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弘扬老厂安全文化 构建安全发展典范
福建华电邵武发电有限公司 杨桂武
[内容摘要]福建华电邵武发电有限公司以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚守近50年“以人为本、安全发展”的安全理念，坚定打造老厂典范的信心和决心，坚持价值思维引领、正面思维管理，在艰难中前行，在逆境中奋发，坚定实施“六强化六提升”，踏实弘扬老厂安全文化、构建安全发展典范。[关键词] 安全、文化、强化、提升、老厂典范
2013年，是福建华电发电有限公司宣传贯彻落实党的十八大精神开局之年，是华电集团公司“1118”发展目标收官之年，是福建华电发电有限公司全面推进“新一轮创业 创一流业绩”的关键之年，作为下属单位，福建华电邵武发电有限公司（以下简称“邵武公司”）认真贯彻落实集团公司、福建公司安全生产部署和要求，以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚守近50年“以人为本、安全发展”的安全理念，坚定打造老厂典范的信心和决心，坚持价值思维引领、正面思维管理，在艰难中前行，在逆境中奋发，坚定实施“六强化六提升”，截止2012年年底，邵武公司人身安全情况良好，全面实现“四大安全”目标，实现了连续安全生产5671天，保障了安全生产长周期平稳态势。踏实地弘扬了老厂安全文化、构建了安全发展典范。
一、强化岗位安全责任，在层层落实安全生产责任过程中，提升责任意识。邵武公司常年坚持安全责任层层分解、层层落实的安全考核问责制度，每年1月即出台年度安全生产一号文，明确部署、细化、量化了安全工作的任务和指标，定期组织安全网例会、公司安全管委会会议等会议部署、协调、解决安全管理方面的临时、突发问题，形成有效的安全责任一级抓一级、层层抓落实的良好局面。在正面思维管理、价值思维引领的理念下，邵武公司把安全生产标准化达标创建、安全生产五星级企业创建等工作作为安全工作重点，落实督促各级人员认真履行安全生产责任，在安全学习、安全研讨、隐患排查、异常消除等具体工作中提升安全责任意识，在全公司范围内开展现场安全规范化整治，更新、修复生产安全设施，做好发电设备的保养、维护、定检、大小修等工作确保设备健康水平，不断消除了邵武公司机组性质转变过程中的不安全因素，确保了机组应急发电、设备应急防腐等工作的稳步推进。其次，邵武公司坚持实行年度安全百日奖、安全特殊贡献奖等安全激励机制，每年修订安全生产责任书和消防、保卫责任书，进一步指导、促进各生产部门细化各项安全责任到人到岗，保障了安全措施切实可行，营造了“千斤重担人人挑”的安全氛围，有效地提升了生产岗位人员的安全责任意识。
二、强化安全闭环管理，在检查督促中不断提升安全管理组织能力。多年来，邵武公司严格规范各项安全管理的例行工作，不论是隐患专项排查、春秋季安全大检查、节假日安全大检查、安全性评价大检查、安全标准化大检查、四防机制专项检查等等工作都坚持“三结合”（定期检查和动态抽查相结合、全面检查和重点督查相结合、查处问题和指导规范相结合），严格落实安全管理例行工作的布置、检查、反馈、督促、整改、评估、考核的闭环管理，在广泛开展的安全督查检查工作对存在问题及时下达整改意见，对违规行为及时考核督促整改，对三违行为坚决制止并履行安全重审手续。结合电监办、电网公司的安全保障工作部署，邵武公司认真开展安全生产标准化达标创建工作，结合多年坚持的安全生产考评检查机制，邵武公司主动开展安全生产“回头看”，认真总结，主动对标，严格按照上级工作部署，按照安全生产标准化创建工作的要求和步骤、方式和方法，逐一逐条地开展自主排查、评定、整改、纠偏，确保不符合项目在规定时间内达到合格标准，个别项目更力争达到二级安全生产级别水平。随着网络时代的进步，邵武公司积极开发网络无纸办公系统，加强安全管理人员使用“安全生产信息管理系统”，构建安全生产管理的网络直通平台，进一步提升安全生产闭环管理水平，在不断的检查督促中有效地提升了安全管理组织能力。
三、强化安全活动互动，在隐患缺陷排查过程中不断提升安全保障能力。每年安全生产专项工作多而交叉，邵武公司结合公司实际，制定详实的安全生产年度计划以安全生产一号文加以规范，强化各项安全活动独立开展、互动联合、共同促进、同步见效，通过在一线开展消防、特种设备、交通、发承包工程、高处作业、安全工器具、安全设施管理以及安全月、安全网、安康杯等活动，既互不干涉、又互为补充、相辅相成、共同促进。每项活动都明确组织成立公司级的安全活动领导小组，提出部署具体活动要求和部署，细化分解各相关部门的工作重点和任务，确定责任部门和责任人，明确完成时间；从防范人身伤害、防高空坠落、改善作业环境、提高职业健康水平、防台防汛、防暑降温等细节工作展开大排查大整治；通过开展“安全”、“和谐”、“健康”等主题安全活动，编制《邵武公司安全文化手册》并大力宣传，组织安全生产知识竞赛、交通安全沙龙、征集安全书画作品等文化活动，大力宣传安全理念，提升员工安全意识和安全素养。例如组织公司专兼职驾驶员进行“醉驾入罪”、“车轮下的启示”等专题交通安全教育课、组织员工参加国家安监总局和全总组织的“企业安全生产主体责任知识竞赛”、开展以“安全责任、重在落实”为主题的安全征文等文化活动，大力宣扬公司安全文化理念，促进员工融入公司安全文化，自觉运用价值思维落实安全主体责任，确保安全发展、可持续发展，在不断的隐患、缺陷的排查、消除过程中不断提升安全保障能力。
四、强化形势主动应对，积极提升发电机组定性变化的适应应急能力。在积极抗击2008年初福建北部冰冻雨雪灾害并成功确保了闽北八县一市的电力供应后，邵武公司的区域战略意义凸显出来，也赢得了福建省政府专门量身定做的“应急备用”机制，随时响应电网要求，“随叫随开、开得起、带得满、稳得住”。从此掀开了邵武公司的特定形势下的经营模式。面对新课题、新形势，邵武公司强化形势主动应对，积极提升发电机组定性变化的适应应急能力。针对长时间停运备用状态下带来的设备老化、锈蚀现象严重、热控、保护设备超期使用等问题，邵武公司不等不靠，在实践中摸索、制定、完善了适用于各种停备用工况的《机组应急备用保养防腐实施细则》，充分做好正常保养的各项工作以外，逐步对包括锅炉、汽机、发电机、变压器、凝汽器、除氧器、辅机、DCS热控系统、继电保护系统等系统设备在内的腐蚀、老化部件部位进行更新、改造，或制定相应的防范措施，加强定期检查和试运转，建立锅炉“三管”定期实行热风干燥加气相保养，汽机设备包括本体、加热器、除氧器、凝汽器等实施定期盘车、通干风、抽低真空等方式保养，以及电气、热工、继保设备设施定期通电、充电、试验等保养维护方式方法，通过认真做好设备的定期工作、落实“四防”措施，在工作过程中及时发现并处理设备缺陷、隐患并加以消除，既做好了机组设备的巡检、定检、点检、保养、维护和消缺，又确保了主汛期、迎峰度夏、节假日等特殊时期的应急备用和发电期间的安全稳定运行，确保了应急机组设备的健康可用水平，五、强化安全岗位培训，不断克服技术断层的过程中提升人员的安全素质。机组定性的转变、形势的变化、系统内人员调动，不可避免地带来了人员流失、技术断层、管理脱节等实际困难，个别部门班组安全生产基础被弱化，责任落实被淡化，安全技术能力被欠缺。针对困难，邵武公司不等不靠，坚持“以人为本、从我做起”，在各项安全生产工作中培养人才、提拔人才、使用人才，不断强化安全岗位培训，不断提升技术人员的把关水平、不断提升安监人员的安全素质。例如，以“无违章创建”为契机，培养班组安全员、班组长在违章行为的认定、检查、纠正、督促等方面的实践能力；以“季节性安全大检查”为抓手，培养生产技术人员、部门安培员的全厂隐患排查、违章制止、缺陷管理等能力；以“专项安全检查”活动带动工会、人资、保卫等方面人员介入到安全管理工作中来，培养跨专业、跨部门的安全管理监督人员；在设备检修、技改、定检、试验、监督等项目全过程中施行“帮、带、教”，确保技术不中断、不脱手、有人懂、能传承。多年来，邵武公司坚持每季度组织考评检查，在隐患排查治理过程中指导生产部门进一步提高隐患排查治理的工作成效，加强隐患排查与日常各项季节性、节日前和专项安全检查结合，不断推进，形成常态化、定期化，建立统计档案，下发整改任务，落实整改反馈，使得新加入人员能快速了解、熟悉、适应新岗位的安全管理需要，能短时间内接手安全管理工作并在互相的帮助、沟通、协调下，保证了岗位培训上安全、技术两不误、互促进的良好局面，有效避免了技术断层、人员断层的不良影响。
六、强化党政工团协作，群策群力不断提升企业“大安全”文化。邵武公司坚持近50年的安全理念，是邵武公司始终坚持党政工团齐抓共管，大力推行“大安全”文化所取得的累累硕果。多年来，邵武公司始终负重前行，逆势而为，用正面思维引领、价值思维管理，形成了独具特色的邵电文化，结合企业实际，邵武公司逐步形成了“和衷共济、创新超越”的邵电企业精神、“困难再多精神永不倒、压力再大精神永不倒”的团队精神和“在状态、忙起来、跟得上、育人才”的员工行为准则，进一步丰富完善了企业安全文化理念体系，公司始终强调安全生产是公司生产、经营、发展的基础，任何时候都不能有丝毫动摇，不能有丝毫松懈，来不得半点马虎。一是树立大安全观，筑牢安全生产的思想防线，提高安全管理水平，提升企业安全保障能力和风险防范能力，努力建设本质安全型企业；二是提高安全文明生产水平，推广安全生产标准化，长效开展安全性评价，规范现场安全管理；三是加强设备治理，高效优质地做好机组维修保养，提高设备健康水平和机组效能；四是加大技术监督和科技攻关力度，加强锅炉“四管”防磨防爆监督检查，积极探索掺烧无烟煤、掺烧生物质等技术攻关；五是认真开展安全隐患治理，加大隐患排查力度，及时消除各种安全隐患，确保实现“零非停”；六是切实抓好防洪度汛、迎峰度夏、交通安全和消防安全，规范重大危险源管理，坚决杜绝各类事故发生。
在各项安全工作过程中，我们积极推动企业安全文化建设，提炼并发布公司安全文化体系及主要理念，加强安全监督体系建设，形成全面、全员、全过程抓安全生产的态势和持续改善的长效机制；用文化引领员工思想政治工作，加强形势任务教育和正面宣传引导，教育员工积极投身电力改革，保持积极进取的精神和昂扬向上的工作态度，增强安全保障风险防控的主动性和自觉性。
经历过风雨，才能静下心欣赏彩虹的美丽；伴随过邵武公司的坎坎坷坷，我们倍加珍惜安全的来之不易。“六强化六提升”是邵武公司数代人心血凝聚而成的安全文化积淀，“坚守、责任、担当”的精气神必将弘扬邵武公司老厂安全文化，更加为邵武公司“新一轮创业”构建安全新文化、新理念，构建安全发展的典范。
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