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浅谈解决三农问题
随着我国经济的不断快速发展，三农问题日益凸显出来。解决“三农”问题是以胡锦涛为总书记的党中央高度重视的重大战略问题。在两会上，温家宝总理在1.6万字的报告中，29次提到了“三农”问题。政府对“三农”的高度重视，说明了“三农”问题依然是困扰中国经济发展的一个重要课题。处于基础地位的“三农”问题不能彻底解决，我国的富裕和繁荣就只能是局部现象。可见，解决三农问题是当务之急。其中，在解决这问题上，政府起主导作用，故从政府角度考虑解决方法主要如下：
在政治上，（1）充分保障民主权利，保障农民的民主权利，必须坚持和完善“村民自治”，相信和依靠农民，充分发挥农民的积极性，依靠农民的力量形成良好的农村社会风气和社会秩序．同时，要坚持“从群众中来，到群众中去”的工作路线。尊重农民的创造精神，中国的许多成功经验都是尊重农民创造精神的结果，比如家庭联产承包责任制和乡镇企业等．（2）保障农民的自主权，放活农民的生产经营权，我们要始终坚信，农民有能力办好自己的事情，应让农民自主决策，要“引民致富”，不能“官逼民富”，不能代替农民决策，不能强迫命令。政府的责任是在尊重农民意愿、尊重农民生产经营自主权的基础上为农民提供政策指导、市场信息和技术服务。（3）加大有关政策的实行：中国的土地最多需要1亿农业劳动力，但农村的劳动力却超过5.5亿，农村人多地少，已严重劳动力过剩，再侵害农民土地权益就直接损害了农民的切身利益，直接影响了农村的稳定和农业的发展．为此，必须认真贯彻落实党在农村的各项政策，按照《农村土地承包法》之规定，依法保障农民在土地流转中的主体地位和自主决策权，切实维护农民土地承包权益，解决失地农民的生存问题．其次，是集体财务管理政策．要按照“民主、公开、合规”的基本要求，搞好农村集体财务管理；然后是税收政策．我国税费改革政策全面实施以来，如减征农业税使农民负担大幅度减少，深受广大农民群众欢迎。故应进一步巩固和扩大税费改革的成果，让农民长期得到实惠．四是扶农政策．农民是农业生产经营活动的主体，是农村生产力中最活跃的因素．中央出台了××年号文件，农民对此欢欣鼓舞，一致认为“号文件”贴近农业．各级政府要吃透文件精神，执行好相关政策，保证各种扶农政策和措施真正、直接落实到农民头上。
文化上，在“上学难，看病难，养老难，行路难，用水难” 等诸多农村社会事业发展五个老大难问题上，上学难占最首位。解决农村上学难，必须要加大教育基金的投入，提供教学的各种设施，明言规定必须要做到九年义务教育。并让农村学生能与城镇的具有同等待遇，如减免择校费。同时适当给予农村学生上学优惠并让城市与农村接轨，城市带动农村的发展如大学生下乡行政等。另外，加强计划生育，倡导少生优生。但截至2004年底，在7.5亿多就业劳动者中，只有1.2亿多人参加了基本养老保险，；在1.4亿老年人中，只有4100多万人享有退休养老金，在这情势下，农民只能多养儿防老。故为了让计划生育顺利进行，应加大农民这养老金的投入，从而减少农民的养家压力，提高他们的生活水平。另外，抓紧各级干部的学习，根据农村基层工作实际和基层干部特点，采用党校培训、实用技术示范基地现场培训、请专家、教授办短训班或讲座、“理论课堂
现场”培训．挂职锻炼、外出考察、上网学习等方式，向书本学、向别人学、向社会学，不断提高干部综合素质，增强农村工作能力。还可以让干部带动农民学习，努力形成“人人是学习之人，处处是学习之所”的良好态势．拓宽农民生存和发展的出路．减轻农村就业压力，提高农民素质，增加农民收入。在经济上：一方面遵循市场规律，用经济手段代替行政手段，抓好规划，“跳出农村看农村，跃出农业抓农业”，让市场带动经济发展，让城镇带动农村的发展；另一方面，加强农资市场宏观调控，抓好扶持．运用好信贷、税收、产业等政策，加大对农民的扶持力度．进一步加大对农村水利、道路、信息化建设等基础设施建设投入力度，逐步改善农村落后的经济基础条件，创新投入机制，让更多的资金投向“三化”，是农业向着高科技发现。统筹城乡就业环境，促进农村劳动力战略转移，减少农民负担。同时，要处理好“给”与“取”的关系．深化农村税费改革（免征农业税就大大减轻了农民的经济压力），清理和规范涉农事业性收费，并要继续加大配套改革力度，切实精简机构，进一步减少财政供养人员，把有限的财力用在刀刃上。
医疗上：农村医疗卫生治理资金缺位，农村参加合作医疗的人口比例为9．5％、各种社会医疗保险占3．1％、购买商业医疗保险占8．3％、没有任何医疗保险占79．1％。”农民缺少基本的医疗费用，小病不去看，大病看不起，通常是“小病靠养，大病靠抗”，因病致贫、因病返贫现象严重。政府应加强农民就医有关条例并严格实施，增加改善农村医疗卫生的专项资金投入，加大医疗设施和健全农村医疗队伍，强调国家在解决农民医疗保障问题上的重大责任和主体地位。对农民看病进行补贴，驱动农民自愿参加合作医疗，增加他们对组织者和管理者的信任感，避免出现“交钱容易报销难”、“干部吃好药，群众吃草药”等现象，从而让农民也能有病就可医。
“三农是基础，基础不牢，地动山摇。” 我相信在党正确引导和决策下，在全社会的努力下，经过在政治，经济，文化，医疗等方面的包差进攻，各个击破，三农问题一定能得到妥善解决，国家也将得到真正的全面发展。最终实现全国的共同富裕。
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