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预防和减少青少年违法犯罪的对策
青少年是祖国的未来，民族的希望。预防和减少未成年人违法犯罪，维护未成年人的合法权益，保障青少年的健康成长，关系到国家的长治久安，社会的发展和民族的兴衰。因此，我们应高度重视预防和减少未成年人违法犯罪工作，进一步动员和调动一切社会力量，齐心协力做好预防工作。
一、青少年违法犯罪的现状
近年来，我区在预防和减少未成年人违法犯罪方面做了大量工作，也取得了明显成效。但随着我区经济社会事业的迅猛发展和城市化进程的加快推进，引发未成年人违法犯罪的因素不断增多，未成年人违法犯罪的形势不容乐观。
一是青少年犯罪呈上升势头。近几年来，未成年人违法犯罪活动的数据表明，未成年人犯罪比例逐年上升。
二是青少年暴力、盗窃犯罪呈现多发性趋势。近几年来，由于青少年盲目追求物质享受，以盗窃、暴力抢劫、敲诈勒索最为突出。
三是未成年人犯罪呈现低龄化倾向。近几年来，青少年违法犯罪趋于低龄化，14-17周岁青少年违法犯罪的数量逐年上升。
二、青少年违法犯罪的主要原因
从青少年犯罪的特点来看，青少年犯罪往往带有盲从性、模仿性、突发性等特点，其犯罪手段向团伙化、成人化、智能化方面发展，其犯罪原因是复杂的、多方面的，既有主观因素，也有客观因素，概括起来主要有以下几个方面：
（一）、社会不良风气的负面影响。随着改革开放的进一步深入，个人主
义、拜金主义、享乐主义思想在社会上蔓延，人们的思想观念、价值取向、生活方式、道德标准等都发生着深刻的变化。一些不良的社会风气常常对涉世不深、判断能力较差的未成年人起导向作用。含有色情、暴力、赌博、迷信的腐朽落后文化和有害信息乘隙而入，严重腐蚀未成年人的心灵，一些意志薄弱的青少年腐化堕落，甚至走上犯罪的道路。
（二）、学校教育失衡的消极影响。相当一部分学校只注重书本知识的教育，片面追求升学率，对学生的思想和法制教育不够，导致许多青少年缺乏正确的法制观念教育，不知何为违法，何为犯罪。有的学校分等级、年级分重点，只注重“尖子学生”的培养，而忽视“后进生”、“双差生”的教育和转化工作，甚至放任不管，伤害了部分学生的自尊心和上进心，致使这些学生对学习失去信心，自暴自弃，甚至利用某种违法行为引起周围人的关注，最终走上违法犯罪的道路。
（三）、家庭教育失当的不良影响。有的父母在日常生活中只是千方百计地满足孩子的要求，生怕孩子受委屈，缺少科学正确的家庭教育，使孩子养成好逸恶劳、贪图享乐的坏习惯。有的是因家长教育简单粗暴，或是父母的不良行为对孩子潜移默化的影响，导致孩子不良品行的养成。有的是因家庭结构残缺，缺少家庭温暖，自觉或不自觉地放弃了对子女的教育义务，致使一些青少年形成了扭曲的人格心理。
（四）、人格不确定性的内在影响。未成年人生理发展迅速，个人意识增强，自我约束力较弱，心理构成易变，情绪不稳定，容易冲动，其心理和身理尚未定型，处于犯罪的“危险年龄”段。少数青少年因自身素质不高，交友不慎，分辨是非能力较差，其涉世的无知性、盲目性就很难应付来自社会各方面的影响，经不起诱惑，很容易被别人拉拢、利用，或控制不住
自己的情绪，义气用事，不计后果，从而走上了犯罪的道路。
三、控制和预防青少年违法犯罪的对策
青少年违法犯罪是一个综合性的问题，也是一项复杂的社会现象，预防和减少青少年违法犯罪，需要社会方方面面的共同努力。为此，进一步加强我乡预防和减少青少年违法犯罪工作，应从家庭、学校、社会等多方面入手，综合运用多种手段，做到标本兼治，防范于未然。
（一）、建立家庭防范机制，构建和谐的生活环境。青少年犯罪的原因是复杂的，家庭环境和家庭教育对青少年的心理及行为有着潜移默化的影响，不良的家庭环境和教育是导致子女犯罪的重要因素。因此，家庭在防范青少年犯罪上有着特别重要的作用。一是要建立学校与家庭互动机制。加强家长学校的建设，通过举行家长培训班、家长讲座、家长会等形式，提高家长教育子女的能力。同时，开辟第二课堂，加强对家长的法制教育和警示教育，提高家长学法、守法、用法的自觉性，继而由他们不断地给子女灌输守法意识，构建起家庭教育防线。二是要以《公民道德建设实施纲要》为指导，以创建文明城区为载体，广泛开展“文明家庭”、“美德进家庭”和“零家庭暴力”等创建活动，大力倡导家庭美德、社会公德，推动良好社会风尚的形成，使青少年在尊老爱幼、团结友善的家庭环境中生活成长。三是要特别关注“单亲”等结构不健全的家庭，使其发挥正常的家庭职能，保证困难子女最低限度的情感满足和必要的社会化教育，促成他们形成健全良好的人格。
（二）、建立学校防范机制，构建和谐的教育环境。学校是教育青少年的重要场所，是培养人材的摇篮。在违法犯罪的青少年中，在校学生所占比例越来越大，加强学校防范十分重要。一是要坚持不懈地对中学生进行爱
国主义、集体主义、社会主义教育和理想信念及养成教育。帮助他们树立科学、正确的世界观、人生观、价值观，提高自我约束、自我保护和社会适应能力。要彻底改变片面追求升学率的不良倾向，着眼于大多数人，不因教育方式有失偏颇，而造成少数在校生把对学校的积怨转化为对抗社会的犯罪行为。二是要特别关注“行为偏差生”的教育，针对青少年不同年龄的生理、心理特点，加强青春期教育、美育教育，注重发现和培养他们的良好兴趣，培养和激励其内心希望和追求，使其在追求中完善自我。要重视青少年心理矫治工作，大力普及心理卫生知识，开展心理咨询，提高学生人际间的亲情度和个人调控情绪的能力，帮助其克服和纠正心理缺陷和心理障碍，防止不良行为的发生。三是要加强师德、师风建设，不断提高教师队伍的整体素质。要注重发挥老师在青少年教育中的引导、示范作用，培养和增强学生的自律意识。在“行为偏差生”的特殊教育中，老师更应做到平等地尊重、了解和鼓励学生，帮助学生改正不良习气。切不可因学生顽劣而将其拒于校门之外，要堵源截流，加强对辍学流失生的管理教育工作，防止学生辍学流失社会，为青少年犯罪埋下隐患。
（三）、建立社会防范机制，构建和谐的成长环境。社会环境是影响青少年违法犯罪的客观因素。因此，净化社会环境，为青少年创造良好的学习、就业、文化娱乐条件，具有十分重要的现实意义。一是各级党委、政府要高度重视青少年教育的基础建设，加大资金投入，因地制宜，建设一些具有影响力的青少年文化活动中心、德育教育基地、校外活动教育基地，切实解决青少年校外活动场所匮乏等问题，以满足广大青少年文化和精神需求。二是充分挖掘社区资源，强化社区在青少年教育中的功能作用。借助社会力量，鼓励多渠道、多元化投资。通过建立社区青少年法律学校、青
少年娱乐活动场所、心理矫正中心，通过开放辖区内图书馆、体育场等文化设施，为青少年学习、生活创造和谐的教育环境。同时，建立和利用社区志愿者队伍，对问题学生和不良社会青少年进行帮扶转化教育，开展“一帮一”结对等活动，矫正青少年的不良行为。三是充分发挥共青团、妇联、工会等群众组织的作用，多渠道、多途径地维护青少年的合法权益。积极组织开展健康的文化、体育、社会公益活动，以及创建优秀青少年维权岗活动，通过各种社会实践活动，不断陶冶青少年的情操。与此同时，要健全完善教育救助体系，建立教育扶贫基金，对贫困学生实行困难救助，消除他们因贫困辍学而产生的怨世情绪和仇恨心理。各级党委政府、基层群众自治组织和群众团体，要着力帮助社会青少年解决就业渠道，为青少年健康成长创造良好的外部条件。
（四）、建立司法防范机制，构建和谐的帮教环境。青少年处在生长发育期，其生理和心理也处于由不成熟到成熟的过渡期，一当受到社会消极因素的影响，加之家庭监护、学校教育、社区管理等各方面存在的问题，极易冲动而走上犯罪道路，他们既是害人者又是受害者。司法机关在预防青少年犯罪中，应体现惩罚又教育的特点。一是对犯罪的青少年尽量采取社区矫正非监禁刑的方式。不言而喻，刑罚对青少年的身心影响较成年人更为深刻，一旦受到刑罚制裁，不仅会影响其后续行为及态度，甚至影响其一生命运，也影响着更多的家庭。因此，对犯罪的青少年实行社区矫正，在相对自由的环境中接受心理和行为的矫正，有利于减轻少年犯心理压力，消除其同社会的对立情绪。同时还避免了因入狱而造成的交叉感染，有利于犯罪青少年的成功转化和回归，预防其重新犯罪。二是对一些有轻微违法犯罪行为的青少年要做好帮教工作。要预警在先，做好挽救、帮教工作，防止他们坠入犯罪深渊。要严厉惩治坑害青少年的不法行为，对危害青少年身心健康的行为依法严厉打击。要上下联动，多管齐下，加强学校周边公共场所管理，狠抓校园周边突出问题的整治，对校园周边无证经营摊点，电子游戏厅、歌舞厅、酒吧等经营场所，开展经常性监督检查，净化校园周边环境，还学校于宁静与详和。三是抓好青少年法制教育工作。要充分发挥法制副校长在学校法制工作中的应有作用，积极引导、规范青少年法制教育工作。要结合实际，开展丰富多彩、形式多样的法制教育活动，如法律知识竞赛、漫画比赛、法制教育小品、演讲比赛等，通过这些活动，使学生在潜移默化中接受教育，受到启迪。要不断创新青少年法制教育的方法，把青少年法制教育工作提高到一个新水平。
龙怀乡李庆金
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