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关于抓好义务教育反腐倡廉的几点思考
—————— 反腐倡廉形势报告
木老元中线学校朱有瑾
2011年5月23日
关于抓好义务教育反腐倡廉的几点思考
—————— 反腐倡廉形势报告
长期以来，义务教育学校以风清气正、清园净地之称获得社会好评。谈起学校与反腐倡廉工作好象毫无任何牵联之势，从而出现监督没引起重视而乏力，学校因无监督而随心所欲，导致一些学校和同志出现腐败现象和行为，有些还较为严重。当今是法制社会，任何单位和部门都必须依法行政、依法办事。学校更要依法治校，依法执教。然而受到市场经济的冲击和行业收入差距悬殊的对比，学校和教师中便开始产生腐败行为，并成上升趋势。为此要让学校真正发挥良好育人作用，保持校园一方净土，培育具有良好品德，学习优良，一身正气的青少年，抓好学校反腐败工作显得十分重要,现就义务教育学校如何抓好反腐倡廉工作谈些认识，与大家探讨：
一、改变观念，充分认识反腐倡廉在学校工作中的重要性改变观念，是任何一项工作得以有效推进和创新的先决条件，反腐倡廉工作多年来在学校得不到重视，主要是观念未改变，即使开展起工作来也感到无抓手，甚至认为无所作用。其实，这是人们对反腐倡廉的内涵和外延没得到充分的认识，尤其是对其外延的广泛性和内涵的深远性缺乏正确评估，从而忽视它对学校工作带来的积极作用。因此，出现只
抓教学不抓反腐倡廉的现象，导致学校工作中暗藏诸多腐败行为，并不同程度地影响着教学工作的正常开展，影响着青少年的全面发展。党的十七大报告明确提出：全党同志，一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐败倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。这足以说明反腐工作在任何部门和行业中都会存在，都必须要加以高度重视，都必须要同本职工作同安排、同部署、同检查、同总结，必须坚持一手抓反腐败，一手抓本职工作，两手都要硬，不能失偏颇。面对新形势、新情况，学校工作必须与时俱进，必须看到腐败渗透的无孔不入性，要从思想上警惕腐败的侵入，从观念上改变反腐的错误认识，从行动上认真落实反腐的措施，有效地发挥反腐倡廉在学校工作中的重要作用。
二、治本清源，切实抓好易滋生腐败的几个环节
学校抓反腐败工作，要认清易滋生腐败的几个环节，找准源头，治本清源。归纳起来主要有：招生环节、用人环节、财务管理环节、家教环节，征订教辅资料环节等，这些环节是滋生腐败的温床。义务教育学校只要把这几个环节的工作抓好了，杜绝一切不良行为，腐败就不能在学校立足，怎样把握好以上几个环节的廉洁呢？首先，在招生环节上要做到按照现行户籍管理制度和义务教育法规定，使适龄儿童就近入学，按照小学管理规程编制班级和班额，不擅自扩大班额
和学校规模，认真落实国家义务教育阶段进城务工子女就学政策，不乱收择校费、借读费等有关费用。其次，坚持正确的用人机制。用好的作风选人，用作风好的人，任人唯贤，反对用人上人不正之风。在教师的分工、中层干部的提拔任用、教师晋级、评先选优等方面始终做到从德、能、勤、绩、廉好中选优。坚持公开、公平、公正，不唯亲、不唯关系，最大限度发现人才，用好人才，用其所长，避其所短。只要长期坚持正面的用人导向不仅可以预防腐败滋生，还可以充分调动职工积极性，对学校整体工作大有益处。第三，加强学校财务管理，建立健全财务管理制度。会计、出纳专门人员各司其职，合理分工，管钱者不管帐，管帐者不管钱。严格执行县纪委文件，一把手不亲自管财务，明确一名副职分管，负责单位的一切收支签字工作，发挥会计出纳等人员的监督作用。强化内部审计、按时对单位的收支情况、工程建设情况、“两免一补”情况、学生公用经费使用情况进行严格审计，发现问题必须立即纠正，并在适当的时候邀请县级审计部门具体审计，避免内审的弊端。杜绝大吃大喝和铺张浪费。发扬优良传统，艰苦朴素，勤俭节约。用好管好单位的每一分钱、每一件物。第四，严格执行教育行政部门有关禁止有偿家教规定。虽然杜绝有偿家教问题是十分艰难的事情，并涉及到大环境整治的问题，但学校必须要将禁止有偿家教工作落到实处，要将此项工作列入教师师德考核的重要
内容，实行一票否决。要成立专门的监督机构或建立领导包保责任制，进行校外监督和包保教育形式严格制止有偿家教行为。发现一起有偿家教，不管是谁绝不姑息迁就，一律按有关规定查处。要积极引导教师甘于清贫，甘于寂寞，培养良好的心理素质和树立正确的利益观、价值观。杜绝盲目与其它行业攀比的现象。第五，有力打击乱订教辅资料行为。特别是未经学校或教育行政部门允许征订的教辅资料，要坚决禁止进学生书包、进校园、进课堂。要认真落实上级减负精神，减轻学生过重的负担。近几年教辅资料泛滥大有抬头之势，这应该引起学校的高度重视。要在开学期间向全体教师发出禁止令，打招呼。不准私自向学生或家长推销、征订教辅资料，并将教师执行情况纳入工作考核内容。定期对学生书包进行检查，深入课堂和学生中调查了解教师是否存在乱订或变相统一征订教辅资料行为，一经发现坚决杜绝，并对相关同志进行严肃批评和责任追究。解决好教辅资料的乱征订问题是大面积杜绝腐败的重要措施，因为这在学校是涉及到每一个教师都可以通过这一方式来创收获利，需要长期不懈地抓下去。以上几个环节可以说是义务教育学校抓好反腐败工作最重要的几个方面，只要把每个环节抓实、抓严、抓清，就能有效防止学校腐败的发生。
三、综合治理，努力营造清政廉洁的校园文化氛围
学校治理腐败工作，不仅仅只依靠行政的、经济的、法律的手段强制进行，还需从各种活动的开展、人文教育等软性的氛围中树立人们对腐败的憎恨意识，从内心深处让人产生对腐败的厌恶，甚至深恶痛绝。这就需要学校结合实际开展一些十分有意义的活动来营造清政廉洁的校园文化，比如在师生中进行廉政文化知识竞赛、演讲赛，让廉政文化进课堂，传唱廉政歌曲，刊出廉政文化专栏和板报，观看警示教育片，张贴名人名言，向师生宣讲廉政模范先进事迹等各种有益的活动，综合治理，构建清正廉洁的校园文化氛围，净化师生心灵，守住校园净土，培养健全小学生。
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