X X县国税局“十五”工作规划由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“规划建设局工作流程图”。
X X县国税局“十五”工作规划
“十五”期间，是我国改革开放和社会主义现代化建设承前启后、继往开来的重要时期，也是国税工作抓住机遇，深化改革，加快发展，全面进步的重要时期。根据市局和县委、县政府提出的“十五”发展战略，结合我县实际，制定全县国税工作“十五”发展规划。
一、指导思想
“十五”时期全县国税工作的基本指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想统揽全局，·以组织收入为中心，继续按照“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的工作方针，解放思想，实事求是，进一步深化税务改革，强化税务管理，推进依法治税，加强队伍建设，实施科技兴税，努力完成各项国税工作任务，推动全县国税事业快速健康发展，为实现全县跨世纪的奋斗目标作出积极贡献。
二、目标和任务
“十五”时期全县国税的任务和奋斗目标是：努力建设适应市场经济发展要求和本地特色的国税新体系，争取到“十五”期末，全县国税收入保持较快增长，国税改革取得重大进展，工作质量和效率明显改善，整体素质显著提高，国税形象进一步优化。具体来说，就是要建立国税增长新机制，构建国税征管新格局，实现税收法制新突破，拓展服务经济新领域，促进队伍素质新提高，树立国税部门新形象。
(一)建立国税增长新机制
以经济稳定增长为基础，以严格执法为条件，以与县国民生产总值同步增长为标志，积极着手构建国税收入增长的新机制，使国税收入与经济发展保持协调增长的关系，纳入良性循环的轨道，为全县改革开放和经济建设提供有力的财力保障。“十五”期间“两税”收入年均增长X％左右，到2005年达到X x亿元。
(二)构造国税征管新格局
全县国税系统将建立科学、严密、高效、规范的税收征管运行新机制。形成以多元化纳税申报和完善的征管服务为基础，以健全的计算机监控网络为依托，运用统一征管软件，实行集约管理的国税征管新格局。
(三)实现税收法制新突破
建立和推行简明直观的执法公示制、权责明确的执法责任制、客观公正的错案追究制、操作性强的执法检查制；执法审批、执法文书、重大案件审理等主要执法事项实现统一管理，运行有序；税收保卫体系达到“多方参与、职责明确、反应迅速、打击有力”的要求，税收法治环境得到改善。
(四)促进队伍素质新提高力争经过五年的努力，全系统国税干部基本符合“政治过硬、业务熟练、作风优良”的总体要求，X％以上干部达到大专以上文化程度，其中本科学历以上干部达到X％以上，同时还要培养一大批既精通税收业务又熟练掌握现代化管理知识的高级税务人才，实现干部整体结构优化、素质优良的目标。
(五)拓展文明服务新领域要牢固树立文明办税、优质服务的思想，以收入服务、政策服务、管理服务、办税服务等多种服务方式有机统一、相辅相成的多层次、多元化文明服务体系。
三、措施和要求
为了全面实现上述目标，完成各项任务，必须认真抓好以下几方面的工作：(一)大力强化依法治税
依法治税是社会主义法制经济对税收的必然要求，也是税收工作的立足之本。坚持依法治税应当成为贯穿于“十五”期间国税发展始终的一项中心工作和战略重点。实施依法治税，就是要牢牢抓住社会主义市场经济发展和实现两个根本转变给税收法制带来的良好机遇，着力构建以完备的税收法律法规为前提，以健全的税收执法“四制”为内容，以完善的执法救济、考评机制为补充，以相对独立的国税护法体系为保障的新时期国税执法体系，不断提高税法执法水平。一要立足于依法征税，发扬“四铁”精神，做到应收尽收，减少税收流失，保护公平竞争，努力实现有法必依、执法必严；二是遵循权责统一的原则，从严治政，依法行政，不断完善税务执法权和行政管理权的事前、事中、事后监督制约机制，保障纳税人合法权益，促进廉政建设法制化；三要加大税收保障力度，通过建立相对独立的司法保障体系和强化税务稽查，运用一切法律赋予的强制手段，打击涉税犯罪，改善税收执法
环境；四要建立健全社会各界广泛参与的协税护税系统，建立县、乡镇(街道)、村(居委会)三级协税护税网络，实现税收控管服务的社会化。五要加大税法宣传力度。充分运用报纸、广播、电视等媒体，扩大国税宣传的覆盖面，增进公民对国税工作的理解与支持。
(二)切实抓好规范管理
管理是税务工作的永恒主题。要在遵循国税工作规律、提高对税务管理重要性认识的基础上，进一步探索加强税务管理的措施。一要严格管理。严格依法操作，确保新开征税种有效运行；改革和加强增值税、消费税、企业所得税等税种的征收管理，建立科学严密的管理新机制；改进完善涉外税收、出口退税管理；改进行政管理，建立科学决策体制、行政指挥体系和行政监督机制；改进后勤管理，使之由内向型转为内外结合型，由单一服务型转为经营服务型。二要系统管理。各项管理要系统化、程序化，税政管理要制定统一程序，征收管理要严格按照征管法操作，人事管理要分类制定制度，经费管理要制定统一标准，从而保证国税系统各项管理相互衔接、相互促进。三要规范管理。通过统一规程的制定，指标体系的量化，将税政、税源、征管及内部管理全部纳入规范化的轨道，不断提高管理的质量与效率。
(三)不断加大改革力度
改革是税收事业不断前进的内在动力。我们要加大改革力度，加快改革步伐。一要大力推进征管改革。着眼于“两高”、“两低”任务要求和“五化”奋斗目标，大力精简优化征管机构，实现税收征管集约化。二要努力完善人事分配制度改革。要在充分肯定过去改革已取得成果的基础上，把人事管理与各项税务工作紧密结合，围绕入口、晋升、出口三个关键环节，进一步完善竞争、激励、风险三大机制，把住入口，搞活任用，疏通出口，真正实现全员竞争、全程制约、全面挂钩。三要配合推进税制改革。坚决贯彻落实国家有关调整消费税、所得税和支持西部大开发的各项税收政策。
(四)认真搞好科教兴税
科技是第一生产力，教育是基础，是决定全县国税未来发展进程的关键因素。为此，我们必须坚持实施科教兴税，加快科技进步和人才培养，用科技和教育推动全县国税发展。一方面，国税发展必须依靠科学技术。一要实行征管电子化，按照系统性、完整性、共享性、兼容性的原则，在统一征管软件的基础上，将征管、稽查、服务全面纳入计算机网络控制下；二要实现税控网络化，通过加快实施金税工程，顺应信息技术，建立税银一体的税款征收入库管理系统、国税与企业联网运作的防伪税控系统和与海关联网的出口退税管理体系，将计算机运用从封闭式向开放式转变；三要实现办公自动化，提高机关管理水平和运行效率。另一方面，国税教育必须面向现代化和未来，走改革和创新之路，适度超前发展。教育方向上，重点加强干部业务素质教育，广泛开展复合知识扩展和高新知识储备型继续教育，着力提高干部业务水平和操作技能，加速培养一大批既通晓税收财会专业知识，又具备经济、法律和计算机等知识，适应经济发展要
求的国税复合型人才。在教育方式上，一要打破原
有的普通教育格局，着力素质教育，将国税干部教育工作重心及时向公务员培训特别是中长期培训上转移，注重培养创新精神和实践能力，不断更新干部的知识、观念、能力和才干；二要提高教育现代化、信息化水平，大力发展现代化网络教育；三要转变干部使用方式，注重理论与实际相结合，培训与使用相结合，知识积累和实践锻炼相结合，不断拓宽用人渠道，大胆选拔优秀人才，努力营造吸引人才、用好人才的良好环境，确保国税后继有人，永葆活力；四要建立全面的德能勤绩考评机制，客观公正地评价干部的德才和业绩，促进干部两个素质全面发展。
(五)努力提高工作质量 要保证国税工作的质量，最根本的是要抓好五大建设：一是思想建设。着力加强思想政治工作。要树立以人为本的指导思想，加强思想引导，多为基层、为干部办实事、办好事，把思想政治工作落到实处。二是班子建设。侧重于扩大领导的知识面和增强宏观意识，使各级领导干部的文化知识构成和年龄梯次结构更趋合理，努力把各级国税领导班子建设成为全心全意为人民服务、具有较高政治理论素养和开拓精神、掌握现代科学文化和管理知识、善于从全局出发看待和做好国税工作的领导集体。三是廉政建设。建立健全勤政廉政制度，依制度办事，用制度管人，重点加强对税收执法权和行政管理权“两权”的监督制约，坚决查处违法违纪案件。四是精神文明建设。抓好文明国税系统的创建。“十五’’期间，县局机关要保持省级最佳文明。五要加强组织建设，加强党的建设，结合国税系统实际，下大力气加强新时期国税系统党的建设，要进一步建立健全各级党组织，加强党员的党性教育，进一步壮大党员队伍，不断培养和发展新生力量，发展壮大党的力量。
评析：
这是一份县国税局“十五”期间的工作规划，是一篇典型的中长期规划。从文中看出，规划的期限较长，具有全面性、前瞻性的特点，它原则地展望未来工作的蓝图，从宏观的角度来指导工作，从全局的方面来看待问题，体现了本质的规定性和策略的长远性。全文立足高远，总揽全局，对“十五”期间国税工作的指导思想、奋斗目标、工作措施、工作要求进行了比较完整、全面的阐述。该文层次分明，重点突出，结构合理，语言简朴。
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