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站在新起点 实现新跨越
作者：郑英华
来源：《老区建设》2012年第21期
刚刚闭幕的党的十八大，为全面建成小康社会绘就了新的蓝图，也为全面打响新阶段扶贫攻坚战吹响了新的号角，在倍受鼓舞的同时，深感使命艰巨、责任重大。
认真学习、深刻领会、全面贯彻、着力落实党的十八大会议精神，是当前我们的首要任务。我们要采取多种形式全面深入学习十八大报告和修改后的党章，更重要的是要把十八大精神以及学习成果转化为工作动力，结合抚州实际，结合扶贫和移民工作实际，瞄准贫困人口、锁定T作对象、突出扶贫攻坚。当前要着力抓好以下六个方面的工作：
一是以整村推进为载体，加强村庄建设，大力改善贫困村人居生活环境。力争全市253个贫困村每年每村安排1个新农村建设点，到2020年全面完成2530个贫困自然村新农村建设。二是以移民搬迁扶贫为抓手，融入“_一化”进程，加快贫困群众转移步伐。促进移民扶贫搬迁与新型城镇化、工业化和农业现代化相结合，大力推进扶贫移民搬迁和避灾移民搬迁，积极开展农村重点污染区域的整村搬迁。2013年，力争完成移民搬迁13000人。
三是以发展扶贫产业为重点，拓宽致富渠道，着力提高贫困地区生产水平。一是充分用好省级财政每年安排我市乐安、广昌、宜黄、南丰、黎川五个县1000万元支持扶贫产业发展资金。二是统筹移民资金支持扶贫产业发展。三是把发展扶贫产业与实施农业综合开发等项目紧密结合，在贫困地区实施农业综合开发重点支持扶贫主导产业开发项目。
四是以巩固发展大扶贫格局为目标，加强工作指导，深入推进行业扶贫和社会扶贫。初步形成“关于深入推进社会扶贫八条举措”，拟提请市委市政府研究，夯实专项扶贫开发推动、惠农强农政策覆盖、社会各界力量支持等多方力量、多种措施有机结合，互为支撑的“大扶贫”工作新格局。
五是以“保稳定，促发展”为要求，全面改善库区移民生产生活条件，增加移民收入。一要精心抓好水库移民项目的组织实施。二要做好直补人数的动态管理工作，及时足额发放水库移民直补资金。三要努力打造一批水库移民亮点示范村。按照新农村建设要求，整合资金，集中打造一批移民示范村，从根本上解决移民生产生活难题。四要发展特色产业，带动移民增收脱贫。
六是以开展返乡农民工培训、自主创业及农业实用技能培训为手段，加大扶贫培训力度，提高群众素质。重点要结合我市发展壮大农业主导产业和贫困农户创业增收技能的需求，重点对贫困劳动力创业技能和农业实用技术培训，推进创业带动就业。
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