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2012年教育计财工作回顾和2013年工作思路
我县教育计财工作按照上级财务部门、教育行政部门和教育局的总体工作部署，以国家财经法律、法规为指针，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕遂昌县教学质量提升五年行动计划，与时俱进，开拓进取，不断加强财务内部管理，积极规范会计基础，较好地完成了2012年的各项工作任务，及时的谋划了2013年的工作。现报告如下：
一、基本情况
2012学年，全县共有中小学31所，在校学生24441人。其中，普通高中1所（遂昌中学），完全中学1所（遂昌三中高中部设在职业中专内），在校学生3110人；职业中学1所，在校学生 2650人。初中4所（育才中学、民族中学、万向中学和金岸中学），在校学生6066人（包括遂昌三中初中部、云峰中心学校初中部）；小学24所，在校学生12516人（包括梅溪小学筹建部、梭溪小学、古楼小学）。
2012学年，全县共有幼儿园112所，在园幼儿6484人。
二、2012年计财主要工作回顾
（一）加强预算管理，努力做好经费保障工作。
1．预算管理是强化中小学财务管理、提高教育经费使用效益的关键。2012年，除基本建设经费外，争取财政安排扶困助学、家庭困难学生营养餐、教学质量提升工程、学生周末放心车、学生运动会、教师体检、教师缺编等教育专项经费2181.3万元，比上年增长了112.6%，为教育发展提供了经费保障。
2．2012年，全县义务教育阶段16577人次享受省、县爱心营养餐，发放资金500万元；中等职业学校3523人次学生享受260万元国家助金资助，1757人次贫困生减免237万元学费；普通高中996人次困难生获得74.65万元国家助学金；发放306名普通高中少数民族学生民族教育券24.48万元；十五年基础教育阶段348人次的低保、福利机构监护的未成年人、革命烈士子女、五保供养未成年人、残疾学生等五类学生全部纳入助学范畴，资助金额17.3万元，做到“应助尽助”。
3.实施教学质量提升五年行动计划。2012年，县财政安排994万元作为教育质量提升专项资金，用于教育质量提升奖励、教师队伍建设、教育信息化建设和添置教育装备。其中，安排师资培训经费300万元，教育装备和信息化建设经费250万元，教学质量奖励444万元。
4．义务教育阶段学生免费入学。义务教育免收杂费、课本作业本费、热饭费，不收借读费，农村学校免收住宿费；在公办学校就读的进城务工人员子女同样享受免杂费、课本作业本费以及公用经费拨款标准。2012年，预算内日常公用经费标准为小学560元/生.年、初中750元/生.年；免收杂费413万元，免费提供课本、作业本及教辅材料495万元，住宿生的热饭费164万元。
（二）规范收费管理，实施“阳光收费”工程。
1．实施“阳光收费”工程。我局制定了《“阳光工程”实施方案》，通过教育网及学校网站、学校信息发布栏、告家长书等形式，公开幼儿园收费、中小学服务性收费和代收费的项目及依 2
据，公开教育、物价、纠风等部门涉费投诉电话号码，接受广大学生和家长的监督。
2.开设对公缴费账户。2012年县财政局和教育局联合印发了《关于进一步规范学校缴款的通知 》，召开对公账户开设协调会，增设了各校对公缴费账户，改变了传统的缴费模式，全县中小学收取款项必须直接缴入统一的指定对公账户，确保应缴财政专户款能及时、准确入账，保证了资金的安全与完整。
3．开展规范收费培训。2012年，我们对全县中小学财务人员进行培训，邀请了财政局的专家进行收费和票据管理业务培训，组织学习了《浙江省关于切实加强农民负担源头监管意见的通知》（浙农监办[2011]4号）文件精神，强调不得向村级组织收取行政事业性收费、经营服务性收费及捐款、赞助、慰问费。
4.配合收费检查工作。2012年，市发改局对遂昌中学、育才中小学、三中和石练小学等五所学校进行为期一周的教育收费专项检查，检查组对我县高中“三限”执行情况和义务教育零择校给予肯定。
（三）加强内部审计，逐步完善监督机制。
1．我县开始第二轮的教育系统内部审计，制定了《遂昌县教育系统内部审计轮审制度的通知》（遂教发[2012]0026号），对金岸中学、示范幼儿园、妙高小学、北界小学、大柘成技校等12所学校2009年1月至2012年7月学校财务收支情况进行审计，审计总金额达到万元。针对审计发现的问题，提出加强固定资产管理，严格执行公用经费定额管理制度等建议，有利于规范学校资金的管理和使用。
2．2012年秋季，民族中学、万向中学、三仁小学、黄沙腰小学等学校校长调动，我们组织财务人员进行了有关账务的核算监交，对核算中发现的问题提出了相应的整改意见，明确校长在学校会计工作中的责任。
3．加强教育内部审计队伍建设也是今年我县教育内部审计工作的一个亮点，2012年，我县组织6名教育财会人员参加了浙江省内审协会举办的内部审计资格证书培训考试，合格率100%。
（四）强化后勤管理，努力做好教学服务工作。
1．开展学校食品安全大整治百日行动。2012年我们开展了食品安全大整治百日行动，进一步落实学校食品安全主体责任，使学校餐饮服务从业者的食品安全意识、法制意识和诚信意识显著提升，学校食堂无证经营行为得到清理，食品及原料进货查验、索证索票等管理制度得到全面落实，违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为得到杜绝，学校食堂食品安全管理水平得到明显提高。师生食品安全健康教育普遍增强，使全体师生食品安全意识明显提高。
2．着力推进食堂管理“五常法”。2012年，我们制定了《遂昌县教育局关于进一步加强中小学幼儿园食堂管理工作的意见》（遂教发[2012]7号），召开了学校食堂管理工作会议和义务教育段学校食堂自主经营工作会议，义务教育段学校食堂基本做到学校收回自主经营，切实维护师生的合法权益；建立了学校食堂菜谱网上报送制度，在遂昌教育网上设置了“菜谱上报系统”，各校指定专人负责，将食堂用餐菜谱实行网上填报。网上菜谱填报 4的实施，不仅方便学校报送菜谱，也使教育局有了一个更全面及时了解食堂开餐情况的平台，有助于更加有效开展督查工作；组织开展了爱心营养餐专项检查和学校食品安全专项检查工作。
（五）加强队伍建设，提升财务人员素质，1.制定了《遂昌县教育会计核算中心工作制度》。我们制定了《遂昌县教育会计核算中心工作制度》明确强调了上下班制度、服务态度规范、工作纪律规范和AB岗工作制.目的也就是为了确保核算中心的正常工作秩序，严肃工作纪律，规范上下班制度，加强作风建设，树立良好的中心形象，创造团结、紧张、统一、高效的工作环境。
2.加强了教育会计核算中心管理。制度上墙，岗位上窗口，建立了每周一次的例会制度。
3.会计队伍建设。组织了全县会计业务培训；开展了乡镇学校财务远程报账系统安装、调试和培训工作；开展了教育系统国库集中支付培训工作。
三、2013年计财主要工作思路
（一）做好经费保障服务工作。
一是主动对接、积极协调，为努力提高“两个比例”“三个增长”，做好相关的服务工作，落实2013年度部门预算和项目经费预算，积极争取上级部门和县级财政部门的资金支持。
二是加强对学校经费的预算管理，积极履行核算和监督的职能，引入日常预算制度，控制和监督学校非正常性项目经费的支出，努力提高教育经费的使用效益。
三是进一步加强专项经费管理、国有资产管理、往来款管理，确实保障学校经费的安全与完整，严格执行上级部门有关公用经费使用办法的规定，合理使用公用，有效控制“三公”经费的支出。
（二）做好教学服务保障工作。
一是积极开展学校食堂等级建设。目前，公办中小学校食堂实行自主经营，学校食堂食品安全责任体系基本建立，食品安全规范管理制度初步落实，2013年，大力推进学校食堂的场所改造、设备设施购置力度，力争育才中学、金岸小学、云峰中心学校、梦翔幼儿园等学校食堂达到B级（新路湾、石练、三仁、黄沙腰、湖山努力）。
二是继续加强学校后勤日常管理，落实安全职责，提高后勤服务水平。严格执行《浙江省教育厅关于加强义务教育中小学食堂财务管理的意见》，坚持“公益性”原则，按照“非营利性”要求，规范学校食堂财务管理，切实维护师生的合法权益。
三是展开教育系统国库集中支付工作。
（三）加强财务人员管理工作。
一是进一步增强服务意识、改进服务态度、提高服务能力、提升服务质量，及时反馈财务信息，定期财务分析，在合规的前提下要尽量方便学校，充分尊重学校的财权，保障学校事权与财权的统一，使教育财务工作更好地服务于学校服务于教育。
二是进一步提高报账员及核算中心工作人员的道德修养和业务素质，要经常开展专题业务培训，提高财务人员进行财务分析的能力，特别是在实行国库集中支付后要加强软件操作 6
能力及审核水平的培训，确保财务工作在规范化的前题下运行。
三是加强与服务单位的沟通，积极宣传财经政策与法规，及时反馈财务信息与数据，汇报单位财务运行和预算执行情况，听取服务单位的意见与建议，争取服务单位对会计核算中心的理解与支持，使单位内外部环境有明显改善。
（四）做好后勤管理加强各项考核工作。
一是完善爱心营养餐管理考核办法，开展学校食堂财务管理工作专项检查和爱心营养餐管理的专项考核工作。
二是开展教育事业统计工作考核（队伍建设、组织领导、准确性、及时性等方面）。
三是开展教育专项经费的检查（重点是教师培训经费检查和学生公用经费使用管理情况检查）；
（五）强化教育计财项基本工作。一是预算编制对接工作。二是财务管理工作。三是校舍管理工作。四是教育助学工作。五是财务人员培训工作。
二○一三年一月
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