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深化就业服务、安定民生--把服务人民群众贯穿创先争优活动始终
强化意识 创新机制
-----------以创先争优活动为契机不断推动开发区就业工作创新发展
在今年的创先争优活动中，围绕“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的总体目标，把推进就业服务人民群众作为创先争优活动的出发点和落脚点，不断强化意识
创新机制，突出创先争优活动主题，认真落实党和政府的惠民利民政策，帮助困难群众解决就业中遇到的实际问题，有力促进了社会和谐稳定。
以服务企业、服务民生为切入点，按照“创一流队伍、争一流作风、建一流成绩”的要求，在实际工作中开发区着力“四点”扎实推进创先争优活动，创先争优活动开展以来，开发区就业服务部门认真谋划，结合就业工作特点，以“创先争优勇当先锋，凝心聚力服务民生”为目标，着力“四点”，扎实有效推进创先争优活动。
一、找准立足点，提高自身修养，提升服务水平。“高境界、真本事、明是非、重实干”
（一）所谓的高境界，主要是具有奉献精神。
开展创先争优活动必须增强党员党性观念。“党员争优秀”是创先争优活动对个人的要求，作为一个优秀的共产党员必须有坚强的党性观念，永葆党员的先进性，具体来讲就是要在思想上牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。作为民政部门的党员干部，要增强党性观念就是树立起乐于吃苦、勇于奉献、甘为“孺子牛”的精神；在生活中做一个有心的人、心重的人、心诚的人；在工作中不断实践爱民、为民、惠民的理念，时刻把“困难群体、特殊群体、优抚群体”的冷暖安危系于心上,始终做到民有所想、我有所为,民有所呼、我有所应,民有所盼、我有所办,做困难群众的知心人、贴心人！
要在行动上自觉做到服务人民群众，首先必须在思想上牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。一心一意为人民群众谋利益，始终保持同人民群众的血肉联系，是我们党保持先进性的重要体现，也是党组织先进、党员优秀的显著标志。创先争优活动应当也是一次增强宗旨意识、增进同群众感情的教育活动。党员要在活动中认真学习马克思主义唯物史观，深刻理解人民群众创造历史、群众是真正的英雄、马克思主义政党是人民群众利益的忠实代表等基本观点，在思想上牢固树立马克思主义的群众观点，从理论上为增强宗旨意识打牢基础。要重温党相信群众、依靠群众、服务群众的光辉历史和优良传统，认真学习社会主义核心价值体系，坚持立党为公、执政为民，努力保持共产党员的光荣本色。要始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置，做到在任何时候任何情况下与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。要在思想感情上贴近人民群众，真正把人民群众当主人、当亲人、当老师。
要学习那些坚持党的宗旨、为人民利益不惜牺牲个人一切的优秀共产党员的先进事迹，做到见贤思齐，学有榜样。青海玉树地震发生后，村党支部书记土丁朋措不顾两位亲人遇难、4位亲人重伤，主动组织突击队救出200多名群众。在江西抗洪抢险中，为了人民群众生命财产安全，有10人英勇牺牲，其中8名是共产党员、5名是党支部书记；在甘肃舟曲抢险第一线，冲锋在前的是共产党员和党员干部。这些先进人物，应当成为广大党员学习的榜样。他们的生动事迹，是创先争优活动的鲜活教材。要与群众打成一片，真正深入群众之中，充满对群众的深厚感情，做到心相连、情相系。在市场经济条件下，拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想仍在影响着党员，能不能抵制住这些腐朽思想的侵蚀，对每个党员都是一个严峻考验。通过创先争优活动，每个党员都要增强对于腐朽思想的辨别力、抵抗力和免疫力，坚决防止思想上滑坡落伍。只有这样，才能够把党的宗旨铭刻在心灵中、实践在行动上，才能把服务人民群众的要求真正落到实处，做到永远同人民群众同呼吸、共命运、心连心。
在当前这个崇尚物质的市场经济社会中，很多人的共产主义信仰越来越模糊，奉献社会的意识逐渐淡薄，“一心为公”、“为共产主义奋斗终身”似乎成为了历史。我们作为机关党员干部，具备奉献精神在当前显得尤为重要。因此，机关创先争优一定要大力弘扬党的甘于奉献的优良传统，用老一辈“为革命奋不顾身、为建设公而忘私、为改革不计名利”的奉献精神，我们全体党员干部认真学历身边的典型人物，开展向袁浩、张云泉学习活动，用鲜活的典型、感人的事迹教育激励机关党员，他们的全心全意、无私奉献的精神再一次对我们激起了我们为人民服务的奉献意识和奉献行动。通过国对他们的学习，让他们那样“拼命精神”回到我们的党员队伍中来，成为机关创先争优的力量源泉；激励广大党员更好的为人民服务，为经济社会的发展贡献力量。
（二）所谓真本事，一）加强教育、提高素质，建立党员服务群众的长效教育机制。一方面要坚持不懈地抓好思想政治教育，切实增强宗旨意识和群众观念。要把加强党员思想政治教育作为一项长期任务来抓，通过每年开展多种富有民政特色的主题教育，进一步强化党员意识、宗旨意识和群众观念，不断增强党员联系群众、服务群众的自觉性。另一方面要持之以恒地抓好党员干部知识技能培训，不断提高服务群众的实际本领。加大民政系统党员干部培训教育力度,积极创造条件,通过定期举办民政法规和业务培训班等形式,不断增强民政党员干部职工办文办事的本领。
主要就是加强学习、强化素质、提升能力。自古以来学习就是中华民族的传统美德，更是我们党的优良传统。尤其是作为一个在不断成长进步中的机关单位，勤于学习是获得进步的法宝。但是目前单位中对于学习还处于被动局面，没有形成有效的自觉学习的机制，这与开发区经济社会快速发展的形势不相适应。对此，我们一定要不断学习，紧紧围绕“建立学习型机构、打造书香型机关”为中心，不断抓好机关干部的读书活动和素质提升。要大讲机关学习的极端重要性，引导党员干部以学习为天职，自觉吧学习当做人生的境界和追求，树立“学习推进工作，工作带动学习”的意识。通过参加区管委会组织的各种讲座、周末课堂和每周学习一天等多种形式的学习交流、讲座等活动，不断激发大家的学习激情，打造成一个全民学习的浪潮。尤其是学习好中宣部、中组部推荐的书和各类讲座。通过学习。在不断加强理论知识的同时，更要联系实际，吧学到的知识及时转化为工作中的指导思想，知道自己工作的开展。
（三）明是非。明是非 主要是加强自己的党纪、道德，敢于自我检讨，积极开展批评与自我批评。针对目前一些部门的党内监督无力，一些党员干部不敢说真话、讲实话，甚至人人都是老好人，把说真话、实话的人当做“傻帽”。机关创先争优必须正视这种现象的存在，以讲实话、说真话为切入点，通过创先争优让党纪、道德、政策得到维护，着力营造机关讲真话的民主环境，把敢讲真话作为人品和党性来倡导，真正兴起敢于批评之风，使每一个党员都鼓励勇气，形成敢监督的氛围。培养机关党员理直气壮与各种错误倾向和违法乱纪行为斗争的勇气和胆识，实现“敢讲真话、不怕讲真话”的新气象。
服务人民群众，要体现在每一件具体的事情上，但又不能只体现在这样的具体事情上。从更大范围的、宏观的视角看，还应当体现在党和国家的法律法规、方针政策及各项决策上。法规政策和决策能不能真正代表群众利益、体现群众意愿，往往更带有根本性和全局性。这就要求工作在党和国家各级领导机关的、从事法规政策研究制定工作的党员干部通过开展创先争优活动，能够具有更加牢固的宗旨意识，更加深厚的群众感情，更加自觉的服务理念，坚决防止和克服本位主义、部门利益以及小团体利益的干扰和影响。制定每一项法规政策、提出每一个决策方案，都要搞好调查研究，通过民意调查、公开听证、征求意见等办法，掌握群众的真实想法和态度。凡是关系群众切身利益的重大改革措施、制度和规定的出台，都要看群众是否赞成、是否满意。要坚持从最广大人民群众的根本利益出发，体现人民群众的呼声和诉求，使法规政策和重大决策都能够真正造福于民，得到人民群众的拥护和支持。
制度是服务人民群众的重要保证，对党员具有引导和规范作用。要建立健全推动和促进党组织和党员服务人民群众的制度，增强制度规定的引导力和约束力，使服务人民群众走上规范化、制度化轨道。在创先争优活动中，要通过健全制度和抓好制度的执行，强化对党员特别是领导干部的监督，保证人民赋予的权力真正用来服务人民群众。要坚持求真务实，不断提高用权为民的公信力。权为民所赋，权为民所用，是马克思主义权力观的根本观点。领导机关和领导干部怎样用权，直接关系到党的公信力。现在，有的领导干部心态浮躁、急功近利，搞劳民伤财的形象工程，甚至虚报政绩、造假骗官、以权谋私，群众意见很大。党员领导干部创先争优，要在求真务实上下功夫，在为民做事上下功夫，真正做到勤政为民甘于奉献，脚踏实地干事创业，秉公用权不谋私利。
创先争优活动是阶段性的，但服务人民群众却是没有止境的。创先争优活动的成效，最终要体现在广大党员和各级党组织宗旨意识的增强上，体现在为广大人民群众排忧解难、办实事、办好事上，体现在人民群众得到切实的实惠上。每个党员和党组织都要把创先争优活动中形成的好做法、好经验、好制度长期持久地坚持下去，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，不断创造人民群众幸福美好的新生活。胡锦涛总书记指出，群众认可是对干部最大的褒奖。开展创先争优活动，不能图虚名，而要以人民满意、百姓夸奖为标准。要追求经得起实践、人民和历史检验的“先进”和“优秀”。山西右玉县18任县委书记坚持植树造林，把一个穷困山区变得山清水秀、富裕兴旺。安徽小岗村沈浩苦干6年，使小岗实现二次创业，农民每年人均纯收入从2000多元提高到6000多元。这种先进和优秀将永远书写在山川大地，铭刻在百姓心底。
（四）重实干。把工作当做事业。
（一）开展创先争优活动主动架起服务群众连心桥。民政部门开展创先争优活动,要坚决克服民政系统少数党员干部浮躁情绪和消极应付行为,切实改变“闭门造车”、“纸上谈兵”的官僚行为。突出“亲民”特点,把“心系困难群众冷暖和衣食住行”作为民政系统党员干部的目标所在,主动做到放下架子、俯下身子,带着责任、带着问题、带着政策,下到乡镇村居，深入田间地头，走进群众家门,访民情、问民意、听民声、解民难,主动为群众排忧解难,架起联系服务群众的桥梁，把党和政府的温暖送到困难群众的心上。
前一段开展的深入学习实践科学发展观活动之所以受到党员欢迎、得到群众称赞，很重要的一个原因就在于让群众得到了实惠。创先争优活动要成为群众满意工程，必须把为群众多办实事好事摆在突出位置，围绕群众最现实、最关心、最直接的利益要求和实际困难，做好相关工作。基层创先争优，重在干好事、干实事、干群众欢迎的事，不能停留在文件上、会议上、墙壁上，而要落在行动中、干事中。基层党组织和广大党员承担着改善民生、服务群众的责任，在创先争优活动中要回应群众的关切和期待，推动党的惠民利民政策在基层落实。党员干部要不断提高服务水平、改进服务态度，主动服务群众，帮助群众解决实际困难。有条件的基层党组织要有计划地办几件民生实事，有专长的党员要主动为群众提供政策、信息、技术、法律等方面服务。
随着经济社会的发展进步，人民群众对过上更加幸福美好生活的期待越来越高。满足人民群众的新期待，是我们党的神圣使命。这就要求党组织和党员多为群众办实事办好事，不断提高群众生活水平和生活质量。一些地方探索开展党员志愿服务活动，动员和组织党员根据自身的特长和优势，志愿为群众办实事办好事，产生了很好的效果。这样的做法应当结合开展创先争优活动加以推广。党员志愿服务活动中可以做的事情很多，可大可小。比如，先富起来的党员可以为家乡修路架桥，改善农村交通，为农民致富创造有利条件；也可以捐建希望小学或兴办其他各类学校，提高教育水平，为经济社会发展提供智力支持；还可以兴办养老院、孤儿院等社会福利机构设施，发展慈善事业，造福广大群众。农村有一技之长的党员，可以指导其他农民提高种植养殖技术，加快致富步伐；也可以通过举办培训班，广泛传授致富技术，使更多的农民群众走上致富之路；还可以依托技术优势，领办集体企业，增加集体积累，拓宽致富渠道；即使是普通党员，也可以在力所能及的范围内，志愿做一些服务群众的事情，给群众的生产生活带来便利。这是服务人民群众最经常、最具体的行动，要长期坚持下去。
二、把我着力点，积极开展就业活动。大力实施以“政府主导就业、市场促进就业、”依托“就业桥梁”党建品牌，全方位开展就业服务，掀起“创先争优”热潮。
（一）送政策。积极开展“就业援助月”、“春风行动”等活动。人事劳动局党员对援助对象开展“对口帮扶”、“72小时就业服务”活动，对他们进行就业岗位宣传，开展就业政策咨询，开展就业岗位对接。让每一个帮扶的对象了解就业再就业政策，清楚各项就业政策的范围和具体办事程序，并及时跟踪服务帮扶对象，随时帮助他们解决在就业中遇到的困难和问题。就业援助月和春风行动中，全体党员职工为群众发放政策宣传资料2万余份，并解答各种就业、创业帮扶政策咨询5000余人。
（二）送岗位。在为求职人员做好就业服务的同时，积极做好和企业的对接工作，机关党员干部积极主动联系用工单位，广泛开展用工需求情况调查，搜集用工信息，为各类求职者，尤其是就业困难人员送上就业岗位，帮助他们尽快实现就业。今年3月19日，开发区在创业服务广场举行“开发区人才大集”活动，区人事劳动部门组织150余家单位参加招聘，上万名求职者参加，达成就业意向5000余人。其中帮助就业苦难人员300人，在区就业服务部门党员干部的帮助下实现就业。
（三）送技能。区就业服务部门根据我去劳动力的技能情况、就业愿望和培训需求，为其提供职业技能培训，帮助他们提升就业能力。在积极研究劳动力资源情况的基础上，开展有针对性的培训工作。对于区内的失地农民。我们制定了《失地农民培训和转移安置就业工作方案》，通过财政补贴，学费减免、对口服务等措施，对区内劳动力开展技能培训，实现“培训一人，就业一人”，达到“就业一人，培训一人”。截至目前，失地农民转移就业5000余人。同时，为了适应高新技术产业发展需要，机关党员干部在做好基本劳动力的培训同时，抓好高技能人才培训，以适应高新技术产业和新能源产业发展为目标，党员干部积极联系各方面，积极建立以企业为载体、技术院校为基础、公共就业部门为平台的高技能人才培训体系。不断建立健全高技能人才培训体制机制。
三、狠抓关键点。以创建创业型城市为契机，深入推进创先争优活动。探索以创业促进就业新模式，一是开展一系列创业促就业宣传活动，联合有关部门举办了“”为主题的“创业服务”活动，以宣传创业政策、推介创业项目、提供创业平台和创业资金及贷款担保为主要内容的系列活动，极大提升了全区创业活动的热情，浓厚了全民创业的社会氛围。二是推动出台全民创业促就业政策，为了额鼓励和帮扶各类劳动者自主创业，有针对性的拟定了创业扶持政策，将扶持创业的各项优惠措施覆盖到本地区内所有劳动者。三是建立创业辅导基地和中小企业孵化园区。目前，经过机关党员干部的不断努力，通过各种途径整合创业基金20万，培育了创业孵化器 创业项目
对4000名城乡劳动者开展了创业培训，实现了1000人劳动者创业，带动10000万人就业。
四、寻求突破点，实现充分就业。以就业服务全覆盖为突破口，开展充分就业活动，强化统筹城乡就业。一是理清思路，按照“建立健全乡镇和村级劳动保障平台、劳动保障协理员”工作思路，加强基层公共就业服务，开展“党员服务进农村”活动，帮助基层就业服务部门开展工作指导，推进充分就业。同时，基层就业服务设施 和人员福利。
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