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切实加强交通运输系统一线职工思想政治工作
成县公路管理段：张会兰
思想政治工作是我党的优良传统，也是政治优势所在。在现阶段以经济效益为中心的市场经济条件下，在公路系统落实“三个服务”的大环境下，如何做好一线职工思想政治工作，充分发挥思想政治工作在公路管理工作中的优势，是每一个基层单位思想政治工作者应深入思考的课题。所谓思想政治工作，是指依靠班组自身经济因素，一线职工思想政治工作是基层思想政治工作的主要组成部分，党的代表大会以来，思想政治工作的重要作用越来越被人们认识，但人们对加强基层一线职工思想政治工作还缺乏足够的认识，一线职工思想政治工作仍然是企业思想政治工作中的薄弱环节，因此，我们认为有必要对加强班组思想政治工作的问题进行研讨。
一、基层基本情况
在2009年养护机制改革后，经过近几年一些调整，就我段现有一线养管站3个，一线养护职工83人，其中男职工51人，占62%；女职工32人，占38%。全局养护总里程为144公里，其中一条国道（G316）39公里，两条省道（S205、S219）S205线66公里，S219线31公里。通过查访，一线养护人员及养护任务有如下特不足：
1、一线养护实际人数较少。
2、养护职工中党团员比例较小,在一线养护职工中，只有党员
人，团员6人。
3、一线养护职工年龄结构偏大。30岁以下7人，31岁～45岁56人，46岁～55岁20人，中老养护职工比例达92%。
4、一线养护职工文化程度普遍低下。一线养护职工中，初中以下有60人，占85%；高中以上只有23人，占15%。
5、机械化养护程度低。目前，段属144公里只配有1台清洗机和1台扫路机，平均配备率较低，机械化养护程度还远远未达到省局规定目标。
二、一线职工生产生活及职工要求
（一）生产情况
1、现在各公路管理段一线养护职工，在站组长带领下，严格按照现行养护制度进行作业，养护机制运行良好。在座谈中，有少数站班职工反映，现行的奖惩机制不够明确，在实际操作中，做得好的没有什么奖励，做得坏的也没有什么惩罚，收入差别不大，严重影响一线工人的积极性。职工们希望进一步明确奖惩机制，以利于稳定一线肯干职工的情绪，利于养护工作的开展。
2、养护经费严重不足。座谈中，一线干部职工普遍反映养护经费严重不足，十多年来一直没有增加。现在的物价、材料、人工等费用与十多年比，早已翻了几番，养护经费缺口很大，用在路上的经费较少，改善路况难有大的作为，有心无力，影响工作开展。
3、机械化程度低，养护一线技术力量不强。当前，大力推进“科学化、机械化、规范化”养路，每年都给养护一线添置了一批各种养
护机械，如综合养护车，扫路机、剪草机等，养护机械化、规范化程度不断提高。尽管如此，机械化程度还是相对较低，手工操作还是主要劳动手段。机械化程度提高的同时，对一线职工的技能要求相应提高。近几年，虽然厅、局、总段举办多次各种技能培训、技术比武，对职工的各项养护技能、机械操作技能有所提高，但实际中，由于人员的退休、调离、厌学等因素，一线养护骨干技术力量有所减弱。部分站班职工反映，一些养护机械离了某人就无法开动，他们希望加强这方面的人员储备和现有职工的技能培训工作。
4、无力制止公路两边乱堆乱放乱建现象。公路沿线居民在公路两边乱堆乱放乱建现象是影响公路形象、引发交通事故的一大顽疾，同时也影响了公路养护。相对于公路沿线的当地居民，一线养护职工还处于弱势地位。一线养护职工们反映，在制止乱堆乱放乱建时，一般的讲理由，讲法律（《公路法》），无人听取，置之不理，动手清除，常常引发纠纷，有的沿线居民甚至还殴打伤人。职工们希望，加强日常路政管理，加大上路巡查，及时制止乱堆乱放乱建现象。
（二）生活情况
1、生活质量有很大提高，仍有待改善。近些年，虽然非常重视一线养护职工吃、住生活条件的改善，多次解决一线职工这方面的难题。另外，各站班生活设施基本齐全，所有站班配有电视机，部分站班有电话、冰箱、消毒柜。大部分站班自己开辟了菜地，部分小菜可以自给。各个站班有专职的炊事员，职工伙食质量近年来有很大提高，一线职工们大都感到满意。
但是，由于基础差、投入少、经费有限，仍有许多地方有待改善。有些站房的办公及生活用具简陋、老旧，有的还不够齐全（如换床、椅、办公桌，添置冰箱）等等。
2、文娱生活比较贫乏。受地理环境和生活条件的限制，目前养管站班文化设施奇缺，虽然基本上每个站班都设有电视机，但无有线，接线信号很差，文体活动几乎与养路工人无缘，业余时间只有打牌消闲，人少的站班就连打牌的机会也很少，夜晚只有独守空房，寂寞无聊，空虚和苦闷促使大多数养护工人未老先衰。
3、社会地位有较大下降。当前，养护工人作业环境恶劣，生活条件艰苦，工资收入与其他行政、事企业单位来比相对较低，以致社会上大多数人瞧不起养路工人。十多年前的公路养管站房在当地来说，可算得上是中等偏上的，但是现在，我们一线职工站房在当地来看已是最差行列；由于灰尘满面，两手油泥，到路边老百姓家讨口水喝有时还遭白眼。
三、改善措施建议
公路养管站班是公路养护建设最基层组织，一线养护职工是公路事业发展的主体力量，公路的发展和畅通都凝结着公路建设者的汗水和心血，更离不开公路养护者的默默耕耘和奉献。一线养护职工的思想稳定很大程度上决定了日常养护工作的顺利开展。因此做好养路职工的思想政治稳定工作刻不容缓，而逐步改善职工的工作条件、生活条件、福利待遇，解决职工的特殊困难等工作是保证养路工人思想政治工作稳定的重要因素。通过归纳整理如下：
1、继续强化各道班建设力度。近些年，适应改革形势的需要，改变过去小道班的落后布局，对原有养护站班进行了撤小并大、壮大规模的措施，提高档次，更新技术等一系列改革，效果较为明显。但面对市场化竞争激烈态势，职工待遇不高等压力，建议逐年加大对养护站班的建设力度，推行大道班管理，健全大道班内部管理制度，将各项制度进一步细化、深化、规范化。今年拟对一个公路养管站进行全面改造和维修，配齐相关生活设施。
2、加快对现有站房的改建、维修和设施添置。根据调研结果，厅局应尽快对各站房采取如下措施：一是根据现有站房布局存在的问题，新建和维修一批站房。建议每年有计划地安排一至二栋站房进行维修，以逐步改变现有站房的陈旧和损坏状况，争取未来几年内翻新所有道班站房。二是将站房照明用电老化线路进行更换，避免因电线老化带来的安全隐患。三是对站房、屋顶进行检修，瓦房更换破损旧瓦、木梁等，水泥平顶房用水泥或沥青处理水漏。四是对门窗、旧家具、室内墙壁、围墙进行油漆或粉刷。五是适量增加床上用品，添置缺额桌椅等。六是解决养路工饮水难、买菜难等问题，建议为每个站班打好水井。
3、加强对养路职工“人”的投入。一是增加一线养护职工人数，确保有足够的养护职工上路养路，减轻当前一线养护职工因人数少而带来的养护压力。其中，特别要注意一线养护职工中，老中青年龄结构的合理搭配，确保养护一线劳动力的稳定；二是认真开展“创造学习型组织，争做知识型职工”活动，把技术培训作为一项固定制度确
定下来，不断提高养路工人的文化技术水平和参与市场竞争能力；三是加大职工思想政治工作教育力度，继承和发扬老一辈公路人艰苦奋斗的工作作风，进一步弘扬“养路”精神和“三十佳”精神，培养职工良好的职业风范、道德风范。要将一线表现好、思想觉悟高的同志吸收到党组织中来，在岗位调整中，相对好的岗位要优先考虑扎根一线多年，勤劳务实，表现优秀的职工，让一线职工心中有奔头，有盼头。
4、进一步加大养护机械和设备的投入。要从提高劳动效率和减轻职工劳动强度的前提下，提高养护机械化程度，逐年添置必要的养护机具，以减轻养护职工的劳动强度。建议在在养护小型设备上加大投入量，如添置平板夯、冲击夯、液压镐、小型压路机、小型挖掘机等，争取未来三至五年内，各大站班小型养护设备配备率达到合理水平，机械化程度达到一个新的高度。
5、积极解决落实职工工资劳保福利待遇。职工的住房公积金、失业保险、医疗保险、工伤保险目前是公路系统职工最关心一个热点问题，每一次的走访，每一次的调研，这个问题首当其冲，我们一次一次也提了多年。建议在今年交通体制大变革的前提下，积极向上级各部门争取，将这个问题得到彻底落实，解决职工的后顾之忧。要逐步提高一线职工其它（误餐）补助标准，缩少一线职工与其它各块（部门）之间的差距，提高一线职工生产积极性。
四、做好一线职工思想政治工作
一线职工，是推进企业发展的主动力，是确保安全生产和稳定的主流人群。进一步加强和改进一线职工的思想政治工作，充分调动一线职工的积极性、主动性和创造性，倡导和谐、文明、高效、积极的思想观念和生活方式，是做好一线职工思想政治工作面临的新形势新任务。
（一）、面临的形势
1、一线职工思想活跃。新时期职工的思想非常活跃，获取信息时间快，获取信息的渠道日益多样，互联网、手机等传媒工具对职工的思想观念和态度的影响越来越大，职工的思维模式正在向现实化、经济化转变，甚至部分职工已经走在了前头，讲实惠，讲利益已成为职工所关注的热点、焦点，如何正面引导、正确指导、安全疏导职工的思想情绪，解决职工关注的实际问题，成为做好一线职工思想政治工作面临的新形势。
2、职工文化需求增高。随着公路改革不断推进，大部分职工生活水平得到了不断提高，一线职工的精神文化需求日益增长，日常文化生活方式也呈现出多样化的特点，文化生活内容比较丰富。大多数职工家庭已经从温饱型逐步过渡到自足型，部分职工正逐步向较高层次的精神文化需求型转变，同时，他们对工作环境、企业文化氛围也提出了新的要求，如何满足一线职工健康向上的工作文化需求，让他们在浓厚的文化氛围中成长成才，这也是一线职工思想政治工作面临的新形势新任务。
（二）、开展思想政治工作
一线职工思想政治工作最忌讳的就是“走过场”、“搞形式”，必须
结合一线职工实际情况，针对职工队伍的思想状况，在充分调研分析的基础上，有的放矢地采取灵活多样的方式开展思想政治工作。
1、双向沟通，增强凝聚力向心力。公路管理段坚持段务公开，充分发扬民主，特别是在热点、敏感性问题上，坚持公正、公开、公平原则，充分保障职工群众的参与权、知情权，保护大多数职工的利益，进一步调动职工的积极性，增加职工的归属感。深入开展职工提合理化建议活动，更多地倾听职工群众意见，开展面对面、心贴心的思想交流，为职工搭起与段以及各科室沟通的桥梁。注重对职工状况的分析，为职工提供发展空间，使职工的能力和素质得到进一步提升。对职工反映和关心的问题，及时研究解决，让他们安心、积极地工作。
2、联系实际，提高针对性实效性。做好一线职工的思想政治工作必须联系实际，提高针对性和实效性。随着科技的不断进步，互联网、手机等先进通讯设施、通讯手段的不断应用，一线职工的思想比较活跃，获取信息时间快，获取信息的渠道多，信息量大，对当前存在的一些社会问题的看法比较集中，感受也比较深刻，公路管理段要针对这些实际情况，思想政治工作做到不回避、不空泛说教，正面引导、正确指导、安全疏导，把一些社会问题产生的根本原因、党和政府的基本对策、解决问题所需要的条件与过程，实事求是地向一线职工讲清楚，扎扎实实地做好解疑释惑工作，有效确保了职工队伍稳定。
3、做好结合，找准出发点落脚点。公路管理段把做好一线职工思想政治工作与解决职工的实际问题结合起来。职工群众之所以对当前工会开展的三不让、金秋助学、送清凉、送温暖工作有较好的评价，就是因为职工大量的思想问题在实际困难解决过程中化解，这种思想政治工作，职工群众看得见、摸得着。要增强一线职工群众的信仰、信念、信心，首先要取得他们的信任。因此，公路管理段把思想政治工作与解决一线职工群众的实际问题结合起来，在办实事、办好事中贯穿思想政治工作的内容，通过解决一线职工思想认识问题和实际问题，提高一线职工的思想觉悟。同时，我们在改革发展过程中，凡涉及职工切身利益的重大事项，都提交职工代表大会讨论，充分听取职工群众的意见，解决职工的后顾之忧，把职工的利益维护好、保护好。
（三）、加强思想政治工作
1、思想政治工作必须常抓不懈。思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，也是各项工作取得成绩的重要保障。新形势对思想政治工作提出了新的更高的要求。职工思想政治工作是确保安全和稳定的生命线，要切实发挥出思想政治工作的正确地位和作用，首先要提高认识，通过积极的学习，真正提高对职工思想政治工作的重要性和必要性的认识，避免出现忽冷忽热的现象，把思想政治工作当作一项长期的、主要的工作来抓，要常抓不懈。只有把一线职工的思想政治工作做好了，才能更好的推进更高水平的一流桥工段建设。
2、思想政治工作必须提高水平。思想政治工作是一门科学，对思想政治工作者水平有一定要求。从事思想政治工作的人员必须系统地学习，努力掌握思想政治工作的科学方法和方式，不断提高自身的业务素质和水平。在实际工作中始终遵照思想政治工作的基本规律办事，力求做到以理服人、以情感人；宣传先进、鞭策后进；找准问题、对
症下药；科学创新、寓教于乐；勤于实践、营造氛围，从而不断提高思想政治工作的针对性、有效性，只有这样才能更好驾驭思想政治工作，才能收到成效。
3、思想政治工作必须贴近实际。新形势下，增强思想政治工作的针对性、实效性和吸引力、感染力，是思想政治工作体现时代性、把握规律性、富于创造性的必然要求。一线职工思想政治工作就是要贴近职工，贴近群众，既讲道理，又办实事。要通过解决问题，办实事，将组织的关怀和温暖送到职工的心坎上。要始终坚持实事求是和“以人为本”的原则，敢于抓“热点”，碰“难点”，解“疑点”，使思想政治工作在实际工作中富有生命力和战斗力。
4、思想政治工作必须科学创新。新形势下，思想政治工作的方式方法要灵活多样，要打破以往反复说教、读书念报的简单模式，采取灵活多样的形式，如精心组织一些谈心会、讨论会，甚至辩论会等。同时，要进一步发挥媒体作用，丰富思想政治工作的科技含量。充分利用手机和网络等现代通讯工具，建立覆盖全体职工的现代化思想政治工作网络。将思想政治工作的相关内容制作成电子期刊、手机信息等及时传播给一线职工。而思想政治工作的内容，除按老传统进行一定必要的系统教育外，还要不断地学习其新的内容，要与公路文化紧密结合，找到最佳结合点，通过开展一些读书心得交流、读书演讲、法制案例分析等活动，寓教于乐，使职工在潜移默化中接受教育。
提高一线职工的积极性和工作效率是思想政治工作的主要作用之一，加强思想政治工作是提高一线职工工作效率的有效保证。职工是
交通运输经营活动的主题，交通运输的各项生产任务指标是由职工具体实践去完成，而所有活动都有职工的思想支配；因而，交通运输生产否正常运行取决于职工的思想状态。通过改革几年来的磨合，一些深层次矛盾逐渐暴露出来，要解决好这些矛盾和问题，既要靠改革发展，教育职工要用发展的观点看待问题，增强职工看待问题的全面性；同事又要靠强有力的思想政治工作去让职工明道理，活血化瘀，解惑释疑，努力提高职工的积极性。
总之，新形势下的一线职工思想政治工作就是要以发展的观念，求实的态度，创新的方法，帮助职工群众解决最实际问题。凭借扎实有效的思想政治工作稳定人心、稳定队伍，努力为更高水平的一流新乡桥工段建设创建一个健康文明、安定和谐的大环境。
二O一一年六月三十日
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