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全国2012年7月高等教育自学考试
行政管理学试题
课程代码：00277
一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1．“官僚制组织理论”的提出者是()
A．泰罗
C．古德诺 B．威尔逊 D．韦伯
2．早期行政管理学研究的重点是组织结构和程序，其理论的逻辑起点是()
A．社会人假设
C．经济人假设 B．复杂人假设 D．道德人假设
3．西蒙认为，整个行政管理过程的中心是()
A．执行
C．决策 B．组织 D．监督
4．雷格斯认为，融合型行政模式存在于()
A．工业社会
C．过渡社会 B．农业社会 D．信息社会
5．以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可以分为()
A．宏观行政环境与微观行政环境
C．传统行政环境与现代行政环境
6．行政权力的目的是()
A．行政效率
C．国家意志 B．公共利益 D．党派利益 B．自然行政环境与人造行政环境 D．经济环境与文化环境
7．新中国成立以来，中央与地方关系的基本状态是()
A．地方分权
C．中央与地方均权 B．中央集权 D．地方自治
8．20世纪70年代以后，面对西方国家的经济“滞胀”现象，新自由主义经济理论认为，政府解决市场缺陷的唯一正确的途径，不是进行政府干预，而是()
A．进一步强化政府管治
C．实现凯恩斯主义 B．进一步明晰产权 D．取代市场机制
9．改革开放以来，我国各级政府的中心任务是()
A．社会治理 B．政治改革
C．政治统治
10．机构改革的前提和基础是()
A．转变行政职能
C．精简行政机构
11．行政管理机构的首要特性是()
A．合法性
C．系统性 D．发展经济 B．扩大行政职能 D．裁汰行政冗员 B．合理性 D．主体性
12．组织和实施社会保障的行政管理主体是()
A．社会组织
C．国家立法机关
13．整个预算工作的中心环节是()
A．预算执行
C．预算审批 B．预算编制 D．决算管理 B．群团组织 D．政府相关职能机构
14．行政组织生存的依据与合法性基础是()
A．权力
C．目标
15．我国的行政领导方式是()
A．专断式
C．民主集中制式 B．分权式 D．放任式 B．机构 D．经费
16．混合扫描决策理论的主要代表人物是()
A．西蒙
C．法约尔
17．行政管理中经济方法的核心是()
A．物质利益
C．金钱 B．精神利益 D．职权诱惑 B．林德布罗姆 D．埃佐尼
18．将优胜劣汰原则引进行政工作中，使行政工作具有某种集体化的自觉机制，这种激励方式是()
A．竞争激励
C．目标激励 B．奖励激励 D．反激励
19．我国权力机关对行政的监督形式主要有()
A．司法监督
C．纪律监督 B．行政决策监督 D．法律监督和工作监督
20．我国行政道德体系的基础和灵魂是()
A．为人民服务 B．为政治服务
21．中国传统德治观的理论基础是()
A．性恶论
C．性善论 B．唯物论 D．唯神论
22．个人或组织开展的活动所取得的成就或产生的积极效果是()
A．效率
C．奖励 B．绩效 D．目标
23．行政绩效评估活动的基础和核心是()
A．确立评估的指标体系
C．公布评估效果
24．行政发展的重要途径是()
A．技术创新
C．市场发展 B．行政改革 D．社会进步 B．确立评估程序 D．设计评估问题
25．行政发展的主要外部因素除了政治、经济、文化因素外，还有()
A．技术因素
C．人为因素
二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
26．在行政管理学中，系统学派具有代表性的理论主要有()
A．行政生态理论
C．有限理性决策理论
E．权变理论
27．目前，“受限市场模式”在我国仍然存在，主要表现在()
A．价格双轨制
C．市场垄断
E．市场机制发达
28．英国中央政府对地方政府实施监控和指导的主要方式包括()
A．立法控制
C．财政控制
E．职位控制
29．当前，我国政府的经济职能主要有()
A．微观管理 B．宏观管理 B．行政控制D．职能控制 B．全国市场的分割性 D．市场发育迟缓 B．渐进决策理论 D．官僚制理论 B．环境因素 D．历史因素
E．直接干预 30．下列行政机构中，属于辅助机构的有()
A．国务院办公厅
C．统计局
E．劳动和社会保障部
31．行政机关保密范围一般包括()
A．会议保密
C．文电保密
E．通信保密
32．行政组织中行政人员互相沟通的基本形态有()
A．环式
C．轮式
E．全通道式
33．行政处分的种类包括()
A．警告
C．记大过
E．撤职和开除
34．运用法律方法应遵循的基本原则有()
A．法制教育优先的原则
C．思想政治工作优先的原则
E．法律面前人人平等原则
35．行政道德的具体规范主要有()
A．勤政
C．遵纪守法，依法行政
E．热情待人，协调行政
三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)
36．简述行政权力的有限性。
37．简述行政管理机构设置的基本原则。
38．简述行政决策的基本程序。
39．简述行政法律规范的主要特征。
40．简述行政绩效评估的信息收集方法。
B．廉政 D．实事求是，科学行政 B．坚持具体指导的原则 D．法治与心治相结合的原则 B．记过 D．降级 B．链式 D．Y式 B．印信保密 D．领导的工资收入 B．民政部 D．台湾事务办公室
四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)
41．试述当代行政组织的变革趋势。
42．联系实际分析我国当前行政发展的阻力。
五、案例分析题(本题10分)
43．某市进行政府机构改革，将原来的科技和信息局、贸易和工业局、市高新办、市保税区管理局、市信息化管理办公室等多个部门合并，成立‚科技工贸和信息化委员会‛。改革之后，原来的职能没有变，岗位设置也没有变，机构一下子变得很庞大，人员也很多，部门领导职数竟然达到‚1正20副‛之多。现任领导大多是直接从原来的部门合并过来的，到新的部门之后，新的机构仍需要有人管科技、管信息、管贸易、管工业、管高新技术，还有保税区管理等。‚原来管哪块的，现在还管哪块‛，所以就有了现在这样一个‚大拼盘‛。
目前，一些地方大部制改革仍处于浅层次的简单拼贴组合阶段，机构、人员设置上并没有很好地深度融合。难怪有人质疑：‚都说政府要转变职能，精简机构，提高行政效率，这样的‘大拼盘’，是不是和现在所说的政府机构改革方向相符合呢?‛
问题：
(1)从行政职能与机构改革关系的角度，分析该市政府机构改革存在问题的原因。
(2)根据材料的启示，谈谈如何理顺政府内部各职能机构间的关系。
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