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第四章 施工安全管理体系与措施
第一节 安全生产目标
达到六无目标，即“无死亡事故，无重大伤人事故，无重大机械事故，无火灾，无中毒事故、无倒塌，轻伤率控制在5‰以内”。
第二节 安全生产管理体系
一、安全生产管理体系
公司安全工作领导小组领导全面的安全工作，主要职责是领导公司开展安全教育，贯彻宣传各类法规，通知和上级部门的文件精神，制订各类管理条例，每周对各项目工程进行安全工作检查、评比，处理有关较大的安全问题。项目部成立安全管理小组，并设专职安全员，主要职责是负责进行对工人的安全技术交底，贯彻上级精神，每天检查工程施工安全工作，每周召开工程安全会议一次。制订具体的安全规程和违章处理措施，并向公司安全领导小组汇报1次。各作业班组设立兼职安全员，主要是带领各班组认真操作，对每个工人耐心指导，发现问题即时处理并及时向工地安全管理小组汇报工作。
二、安全检查制度
在施工过程中，除正常的安全检查外，公司每月检查一次，工程处每半月检查一次，项目部每周检查一次，发现问题落实到人，限期整改，消除隐患，确保施工安全。
三、安全教育制度
按照公司的安全教育制度，加强宣传教育，制订科学合理的施工方案，现场组织切合实际的作业程序，正确严格地执行和运用施工及安全规范。对进场的工人进行摸底测试，统一进行安全教育，增强质量、安全意识。各专业班组认真钻研设计图纸进行技术交底，认真学习和深刻体会施工技术规范和施工安全规范。经过培训交底达到合格的职工才允许上岗操作，为安全工作顺利圆满开展打下坚实的基础。在施工过程中，建立每周一次的安全教育，由项目经理或专职安全员主持。同时在每道施工工序进行前，由专职安全员做书面的安全技术交底，各班组长带领施工人员认真贯彻落实。
四、组织管理措施
（一）、安全管理工作在建筑施工中十分重要的，管理不善，措施不力是造成安全事故的主要因素。因此，该施工现场设专职安全员一名，负责施工现场安全工作的检查、监督、安全措施的执行，发现不安全因素和隐患要及时报告工长，并进行督促整改及纠正。
（二）、建立各级安全管理体系，贯彻实施国家和省市有关安全生产的方针、法规、标准、规范、规程。在施工中认真执行“安全第一、预防为主”的方针。结合本工程的具体情况，制定严密的安全管理制度和措施，以保证该工程安全生产。
（三）、班组设兼职安全员一名，负责对本班组作业面安全工作的检查，发现有不安全的隐患及时组织整改，并做好班组安全活动记录。
（四）、现场设专职保卫人员，建立以项目经理为组长，工长、保卫、材料为副组长的现场治安管理小组，与当地派出所及街道办事处挂钩，负责治安消防管理的日常工作，确保一方平安。
五、严格执行施工安全制度
（一）层层落实安全责任制：要求各级管理干部和各职能部门认真做好本职范围内的安全工作，各负其责，做到涉及生产安全的事必须管。现场实行安全责任制，层层落实到具体人头。
安全管理体系图
现场悬挂安全标语，无关人员不准进场，进入施工现场人员要遵守“十不准规定”要求，进入施工现场必须戴安全帽，管理人员要佩戴标志，危险处要设警戒标示及措施。
（二）制定安全技术措施制度
施工中采用的任何安全措施都要编制有针对性的安全措施或方案，按程序审批后，认真组织实施。
采用新技术、新工艺、新材料、新设备时，必须制定相应的有针对性的安全技术措施，并付诸实施。
（三）定期检查与跟踪检查相结合的检查制度
公司定期或不定期的组织标准化施工现场大检查，检查安全生产的组织措施，技术措施，管理制度，软件资料，安全防护等的落实情况，指导安全生产活动的正确开展，及时解决施工生产中的安全问题。
项目部设立的安全管理小组，每天跟班巡回检查，及时发现和消除事故隐患，边查边改，制止违章作业，冒险作业和安全违纪行为，重点围绕电器线路，机械伤人等方面，执行书面整改通知单制度，并做好安全检查，整改记录。
（四）坚决执行安全技术交底制度
分部工程施工前应由项目主办工长对全体施工人员进行施工安全技术书面交底，分项工程或各专业工种进行施工前由工长对班组作业人员进行书面施工安全交底，班组履行签字手续后方可进行作业。凡未进行安全技术交底和无安全施工方案的工程，一律不准开工。
（五）坚持进场安全教育制度
对入场的工人进行严格的三级安全教育，使其熟知本工程安全技术操作规程，了解工程施工及施工安全的特点。
经常组织班组学习安全技术操作规程，教育职工不违章作业，冒险作业和安全违纪。提高职工的自我保护意识和能力。
项目每周召开一次安全例会，总结上周安全施工中存在的问题，对安全施工做得好的班组和个人给予表扬，反之批评，本周施工的项目工作中应重点加强那些安全措施。
班组每天作业前做好班前安全交底和安全讲话活动，指出当天作业应注意的安全问题和安全预防措施，并做好安全记录。
（六）坚持上岗证制度 新入场的工人进行严格的三级安全教育，对安全技术操作规程进行应知应会考试，不合格者不能上岗，特殊工种作业人员必须持证上岗，上班必须遵守劳动纪律，坚守工作岗位，严禁打闹及酒后操作等。
（七）坚持准用证制度
施工现场的架子工程，机械设备，临时电器线路均应组织检查验收，合格后由主管部门发给准用证，并挂牌方可使用运行。龙门架等垂直运输设备还必须经市安检部门检查验收合格后，发给施工准用证方可运行使用。
（八）坚持正确使用安全三宝制度
进入施工现场必须戴好安全帽，机械操作女工必须戴好压发帽。
六、安全生产的技术措施
1、为确保安全，该工程采取全封闭式施工，书写和挂好“五牌一图”等内容，大门设置醒目警戒标志，谢绝非施工人员入场，禁止行人，闲人通行或闯入。
2、对从事作业人员必须定期进行体检，凡患有高血压、心脏病、癫疯病、贫血以及其他不适宜从事作业疾病者。
3、作业人员必须按规定路线行走，禁止在没有防护设施的情况下沿脚手架、支撑等处攀登或行走。
4、作业处配置足够的照明设备和避雷设施。
5、作业所需的料具、设备等，必须根据施工进度随用随运，严禁卸料平台超负荷，楼梯踏步，休息平台等悬挑结构处，不得堆放料具和杂物。作业的料具堆放平稳，工具应随时放入工具包内，严禁乱堆乱放和抛扔材料、工具和构件。（1）施工现场临时用电安全防护的措施
施工现场临时用电严格按建设部《施工现场临时用电安全技术规范》的通知执行，现场施行标准化供电。
①、配电线路按规定标准架设整齐，采用绝缘导线，所用电线均绝缘良好，按三相五线制标准架设，电工对电器线路要经常进行检查，维护。室内外线路均与施工机具，车辆及行人保持最小安全距离。
②、配电系统采取分级配电，各类配电箱，开关箱外涂安全色标，统一编号，终端配电箱严格执行一机一闸和装设漏电保护装置，停止使用的配电箱，应切断电源，箱门上锁。
③、建立和执行专人专机负责制，并定期检查和维护保养，各类电器设备，电力施工机具的金属外壳及支架都要按规定采用可靠的保护接零或接地保护，各大型设施按规定装设避雷装置。
④、对配电箱，开关箱进行检查、维修时，必须将其前一级相应的电源开关分闸断电，并悬挂停电标志牌，严禁带电作业。⑤、施工现场停止作业时间1小时以上时，应将动力开关箱断电上锁。⑥、开关箱的操作人员必须熟悉开关电器的正确操作方法，配电箱，开关箱内不得放置任何杂物，并经常保持整洁。
⑦、熔断器的熔体更换时，严禁用不符合原规格的熔体代替。
第三节 安全生产保证措施
一、技术措施
1、在施工总平面设计中人流和货流的安全通道的规划，仓库、物料、机具的布置都要符合消防和安全卫生规定，并落实消防和卫生急救设施，设置不同类型的安全防护棚。
二、防风、防雨、防雷措施
外架必须有避雷措施。防雷接地可与工程的避雷预埋件临时焊接连通，接地电阻达到规定要求，每月检测一次，发现问题及时改正。设专人掌握气象信息，及时作出大风，大雨预报，采取相应技术措施，防止发生事故。禁止在台风、暴雨等恶劣的气候条件下施工。
三、安全标志
安全标志：划分安全区域，充分和正确使用安全标志，布置适当的安全标语和标志牌，各种施工机械均需挂设操作规程。
四、安全用电和电器防火措施
1、安全用电措施 1)接地与接零
在施工现场专用的中性点直接接地的低压电力线中，必须采取TN-S接零保护系统（即三相五线制）。
①、保护零线应由工作接地线或配电室的零线或第一级漏电保护器电源侧的零线引出；
②、保护零线应与工作零线分开单独敷设，不作它用，保护零线P⑤必须采用绿/黄双色线；
③、保护零线必须在配电室（或总配电箱）配电线路中间和末端至少三处作重复接地，重复接地线应与保护零线相连接；
④、保护零线的截面应不小于工作零线的截面，同时必须满足机械强度的要求，其中，架空敷设间距不大于12米时，采用绝缘铜线截面不小于10MM2，采用绝缘铝线截面不小于16MM2；与电器设备相连接的保护零线为截面不小于2.5mm2的绝缘多股铜线； ⑤、电器设备的正常情况下不带电的金属外壳、框架、部件、管道、轨道、金属操作台以及靠近带电部分的金属围栏、金属门等均应用保护接零；
⑥、供电电力变压器中性点的直接工作接地电阻值应不小于4欧姆，保护零线重复接地电阻值应不小于10欧姆。不得一部分设备作保护接零，另一部分作保护接地。
2)配置漏电保护器
①、施工现场的配电箱（配电室）和开关箱至少配置两级漏电保护器； ②、漏电保护器应选用电流动作型，一般场合漏电保护器的额定漏电动作电流应不大于30M①，额定漏电动作时间应不大于0.1s；潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护器，其额定漏电动作电流和额定漏电动作时间乘积的极限值为（大于）30M①.S；
③、开关箱内漏电保护器的选用应与动力设备的容量大小、相数等实际情况相适应、相配合，如三相电动机则应选用参数匹配的三相三线的漏电保护器；照明用电必须与动力用电分开，照明应选用单相二线的漏电保护器。
3)开关箱按三级设置，即总配电箱→分配电箱→开关箱，开关箱距离机具不能超过三米，开关箱实行一机一闸一漏电保护。4)外电保护
①、工程（含脚手架）的外侧边缘与外电架空线路的边线之间和最小安全操作距离：电压1KV以下为4米；电压1KV-10KV之间为6米；
②、施工现场的机动车道与外电架空线路交叉时的最小垂直距离：电压1KV以下为6米，电压1KV-10KV之间为7米； 5)配电系统
①、所有的电线架设都必须使用电杆、绝缘子、横担等，按规范要求架设； ②、开关电器及电器装置必须完好无损；
③、开关电器及电器装置必须装设端正、牢固，不得拖地放置；
④、带线导线与导线之间的接头必须绝缘包扎，带电导线必须绝缘良好； ⑤、带电导线严禁搭、挂、压在脚手架或其它物体上；
⑥、配电箱与开关箱应作名称、用途、分路标记；配电箱、开关箱应配锁并有专人负责；
⑦、电箱内部及其周围临近区域不得有杂物、灌木和杂草等；
⑧、室外用电严禁拉设使用花线，严禁使用铜线或其它金属线代替保险丝使用，严禁工人宿舍内乱拉电线、插座、烧电炉、电饭煲； ⑨、电器装置应定期检修，检修时必须做到： ①停电；
②悬挂停电标志牌，挂接必要的接地； ③由相应级别的专业电工检修；
④检修人员应穿绝缘鞋和手套，使用电工绝缘工具； ⑤有组织和专人统一指挥。(6)照明
①、在夜间施工或自然采光的场所、料具堆放场、道路、仓库、办公室、食堂、宿舍等设备一般照明、局部照明或混合照明； ②、根据使用场所的环境条件选择相应的照明器；
③、行灯电压不超过36V，灯具离地面高度底于2.4米等场所照明电压不大于36V。潮湿及易触及带电体场所照明电压不大于24V；
④、根据需要设置警卫和红色信号照明和事故照明，其电源应设在施工现场电源总开关的前侧，并配备电源。
7)、对各类用电人员进行安全用电基本知识培训。
2、安全用电组织措施
1)、建立临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的编制、审批制度，并建立相应的技术档案。2)、建立技术交底制度。
向专业电工、各类用电人员介绍临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的总体意图、技术内容和注意事项，并应在技术交底文字资料上履行交底人和被交底人的签字手续，载明交底日期。
3)、建立安全检测制度。从临时用电工程竣工开始，定期对临时用电工程进行检测，主要内容是：接地电阻值、电器设备绝缘电阻值、漏电保护器动作参数等，以监视临时用电工程是否安全可靠，并作好检测记录。
4)、建立安全用电责任制，对临时用电工程各部位的操作、监护、维修分片、分块、分机、落实到人，并辅以必要的奖惩。
5)、建立安全教育和培训制度。定期对各类用电人员进行用电安全教育和培训，经过考核合格者持证上岗。禁止无证或随意串岗。6)、强化安全用电领导体制，改善用电技术队伍素质。
3、电器防火技术措施 1)、合理配置、整定、更换各种保护电器，对电器和设备的过载、短路故障进行可靠的保护。
2)、在电器装置和线路周围不堆放易燃、易爆和强腐蚀介质，不使用火源。3)、在电器装置相对集中的场所，如变电所、配电室、发电机室等配置绝缘灭火器材等，并禁止烟火。
4)、加强电器设备相间和相一地间绝缘，防止闪烁。5)、合理设置防雷装置。
4、电器防火组织措施
1)、建立易燃、易爆物和强腐蚀介质管理制度。
2)、建立电器防火责任制，加强电器防火重点场所烟火管制，并设置禁止烟火标志。
3)、建立电器防火教育制，经常进行电器防火知识教育和宣传，提高各类用电人员电器防火自觉性。
4)、建立电器防火检查制，发现问题，及时处理。5)、强化电器防火领导体制，建立电器防火队伍。
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