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大力发展农民专业合作组织
各位同志:
大家好!今天我要和同志们共同交流的专题是《大力发展农民专业合作组织》。
通常在我们的印象中农业是靠天吃饭的产业,风调雨顺则会大丰收,随之带来就是农民收益的增加。但是近些年农业生产中出现了一种怪现象就是农民增产不增收。据中国之声《新闻纵横》报道,河南省中牟县是国家级无公害农产品生产示范基地县,芹菜对于当地的很多菜农来说是主要收入来源,往年这里的芹菜都是抢手货,也能卖出一个好价钱,今年中牟县芹菜丰收了,5千亩地收获了近6万吨芹菜,但是面对丰收,菜农们不是喜悦,而是欲哭无泪。因为今年的菜根本就没人买,往年芹菜七毛到八毛一斤,今年5分钱也卖不上。菜农们有些想不通,人们的饮食习惯没有改变,为什么今年蔬菜突然卖不掉了呢?
有专家分析其中最主要的原因就是菜农缺乏指导盲目种植。由于前两年蔬菜价格持续走高,造成老百姓种菜积极性明显提高,菜农们一窝蜂的都选择了种植芹菜,芹菜播种面积明显大于往年。再由于去冬今春天气一直比较好,芹菜产量相对提高,供大于求,造成芹菜价格大幅下跌,从而形成了菜贱伤农的局面。
由于农户盲目生产,造成农产品价格大跌,中牟县的芹菜不是个例。去年广西的香蕉卖出了白菜价,缘由就是蕉农受上一年香蕉价格 1
影响,盲目扩大种植面积,又遭遇北方寒冬运输受阻,造成香蕉大量滞留。很多农民无奈的将香蕉用于喂猪。今春白菜价格大跌,也是由于菜农受去年韩国泡菜危机影响,今春大量种植白菜,又赶上南北方蔬菜集中上市,导致供大于求。
菜贱伤农非一日之寒。多少年来,农民之所以走不出增产不增收的怪圈,症结就在于农民单打独斗的种养方式与市场脱节,往往是一种产品行情好时蜂拥而上,结果价格很快跌破。现代农业发展的实践证明:唯有实行专业合作社模式下的农业产业化经营,才是解决菜贱伤农现状的治本之道。发展农民专业经济合作组织,是提高农业生产专业化水平的一个重要环节,是农村经营体制创新的一种有效形式,是建设新农村、发展农村经济、增加农民收入的有效手段。
下面,我们就从三个方面来了解一下农民专业合作组织的内容: 第一个方面,农民专业合作组织的概念和特点。主要介绍什么是农民专业合作组织,与过去的集体经济组织相比它有哪些新特点。
第二个方面,农民专业合作组织的作用。介绍农民专业合作组织在农业生产各个环节具有哪些优势。也就是我们为什么要发展农民专业合作组织。
第三个方面,农民专业合作组织的发展现状。主要介绍一些试点 地区农民专业合作组织发展典型范例。由于时间关系,本节课主要和同志们交流一下第二个方面的内容,农民专业合作组织的作用。
二、农民专业合作组织的作用
农民合作组织之所以受到社会好评,最根本的原因就在于它摆脱了长期以来单打独斗的小农经营方式,走的是一条集约化大生产的经营之路,具有明显的竞争力和带动力,尤其是增加了农户的抗风险能力。我们可以从生产、加工、销售三个环节来了解一下农民专业合作组织的作用。
(一)、生产环节:提高农民的组织化程度,实现标准化生产随着市场经济体制的逐步完善和经济社会的快速发展,市场竞争日趋激烈,小规模家庭经营的弱点逐渐显现。我国有24000多万个农户,平均每户只有0.42公顷的耕地,而且一个农户要经营多种农产品。这种小规模、专业化经营的农户,在市场经济条件下有三难:一是很难与工商企业相抗衡,得不到合理的谈判地位;二是很难在生产经营中抗御市场风险,常常在市场出现波动时蒙受损失;三是很难获得准确的市场信息来安排自己的生产。农民合作组织已破解了这些难题。它把千家万户小生产的农民组织起来,从事专业生产,形成一定规模,集中产前和产后服务,提高了农民的组织化程度,实现了农业增效、农民增收。
例如,浙江省慈溪市长河镇在农产品贩销大户牵头下成立了高山蔬菜合作社,蔬菜种植面积达到几十万亩,集中连片,形成了区域化规模种植。由于形成了连片种植,大型机械可以进行作业,大大提高了农机利用率和经济效益。合作社另外从信息、技术、农资、加工、销售等方面提供一条龙配套服务。其串联起30多家蔬菜合作社,形成上下贯通的预警组织系统,能够提供蔬菜生产的总量预警与价格预
警,有效避免了农产品生产常有的盲目性。有效解决了农民一家一户小生产难以解决的盲目生产,无序经营问题。
民以食为天,食以安为先,食品安全问题越来越受到人们的关 继绝育黄瓜,爆炸西瓜,瘦肉精猪肉事件后,农业部启动了针对蔬菜农残超标、“瘦肉精”、生鲜乳违禁物质、兽药、水产品禁用药物、假劣农资等6项专项整治行动,从源头集中治理,确保农产品消费安全。要想打赢这场餐桌保卫战,关键是要大力发展农民专业合作组织,实现标准化农业生产。建设优质安全农产品生产示范基地,推行农产品质量安全。在山东省寿光市文家街,当地有种植韭菜的传统,按传统种植方式,韭菜根部易发生虫害。为防虫害,农民大量使用高毒农药,导致农药残留超标。“毒韭菜”被市场拒之门外。为了解决这一难题,当地农民成立了韭菜协会,推广无公害标准化生产,改用低毒低残留农药,推广豆饼和酵素菌肥。协会还编写了《韭菜无公害生产技术规程》,发放到每个会员手上。但有些菜农仍不按协会规定办事,协会后来划分小组,5户会员一组,互相担保,1户不按标准生产,其余4户受牵连产品也不准上市。这样,技术标准推广的难题被协会一举攻克。协会还引进了抗病虫力强的良种独根红,推广透光覆膜,实行“强控早盖”技术,使韭菜品质不断提高。现在协会会员种出的新品种韭菜又粗又壮味道好,十几株就有1斤重,有的单株重达80克,被誉为“韭菜之王”,直接进入国际市场。
(二)、加工环节:创造产品品牌,促进农民增收
单个农户生产规模小,注册申请一个品牌是不可思议的事情,通
过农民专业合作组织就可以把生产同类产品的农户联合起来,统一技术标准,创造出自己的农产品品牌,提高农产品的附加值。
例如海南省安定县是水果之乡,当地盛产木瓜。以前果农就是单纯的出售鲜木瓜。一到水果丰收时节,卖不出去的水果只能白白烂在田间地头。2008年,当地成立了果蔬专业合作社,合作社一边利用多种渠道积极出售新鲜木瓜果,另一方面加大木瓜的开发力度,先后研制出“春光”牌木瓜粉、木瓜蛋白酶等产品,远销日本、韩国、澳大利亚及国内500余家大中型超市。一斤木瓜,市场平均价格才0.5元,3吨木瓜一共才卖3000元,但3吨木瓜通过深加工,制作成一吨速溶木瓜粉后,市场售价却是4.5万元,价值提升了15倍。大大提高了果农的收益。
(三)、销售环节:提高农民的市场地位,促进流通效率的提高从“蒜你狠”、“豆你玩”,到“姜你军”,消费者感受到菜价是节节攀升,而菜农感受到的却是菜价暴跌,蔬菜滞销。“伤心菜”,“背时猪”,让菜农欲哭无泪。这就是中国农产品市场“菜贵伤民,菜贱伤农”的怪现象。比如说中牟县产地的芹菜5分、7分一斤的批发价,35公里外的郑州市区的菜市场里,芹菜的价格达到了一元钱。从产地,到零售市场,芹菜的价格涨了20倍。这二十的差价从何而来呢?
蔬菜从菜地到市民菜篮子,中间要经过十多个环节,每个环节层层加价,每过一道手,菜价会加20%~30%。这就是为什么菜农觉得菜贱,而市民仍觉得菜不便宜的原因所在。流通环节过多,是导致蔬菜
生产价格与销售价格悬殊的主要原因。据山西省社科院有关课题研究资料表明,农民从生产的农产品当中所应该得到的利益,大体上有43%左右在加工和流通两个环节流失掉了。菜价就像跷跷板,一头连着菜农,一头连着消费者。如何在稳定“菜篮子”价格、支持“菜园子”建设上找到平衡点?这就要靠我们的农民专业合作组织,由于其实行产加销一体化经营,在产、加、销诸环节建立起一种合理的利益分配机制,使农民获得一部分市场利润。目前各地合作社都在积极开展“农超对接”、“农校对接”、网上营销服务等多种形式的产销对接,促进蔬菜销售,减少流通环节,降低流通成本,合理的把流通环节取得的利润补给农户。长沙市今年稳步实施了农超对接,市商务局副局长易海滨表示,农超对接不是单个农民和超市对接,而是由农村合作社与大型连锁超市对接,构建产销一体化链条,努力将菜价维持在合理水平,实现商家、农民、消费者共赢。相比于蔬菜传统批发渠道,农超对接将在流通成本上节省20%到40%。
以上我们从农产品的生产、加工和销售环节,了解了农民专业合作组织的作用。农民专业合作组织是发展现代农业的重要组织载体,是推进农业经营方式转变的有效形式。我们要大力发展农民专业合作组织,不断提高农业生产经营组织化程度,增强农产品市场竞争力,实现农民收入稳步增长。
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