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南河中心卫生院“整肃纪律、整治作风、整顿 队伍、保持纯洁性”教育实践活动的实施方案
为扎实开展“迎接十八大，保持纯洁性”教育实践活动，继续推进“五治五强五提升”深入开展，根据卫生局统一部署，结合我院工作实际，院委研究决定，“整肃纪律、整治作风、整顿队伍，保持纯洁”教育实践活动。特制定实施方案如下。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实县第九次党代会、县委九届二次全会和县党建工作会议精神，普遍进行党性党纪、群众观念、法律法规、职业道德教育，切实加强我院纪律作风建设和医德医风建设，努力提高服务质量和服务水平，打造群众满意卫生院，为“早日建成更高水平小康新响水”再作新贡献。
二、目标要求
围绕“党性党纪有新提高、服务群众有新成效、履职尽责有新贡献”的总体要求，坚持正面教育，坚持以人为本，坚持率先垂范，坚持重点重抓，以解决群众反映医疗卫生工作中的突出问题为重点，深入开展依法管理加强年和行风作风创优年活动，专项组织整肃纪律、整治作风、整顿队伍等整治活动，使我院作风明显改善，医疗质量和服务规范化永平明显提高，社会满意度明显上升。
三、整治重点
1、整肃纪律，提升服务形象
（1）严肃政治纪律。加强政治理论学习，坚定理想信念，提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强工作的原则性。本院工作人员要始终坚持正确的政治方向和鲜明的政治立场，自觉与党中央、省、市、县的重大决策部署保持高度一致。严禁在任何场合以任何方式制造、传播和发表不符合组织原则的不实之词和影响全局、影响团结的不负责任言论。
(2)严肃群众工作纪律。坚持人民利益高于一切的原则，全心全意依靠人民群众，尊重和维护人民群众的正当权利和合法利益。严禁耍权弄权，慢待、刁难群众和办事者；严禁利用务之便、拿、卡、严禁采取任何手段，挪用、套取、挤占合作医疗、基本公共卫生服务资金。
(3)严肃工作纪律。严禁工作时间在办公场所娱乐，严禁工作时间到娱乐场所活动，严禁工作日中午饮酒，严禁工作时间迟到、早退、办私事闲聊、串岗、脱岗，严禁工作时间未履行请假手续擅自离岗，严禁违反规定公车私驾，严禁违反规定公款请吃。
(4)严肃服务纪律。坚决做到“不说不能办、告诉怎么办，不说不行、告诉怎么办。单位开展“一站式服务，为群众提供方便、快捷、优质、经济的医疗卫生服务。建立健全导医服务制度，简化就医环节，优化就医服务，提高服务效率。对行政许可项目，做到依法、热情、快速、限时，坚决杜绝“生、冷、硬、顶’’等现象的发生。特别是提高单位，注意平时的修养。
(5)严肃生活纪律。严禁参与不健康的娱乐活动，严禁参加任何形
式的赌博活动。发现一起立即停待岗处理。
2、整治作风，提升服务效能
(1)整医风，深化医德建设。加强廉政教育和法纪教育，切实增强医务人员的廉洁行医和诚信守法意识，进一步净化各院医务人员的行业风气。加强医德医风考评，建立健全医德考评、监督、奖惩体系，将医德医风建设情况作为我院医务人员绩效考核、岗位聘用、职务升降、职称晋升的重要依据，做到有章可循、违章必究。广泛接受群众对我院及医务人员服务方面的意见和建议，做到有问必答、有案必查、有错必改。
(2)整违规，规范从业行为。深入开展“依法管理加强年”活动，认真贯彻《执业医师法》和《医疗机构管理条例》等相关法律法规，重点解决我院各环节的质量标准不完善，医疗核心制度不落实，医疗机构及诊疗科目的依法设置、人员培训、依法执业、持证上岗不到位，医患关系不和谐等问题，下功夫减少投诉、减少事故、减少纠纷、减少浪费。强化，营造群众放心的医疗市场。
(3)整懒散，细化内部管理。切实解决干部职工思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风上存在的突出问题，要重拳治懒，切实解决精神萎靡不振、缺乏“精气神”，思想懒惰，工作热情不高、主动性不强，执行力不强等问题，做到有令必行，有禁必止，政令畅通，立说立行，雷厉风行，干净利索。要发力治散，主要解决大局意识、责任意识、担当意识不强；内部管理松散；纪律松懈、作风散漫等问题，坚决杜绝出工不出力、工作不用心、履职不尽责、人浮于事、“混日子”的现象，树立我院干部良好形象。
3、整顿队伍，提升服务能力
(1)围绕治“庸”，健全责任考核教育培训机制。进一步完善我院综合目标管理考核细则，量化考核内容。建立健全中心组理论学习、“单位学习日”等学习制度，实行全院干部职工述学、评学、考学制度。
(2)围绕治“散”，健全令行禁止问责追究机制。建立健全作风和效能建设各项规定、督查办法和问责办法，坚决遏制纪律松弛、有令不行、有禁不止的散漫风气。
（3）围绕治“懒”健全监督检查保障落实机制。建立健全重大决策和重点工作执行情况监督检查办法、重大决策和重点工作执行不力问责办法，加强监督检查，切实解决推诿扯皮和目标任务完不成等问题，形成责任落实到位，工作措施到位，确保我院健康、持续、稳步发展。
(4)围绕治“奢”，健全廉洁从医自警自律机制。以深化党员领导干部廉洁自律为重点，建立健全公务接待、公务用车管理使用、外出学习培训和会风会纪等方面具体规定，严格财务监管，深化专项治理，严肃案件查办，切实整治廉洁自律方面群众反映的突出问题。
(5)围绕治“乱”，健全信访纠风案件查处机制。完善作风效能问题受理举报机制，建立完善行政效能、行业作风投诉工作规则，拓宽投诉受理渠道，及时处理各类信访案件和投诉举报，做到有报必查、有错必究。
4、围绕“三整一保持”，强化责任追究。严格执行党纪国法，严格执行医疗核心制度、安全生产制度、计划生育制度、信访稳定制度，建立健全责任追究机制，凡是违反相关制度的，先停职后调查，一经查实，立即免职。违纪的，一律按党纪条规处理：触犯法律的，一律按相关法律规定处理。
四、方法步骤
此次教育实践活动按照统筹考虑，科学安排有序推进的 原则，坚持边工作边整组，把整改效果体现到推动中心工作上。从2012年2月开始，到12月底结束，分学习、教育、分析评议、整改落实、总结提高四个阶段进行。
（一）学习教育阶段（2月至5月）
1、全面动员部署。根据县“迎接十八大、保持纯洁性”教育实践活动动员会议部署，召开教育实践活动动员大会，对教育实践活动进行全面部署，确保思想发动覆盖至每个党员。
2、认真抓好学习培训。开展以“学理论、学《党章》、学条例”为内容的学习活动。要通过集中学习、专题党课、个人自学等多种形式，把全体党员的思想和精力统一到县委的决策部署上来，统一到推动我院卫生事业科学发展、跨越发展、和谐发展上来。要保证学习时间，每周一至星期六早上集中学习和讨论交流不少于30分钟，集中学习讨论不少于40学时。要保证学习效果，每人撰写学习心得不少于5篇。
3、组织专题讨论。组织开展重温入党誓词活动，激发工作干劲，永葆先进本色。以党支部或党小组为单位扎实开展“对照共产党员标准创先争优‘带头’”大讨论，并分别提炼出个人创先争优的具体标准。
4、开展责任承诺。要坚持党员人人定目标，支部个个作承诺，使党员在学习动员阶段有真正收获，在分析评议时有具体标尺，在整改提高时有明确方向，在日常工作生活中有行为准则。
（二）分析评议阶段（6月至9月）
1、广泛征求建议。通过邀请行风监督员上门评议、发放征求意见函、召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设置意见箱等形式，多渠道、多层次，广泛征求各方面的意见和建议，及时做好反馈。
2、排查突出问题。党员要对照“五个好”和“五带头”要求，深入排查个人在思想、工作、作风方面存在的问题。党员干部还要从政绩观、权力观和利益观等方面，认真排找存在的问题。
重点开展“六查六看”：一查理想信念，看有无宗旨意识淡薄、政治觉悟退化的表现；二查精神状态，看有无不思进取、怕苦畏难的心理；三查法治意识，看有无违纪违规行为；四查群众观念，看有无漠视群众安危冷暖的言行；五查服务效能，看有无办事拖拉、效率低下和故意刁难、吃拿卡要等行为；六查自身要求，看有无为政不廉、不讲原则、信谣传谣等现象。本源领导班子要通过专题民主生活会带头排查，深入剖析，既要排查出集体存在的问题，又要找准党员干部个人存在的差距。对查出的问题要在一定范围内公示，并以书面形式报局教育活动领导小组办公室。
3、开展分析评议。每名党员都要撰写个人剖析材料，在民主生活会和党员专题组织生活会上逐一对照检查、自我批评，力求做到全面深刻，触及灵魂；党员之间要相互评议、开展批评，力求做到知无不言，言无不尽；负责人要带头自我批评、带头充分点评，真正达到增进了解、解决问题、共同进步、推动工作的目的。
（三）整改落实阶段（10月至11月）
1、制定整改方案。针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映出的问题，党员个人要制定整改措施；党组织和领导班子要制定整改方案，并明确整改内容，整改要求，整改责任人和整改时限。整改方案要以适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺，接受群众监督，确保整改措施的落实。
2、集中进行整改。要坚持边学边改、边查边改，把整改贯穿于活动全过程。要结合工作实际，着力解决群众反映强烈的突出问题。要突出重点，引导党员干部把解决存在问题和落实创先争优具体要求、履行岗位职责结合起来。要立足治本，上下联动，做到整改内容具体化、整改方案科学化、整改工作有序化、整改过程阳光化，妥善解决存在问题。要采取整改承诺制、挂牌消号制、跟踪督办制、责任追究制等措施，确保整改不漏项，不走形式。
3、开展群众评议。邀请行风监督员、服务对象和社会有关人士对整改落实承诺事项、兴办实事、解决突出问题等情况进行评议，采取党员自评、同事互评、社会参评、组织考评等方式对党员思想入党、扎根群众、履职尽责情况进行测评，并将评议结果公示。
（四）总结提高阶段（1 2月）
1、认真总结回顾。我院要认真总结开展教育实践活动的总体情况、取得的初步成效、推进活动的主要做法和基本经验、今后巩固和扩大活动成果的意见，形成完整的资料。广大党员要认真总结自身参与教育实践活动，在思想、工作、生活等各个方面取得的实际成效，进一步明确今后努力的方向。
2、组织评比表彰。结合年度考核和民主评议党员，对教育实践活动中涌现出来的先进支部和优秀党员进行表彰奖励。同时，对各单位和党员公开承诺的事项组织“回头看”，重在抓落实、重在求实效。
3、建立长效机制。根据县统一安排，每月2 0日确定为全县基层党组织统一活动日时间，进一步健全党员学习教育体系，改进培训方法，努力建设学习型党员队伍。建立党员效能评估制度，引导党员在工作中不断创先争优。认真执行
“三会一课’’制度，坚持和完善民主评议党员制度，定期开展党员党性分析评议活动。
五、组织领导
1、加强组织领导。我院成立“迎接十八大、保持纯洁性”教育实践活动领导小组，由刘昌树院长任组长，姜刚传任副组长、徐红亮、郜华国、陈洲、单文菊、为成员的领导小组，郜华国任办公室主任，具体负责组织、协调、督查、指导主题教育，确保各项工作按照方案有序推进，落到实处。
2、强化宣传教育。我院要迅速召开会议，对教育实践活动进行再动员，大力宣传开展活动的目的意义，广泛动员我院统党员干部自
觉参与到活动中来。设立教育实践活动学习体会交流园地，将优秀学习心得体会文章展示上墙，为开展活动营造浓厚的舆论氛围。
3、强化督查指导。我院实践活动领导小组办公室要采取明察暗访、督查督办、定期通报等措施，强化监督检查，确保各项工作要求落到实处、主题教育取得实效。对开展教育活动搞形式主义走过场的单位，要及时督促整改；对教育活动中出现的违规违纪行为，坚决从严查处。及时了解活动进展情况，总结经验，解决问题。
2012年2月5日
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