也要努力适应城市工作、生活的新要求，遵守城市公共秩序和管理规定，履行应尽义务。
与此同时，还要大力发展乡镇企业和县域经济，吸纳更多的农村劳动力在当
地转移就业，扩大当地转移就业容量。要增强县域经济活力，依据相关产业政策，发展就业容量大的劳动密集型产业和服务业，发展农村二、三产业和特色经济，发展农业产业化经营和农产品加工业。要引导相关产业向中西部转移，在产业政策上鼓励大中城市、沿海发达地区的劳动密集型产业和资源加工型企业向中西部地区转移，中西部地区要在有利于节约资源和保护环境的前提下，主动承接产业转移，增加农民在当地就业机会，为当地农村劳动力转移就业创造良好环境。（作者单位：固原市劳动就业服务管理局）
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