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浅议新形势下企业思想政治工作 新形势下加强企业思想政治工作之我见
按语：思想政治工作历来就是我们党的一大优良传统，是我们党领导人民建设有中国特色社会主义的政治优势。但在实际工作中，一部分企业的思想政治工作无论是在思想认识上，还是在实际操作上都与现实要求存在很大差距，淡化思想政治工作的问题仍较突出，有些还长期处于瘫散无序状态。本文结合部分企业当前思想政治工作的现状和实际，作了一些深入浅出的分析，并就新形势下如何加强和改进企业的思想政治工作，从抓领导班子的思想认识等六个方面做了初步探讨，提出了在建立现代企业制度条件下加强企业政治思想工作的几点思路供参考。
思想政治工作历来就是我们党的一大优良传统，更是我们党在新时期领导人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，夺取全面建设小康社会新胜利的政治优势。事实证明：我国的社会主义革命和建设事业每前进一步，都离不开强有力的思想政治工作做保障。
从企业发展的角度来看，无论是在国民经济发展中占主导地位的国有企业，还是民营企业等各类其他经济组织，他们除担负创造社会财富的基本职能外，另均还有培养“四有”职工队伍的社会职责，仅此一点就不难看出：随着社会主义市场经济体制的不断完善，特别是当前随着现代企业管理制度的建立运用，怎么以改革为动力，围绕企业的生产经营这个中心，最大限度地把强化企业管理的各项基础性工作与加强、改进企业的思想政治工作更加有机地结合起来，并不断在坚持中发展、在继承中创新、在实践中丰富思想政治工作的深厚内涵，进而促进企业员工整体素质和企业经济效益的不断提高，实现真正意义上的发展，这也是当前摆在我们各级企业管理者面前的一个重要课题。所以，在这个新的历史条件下，如何加强和改进企业思想政治工作的方式方法，笔者根据自己的工作经历和体会，谈点肤浅的认识和看法，供参考指正。
一、近年我国企业开展思想政治工作的总体现状 近年来，就总体而言，我们大部分企业（包括一些国有大型和特大型企业及规模型民营企业、新改制企业、合资企业、股份制企业等各类型企业）对开展思想政治工作的目的、意义认识还是比较明确的，但实事求是的讲，在上述各类型企业中，仍还有为数不少的企业存在着对抓思想政治工作认识不清和严重忽视思想政治工作“生命线”作用的问题，且在诸多方面，都表现出许多共性的缺陷和问题，特别是在一些中小型企业和亏损企业表现的就更为明显突出，使思想政治工作长期处于瘫痪或瘫散状态。究其原因主要体现在如下几个方面：一是在某些企业领导的思想认识上，对市场经济条件下思想政治工作的地位、作用及开展思想政治工作的目的、重大意义还残存着模糊认识。首先，是反映在对机构设置和人员的配备方面，没有按照精干、高效、协调的原则予以确定，存在着轻率、随意撤销合并企业党组织的工作机构，盲目减少必要的专职政工人员的现象。其次，是反映在抓思想政治工作的落实方面，流于形式，严重存在着抓思想政治工作“会上说重要，会后想不到”，“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”、“硬在上面、软在下面；硬在文件、软在实践；硬在口头、软在手头”和思想政治教育“以罚代教、以奖代教”及企业管理“以包代管”的现象，没有更多的从企业行为、企业管理的整体布局和长远利益上去考虑思想政治工作的潜在价值，缺乏对正常开展思想政治工作的硬、软件投入。再次，个别企业党组织存在着没有把主要精力放在如何围绕企业生产经营工作来加强企业思想政治工作和精神文明建设等本职工作的行为，而热衷参与一些与本职工作无关的具体事务或“对外、对上”的迎来往送等分外工作，缺乏缺少对正常开展思想政治工作的硬、软件投入。
二是在对干部的考核、提拔、配备、任用方面，普遍存在着“强者能人搞经营，老弱病者抓党建”的现象。同时，在干部配备使用上，存在着只注重能力大小、交际手腕、文化程度高低等表象的现象，缺乏“德才兼备”或德才二者不可同兼时，“以德为先”的原则和从政治高度去衡量的标准和尺度，这也是当前造成部分企业思想政治工作无人抓或长期开展不起来的重要因素之一。
三是在责任和职责的划分上混淆不清。也就是说，企业作为法人实体具有独立地位，企业党组织履行职责负责企业党务、思想政治工作和精神文明建设等务虚工作，但并不意味着企业负责人可以不管、不抓思想政治及精神文明建设等工作。相反，企业负责人不仅要努力抓好生产经营过程中的思想政治工作，还应努力改善企业思想政治工作和精神文明建设等工作的物质条件，并增大对这方面工作的投入，并将其纳入重要议事日程。另外，在部分企业开展思想政治工作的过程中，党、政、工、青、妇等群众性组织在企业中各应承担什么责任和职责，应有哪些考核标准和措施办法，混淆不清。有的企业忽视党、工、团等群众性组织作用的现象十分突出普遍，如把这些部门用“聋子的耳朵样子货”来比喻，毫不为过。故责任、职责不清，措施不力，也是造成一些企业思想政治工作硬不起来和出现“两张皮”的主要原因。
四是从政工队伍整体素质和专职党务干部在企业中所占比例来看，均呈下滑态势。有资料表明从九十年代起，企业党务干部占职工总数的比例就逐年呈下降态势，企业党务干部占企业职工总数的比例非常低，个别企业集团甚至只有个把人在做党群工作，且在现有的党务政工干部中，大都不安心本职工作，造成这一下滑态势的主要原因：（1）企业对党务干部的选拔配备及使用重视程度不够，普遍存在着“强行政、弱政工”、“强者能人搞经营、老弱病者抓党建”的现象和思想认识，更有甚者则将党务政工部门当成了“安置办”。（2）待遇不公。一方面是对党务政工干部的劳动缺乏公平公正的评价；另一方面，是在待遇等诸多方面低人一等，与行政人员有较大差距，感到无干头。如某一企业的党务部门，三年来除在每年底收到过公司关于上报年终工作总结的通知文件外，再未收到过任何文件，致使对公司的其他决策决定一概不知。至于公务用车等许多方面，与行政部门更是有着天壤之别。（3）由于感到不被受重视，加之感到待遇不公低人一等，相当一部分党务政工人员不安心党务工作，致使一些能力强、素质好的中青年党务工作者纷纷跳槽转行，造成一些企业党务干部后继乏人，党务政工队伍年龄结构明显老化，青黄不接的问题越来越突出，使企业党的工作部门现普遍感到：过去要人争着进，现在进人难上难。（4）从企业现有党务政工队伍整体素质来看，部分企业的专职党务政工干部自身的理论水平现已不适应新形势的需要，有的还严重存在着得过且过的思想，整体素质下降，对全面深化企业改革中出现的新问题、新情况缺乏辨别是非的能力和驾驭能力，急需进行充电，学习有关现代企业生产经营和管理方面的新知识。综上所述，从当前思想政治工作开展薄弱，做的较差的企业现状来分析，我们不难归纳出以下几点：（1）企业党组织放松了对思想政治工作的领导。如一些企业的思想政治工作长期无规划、无目标、无措施，经济效益好的企业以俊遮百丑，忽视思想政治工作的问题被掩盖；经济效益不好的企业则又无心无力抓思想政治工作，有的则对抓思想政治工作有畏难情绪，工作被动应付。（2）开展思想政治工作的形式、内容、方法单一，与新形势的要求不相适应。（3）对开展正常的思想政治工作缺乏必要的保障体系。如当前企业职工群众普遍的看法是：党委一无钱、二无权、说话不管用，要解决问题还是直接找老总管用。正如有些企业的书记所说，现在企业的思想政治工作形势就是：从事行政工作的干部有钱有权不去做，政工干部无钱无权无力做，抓多了怕被说伸手过长，抓少了又感到没尽到职责，真是深了不是，浅了不是，多了不是，少了不是，工作畏首畏尾多顾虑。（4）有些企业只注重用强权政策来压制和管理企业及员工，对如何全心全意依靠工人阶级办好企业的认识淡薄，严重缺乏“以人为本”的发展理念和发展思想，致使一些企业员工的政治、经济地位呈下降趋势，正如有些老员工所说：过去咱们工人有力量，可如今变成了“咱们工人真窝囊”。
二、改进对策
针对上述部分企业思想政治工作的这种现状，在当前新的形式下，应着重从以下几个方面来大力加强和改进企业的思想政治工作：
（一）从领导班子的思想认识上抓起。从现在起，是我国经济社会进入新世纪全面建设小康社会，全面实施第三步战略目标的重要时期。因此，在新的形势下，要实现新的“三步走”发展战略，就必须下大力加强和改进企业的思想政治工作，以确保“十一五”计划和进入新世纪后远景目标的胜利实现，首要问题就是要从思想上努力提高各级领导干部、特别是企业党政一把手对思想政治工作重要性的认识，只有这样，才能在企业形成有利于企业健康发展的舆论环境、舆论氛围、凝聚力、价值观念和道德规范及文化条件，以确保企业物质、精神、政治文明建设顺利实施。反过来讲，只有各级领导干部的认识明确了，模糊思想问题解决了，思想政治工作的体制、人员、投入等种种问题才可能比较容易地得到解决。多年来的实践也表明，一个企业思想政治工作开展的好坏，主要取决于那里的党政领导干部的思想认识程度。如果哪个企业的党政领导干部对抓思想政治工作的认识明确，工作力度大，哪个企业的精神面貌等各方面就会明显呈现出勃勃生机。反之，就是另一种局面。
（二）加强党的领导，充分发挥企业党组织的政治核心作用。企业党组织在企业处于政治核心地位，对企业的思想政治工作具有全面的领导责任。因而，企业各级党组织只有认真贯彻“两手抓，两手都要硬”的方针，大力加强企业党的建设和领导，充分发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，才能为做好企业思想政治工作提供强有力的组织保证。为此，在建立现代企业制度的新形势下，企业若想实现由“低成本竞争战略”向“差异化竞争战略”转型，由“规模扩张战略”向“质量提升战略”转型，从“跳跃式发展”向“可持续发展”转变，促进企业长足发展，就必须明确：企业党的建设等工作只能加强和不断完善，不能忽视和削弱；党对企业在政治上的领导权决不能丧失，对这一点不能有丝毫的含糊和动摇。否则，为思想政治工作提供强有力的组织保证，就会变成“空中楼阁”一纸空文。
（三）从班子的配备、机构、人员的落实上加强企业思想政治工作。一方面，要在有利于加强思想政治工作，加强企业管理的前提下，在选拔企业各级领导干部时，应充分考虑其是否有从事相关政务工作的经历，同时组织好对他们的培训再教育，进行思想政治工作理论的灌输，努力提高他们两手抓的自觉性和 “两结合”（思想政治工作与经济管理工作相结合）的本领，使之真正成为适合市场经济发展需要的复合型干部。另一方面，对企业党组织机构的设置和专职政工人员的配备必须按照精干、高效、协调的原则加以落实，要坚决杜绝那种不加分析，轻率、盲目撤并企业党组织工作机构和裁减必要的专职党务政工人员的错误做法。
（四）摆正企业思想政治工作的位置。一是在现代企业制度条件下，企业的思想政治工作必须坚持以生产经营和经济效益这个中心来开展，自觉服从服务于这个中心；二是在抓经济工作的同时，一定要重视抓思想政治工作，二者不可偏废，关键仍是要注重在抓落实上下功夫。
（1）强化中心意识，实行“同频共振”。即就是要根据企业生产经营目标的重点难点工作来安排、调整思想政治工作的主要内容，使经济、政治这两把号奏出同一频率和节拍的乐章。同时，把企业思想政治工作运作机制纳入企业管理议事日程之中，从思想上真正弄懂经济和政治、物质和文明之间的辩证关系，进而不断促进企业协调发展。
（2）要把“中心”意识具体化。只有把“中心”意识具体化，思想政治工作的服务保证作用才能得到有效体现。首先，要结合企业实际，制定思想政治工作计划并组织实施，做到有的放矢，针对企业的长短期经营目标、经营战略、经营决策和经营方针，力争使企业的思想政治工作变无形为有形，使职工看得见、摸得着。其次，要根据生产经营工作动向，抓住生产经营工作中的热点、难点问题开展思想政治工作，坚持企业需要什么，思想政治工作就宣传什么。再次，要针对随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日趋多样化，企业员工思想观念活跃、多样，使得企业的思想政治工作比以往任何时候都难做的形势，企业党务政工干部则应经常及时地深入生产一线，了解掌握他们的思想动态和影响职工情绪的一般规律，做好舆论导向宣传工作，超前谋划拟定切合实际的思想政治工作计划，力使企业的思想政治工作更加贴近生产，贴近职工生活，贴近职工思想实际。
（3）把思想政治工作贯穿于企业工作的始终。目前，随着金融危机后经济的逐步复苏，原先一些处于停产半停产的企业将陆续复产，这涉及到每个员工的切身利益。故企业要摆脱困境，除及时了解掌握国家相应的货币政策外，还必须及时了解摸清职工的思想动态，坚持一把钥匙开一把锁，力争把一人一事的思想政治工作落到实处，要在化解矛盾、理顺情绪上作文章，力求为企业的稳步发展提供强有力的思想舆论导向和智力支持，这样，才能真正创造一个有利于企业深化改革、加快发展、稳定和谐的良好发展环境。（4）要积极建立有利于企业发展的“大政工”格局，使思想政治工作入科室、到部门、进支部、到班组。企业以生产经营为中心，物质、精神、政治文明一起抓，对于行政干部来说，首先要树立一个全新的思想，即做好深入细致的思想政治工作，是企业管理者的共同职责，他不仅仅只是政工干部的专利，也是行政干部义不容辞的职责。因此，企业要进行全方位的运转，就要求企业各级党政领导、中层管理人员、技术人员、生产班组长、全体党团员都要善做人的工作，最大限度地调动和发挥企业所有人员的主观能动性和积极性，这也是我们党的思想政治工作的落脚点。为此，要坚决改变过去那种少数人做多数人思想工作的格局，坚持“一岗两责制”，建立健全考核制度，要把能否促进经济发展和提高经济效益作为检验工作的标准。要在思想上确立不重视思想政治工作的领导不是好领导；不关心思想政治工作的干部不是称职的好干部；不做思想政治工作的党员不是好党员的观念。特别是在对各级领导干部的政绩考核上，要把是否重视思想政治工作、是否善抓思想政治工作，作为衡量其政治原则性强不强、领导水平高不高的重要标准之一。简言之，就是要建立起以专职党务政工干部为骨干、专兼结合、多层次、多渠道的立体型大政工网络，以适应社会主义市场经济建设对政治工作的要求。
（五）要创造性的开展工作，让思想政治工作富有感召力和吸引力，要改变过去那种“我打你通”、“以罚代教”、空洞说教和形势主义等一套从事思想政治工作的旧方式、旧方法，代之以疏导、启发式、同志式、友情式的教育方法和既注意思想教育、又注意解决实际困难及问题的实打实的新的思想教育工作方式方法。事实证明：富有感召力和吸引力的思想政治工作的方式方法，能在增强职工的危机感、责任感和认同感的同时，坚定职工对企业战胜困难的信心。
（六）以企业文化建设为载体，全方位地开展思想政治工作。作为经济与文化相结合的产物，企业文化是指能统一管理者和职工的企业目标、信念、哲学、道德和价值观的总和。企业思想政治工作是企业文化的有机组成部门，也是推动企业文化发展的重要因素，这种“以人为中心”的企业文化寓思想政治工作于科学管理之中，使思想政治工作与经济工作水乳交融在一起，其各项内容都包含着丰富的哲理和潜在的经济价值。因此，企业应努力建立具有本单位特色的企业文化，并将思想政治工作融于企业文化当中，这样，就能把那些与新时期的形势、任务相适应的思想政治工作的相关内容，通过企业文化这个渠道来实施，有利于企业职工所认同和接受，可有效地防止思想政治工作与经济工作脱节形成“两张皮”现象；有利于沟通企业领导与职工的思想，统一意志，统一行动；有利于职工形成奋发向上的群体意识，增强对企业的信任感、自豪感和荣誉感；有利于形成思想政治工作多样化的格局。
总之，现实与实践告诉我们，一个充满勃勃生机的企业，一个富有创新意识和向上精神的企业，总是与强有力的思想政治工作是分不开的。新的时期赋予企业新的历史职责，无论企业的形式如何变化，加强和改进企业思想政治工作的传家宝决不能丢。在新的历史条件下，企业的思想政治工作只能不断改进、不断加强，而决不能削弱。
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