新形势下加强国企反腐倡廉建设工作的必要性由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“反腐倡廉建设的必要性”。
一、抓党建促建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用.加强党的建设是增强党的凝聚力、战斗力的迫切需要,更是保持党的先进性、纯洁性的根本保证.有效地加强党的建设要从加强党组织自身建设抓起,扎实按照 党中央和中纪委的决策落实“三重一大”工作制度,充分发挥党组织的政治核心和政治保障作用,为项目建设健康有序推进,落实领导干部廉政建设责任制,加快决 策科学化、民主化、公开化,营造和谐发展氛围.党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是党的战斗堡垒,基层组织建设的水平如何,关系到党的领导和执 政的基础是否稳定,关系到党的基层战斗堡垒能否发挥正常的作用.针对建设项目线长、点多、党支部建在前沿等问题,如何使基层党组织充分发挥战斗堡垒作用, 是摆在我们面前的一个重要课题.企业党委应当不断健全组织建设,结合自身所承担的艰巨工作任务和面临的严峻形势,在成立党风廉政建设和反腐倡廉、精神文明建设等领导机构的基础上,各 个党支部,也要更好地以党的工作促项目建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用,充分发挥党组织引领和促进科学发展中“凝心聚力、把 关定向”的政治核心作用,充分发挥广大党员在项目建设和管理工作中勇挑重担、率先垂范的先锋模范作用.我们要把党的支部工作延伸到建设一线,让党的旗帜飘 扬在建设最前线.要不断创新党组织的设置形式,改进党组织和党员发挥作用的方法,创新各种活动载体,激发广大党员的学习和工作热情.二、建立健全科学领导机构,发挥党、政、工、团积极性和战斗力.通过加强党的组织建设,建立健全科学的领导体制和工作机制,才能充分发扬党的民主,充分发挥党员的积极性、主动性和创造性.我们要结合工作实际,努力 做到民主与集中的高度和谐统一,让我们基层党员充分发表意见,从而把意见统一到一定的高度,时刻同党中央保持一致,调动每一个党员的积极性和战斗力,创造 和谐的团队氛围,使我们的各级党组织成为党的一个个坚强的战斗堡垒,在项目建设中,切实起到攻坚拔寨的作用.共青团工作要进一步创新工作方法,积极引导、激励广大青年投身交通加快发展的生动实践.积极在团员青年中发展新党员,为党的建设和项目建设源源不断地注入新生力量.三、认清形势,全面提高反腐倡廉建设科学化水平.企业党风廉政工作始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚持围绕中心、服务大局的原则,不断创新思路,大胆突破常规,深入开展廉政文化等一系列创新举措,增强广大干部员工廉洁自律意识,使企业建设队伍面貌一新,树立了企业的新形象.党风廉政建设事关企业发展的成败,事关全体干部员工个人荣辱.在这样的形势下,如何保证企业各项工作有序推进,干部队伍健康成长,企业快速发展壮大, 加强反腐倡廉工作意义尤为重要,责任更加重大.各级领导干部要认真分析新形势,准确把握新特点,认真落实中央关于反腐倡廉的各项决定,总结经验教训,继续 发扬成绩,采取更加强有力的措施,积极建立健全具有企业特点的惩治和预防体系,不断提高反腐倡廉建设科学化水平,以廉政建设的新举措、新成效,为全面完成 各项工作任务提供坚强保证.四、营造争先创优的竞争环境,全力打造廉洁奋进的钢铁队伍.要一直把干部队伍建设作为企业的基础性工程来严抓实管,走出人情面软,扫除行业暮气,动真格治庸、治懒、治散,铁下心整肃干部队伍作风,实打实推行目 标责任考核,建立以能力用人、以实绩选拔、能上能下、合理流动的机制.构建具有工程建设特色的教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系.五、增强合力,预防为主,强力推进反腐倡廉建设,筑牢防腐防线.企业的反腐倡廉工作,必须坚持预防为主,防范在先.要紧紧围绕企业建设任务和年度工作,突出工作重点,进一步强化措施,把反腐倡廉建设各项工作任务落到实处.一是要加强党风廉政建设责任制的落实,从源头上遏制腐败问题发生.具体来说就是要完
善责任主体,激发主动性,真正形成“谁主管谁负责、一级抓一级、层 层抓落实”的长效机制;细化责任分解,突出科学性;狠抓责任落实,增强针对性,明确领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设的主要领导责任;强化责任 考核,保证实效性;严格责任追究,彰显严肃性.二是要全力贯彻《廉政准则》,深入推进党风廉政建设取得良好成效.企业广大党员干部要深刻认识到《廉政准则》是管党治党的现实需要,有利于增强党员领 导干部管理教育的实效性,同时也是制度建设的重要举措和推进发展的强力保证.它的实施,既是加强引导、教育预防的重要基础,也是全面监督、惩治保障的集中 体现,有利于提高反腐倡廉建设的科学化水平.只有我们各级领导干部始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,自觉克服在党性党风党纪方面存在的突出问题,真 抓实干地解决群众反映强烈的突出问题,以自身的良好形象带动和激发职工干部的积极性、创造性,国有企业才能保持健康持续发展.三是要切实加强纪检监察队伍建设.纪检监察队伍是维护党纪政规的重要力量.实现纪检监察干部队伍的“高素质”目标,重在建设,贵在坚持.必须加强理论武装,以科学理论武装纪检监察干部,提高纪检监察干部队伍的整体素质.新形势下,我们肩负着加强国有企业党建党风廉政建设,推进国有企业的改革发展和稳定的重大责任,我们必须在党中央的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学的发展观为统领,扎实工作,开拓创新,把国有企业党建、党风廉政建设工作不断引向深入.新形势下加强国企反腐倡廉建设工作的必要性
[关键词]国有企业；反腐倡廉；监督
一、充分认识当前面临的新情况新问题，增强反腐倡廉建设的紧迫感
1.国有企业结构调整带来的一系列新情况。当前和今后一段时期，国有企业结构调整的任务越来越紧迫，资产变动越来越频繁，混合所有制条件下的国有股权监管越来越难，在法人治理结构尚未健全，科学决策机制尚未完善的情况下，违规决策造成国有资产流失的风险加大。
2.国企经营管理中出现新风险。在后金融危机时期，市场竞争的层次越来越高，强度越来越大，不确定的风险越来越多，一些国有企业的改革步伐滞后和基础管理薄弱的问题更加突出。
滞后的经营思想、陈旧的管理方式和因领导人员作风问题造成的违纪违法问题在一些企业时有发生。随之而来的是，“一把手”监督难和同级监督难的问题越来越紧迫，解决难度越来越大。
因此，国资监管部门和国有企业要正确认识形势，增强忧患意识，增强责任意识，切实把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，抓紧抓好抓出成效。
二、新形势下加强国企反腐倡廉建设的对策措施
国有企业是国民经济的重要支柱，是国家财政收入的主要来源。国企腐败行为不仅造成国有资产大量流失，而且阻碍国有经济的健康发展。因此，国企反腐倡廉建设必须持之以恒、常抓不懈。
1.强化党性党风教育，使党员干部从思想上拒绝腐败。思想教育是党的建设永恒的课
题，是党员干部拒腐防变的一项根本性措施。随着国有企业的飞速发展，市 场化运作体制日趋完善，利益主体趋向多元化，员工利益诉求趋向多样化，人们的思想和需求更加活跃、更加复杂，加强反腐倡廉教育比以往任何时候更为复杂、更 为迫切。党员领导干部的党性党风意识、作风养成，不仅关系到个人能不能廉洁自律，遵纪守法，而且关系到企业整个班子的形象。因此，开展反腐倡廉建设工作，对绝大多数党员干部来说，主要是着眼于防范，立足于教育，不断强化党员干部的党性意识。
（1）进行理想信念教育，强化宗旨意识。通过观看反 腐倡廉教育光盘、组织专题知识讲座、聆听先进事迹报告和廉洁知识演讲等方式，在党员干部中进行理想信念教育，不断提高党员干部的思想素养，引导其形成正确 的世界观、人生观和价值观，同时结合落实实践科学发展观活动，引导领导干部严格剖析自己，查思想、查职责，查找自身存在的问题和缺点，进一步思考怎样用好 手中的权力，如何更好地履行党风建设职责的问题。
（2）进行党纪条规教育，树立法纪观念。根据企业所面临的形势和任务，通过轮训、培训、组织知识竞赛和定期讲座等形式，组织党员干部学习党纪条规知识和重要文件精神，使广大党员干部树立正确的业绩观、工作观和权力观。
（3）进行法律法制教育，养成廉洁习惯。从某种意义上说，反腐倡廉的重点就是依靠法律和制度管好各级领导和干部。对党员干部进行廉洁从业教育、法律法规 教育和制度规则教育，使广大党员干部知道什么是违法违纪，违法违纪后将受到什么样的惩处，进一步增强依法、按制度办事的自觉性。
（4）进行 思想作风教育，倡导良好作风。在实践中把干部作风建设融入反腐倡廉建设之中，加强对重大决策部署的监督检查，纠正有令不行，有禁不止的现象；把干部联系点 制度、安全承包等制度融合在一起，解决员工反映的热点、难点问题；要养成机关干部深入基层的习惯，及时了解基层的生产和生活情况，做到上传下达，实现上下 有效的沟通，密切干群关系，形成良好的工作作风。
2.健全机制，强化监管，堵塞漏洞，使党员干部自觉抵制滋生腐败的土壤
（1）筑牢党员干部的思想道德防线。近年来，随着油田生产建设步伐的加快，干部队伍趋于年轻化。对新成长起来的干部，必须定期了解他们的工作和思想状况，把握其思想脉搏，对其进行预见性的党风教育。组织党员领导干部学习典型案例、参观监狱、参加警示教育讲座等达到“洗涤心灵、敬畏法律，珍惜自由”的预期目 的。坚持以领导人员和要害岗位工作人员为重点，深入开展权力观、党政纪条规、正反典型、预防职务犯罪等反腐倡廉系列教育，践行“传承大庆精神塑廉洁形象，争创一流业绩建百年油田”的廉洁文化理念，筑牢思想道德和党纪国法防线。
（2）增强党员干部责任意识。在反腐倡廉教育中，油田党委把惩防腐 败体系建设纳入油田发展整体规划，党政主要领导带头承担反腐倡廉建设第一责任人的职责，在效能监察、专项治理、厂务公开等反腐倡廉重点工作中亲自挂帅、亲 自部署、亲自督办，一抓到底，并在机构、人员、经费等方面提供有力支持和保障。
（3）营造党员干部廉洁从业的环境。廉洁文化建设是党风教育 的有效载体和平台。油田党委、纪委坚持用大庆精神铸魂育人，用“三老四严”锤炼作风，打造铁人式干部员工队伍。以领导人员为重点，坚持一个时期围绕一个主 题，一个阶段突出一个重点，开展主题教育，着力把“爱国、创业、求实、奉献”的大庆精神，化为领导人员广泛遵从、共同践行的核心价值观。2000年以 来，开展了历时三年的“信念、责任、使命”和历时两年的“解放思想、谋划发展”主题实践活动，以及“创百年油田、做百年先锋”、“牢记两个务必、加强作风 建设”主题教育。通过组织专题学习、开设廉洁讲坛、召开作风建设讨论会、基层评价机关、剖析典型案例等方式，深入开展理想信念、党纪政纪、廉洁从业和 会战传统教育，依托深厚的大庆精神底蕴，积极开展廉洁文化创建活动，诚信守法、廉洁敬业的理念深入人
心。
（4）构筑党员干部廉洁防护网。完 善权力制约机制是防止腐败的必由之路，在加强党风教育的同时，必须重视和加强反腐倡廉制度建设，对许许多多的腐败案件分析表明：“不受制约的权力必然导致 腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。” 2000年，大庆油田按照现代企业制度的要求，成立了大庆油田有限责任公司，按照《公司法》和《公司章程》，经中国石油天然气股份有限公司批准，设立了公 司董事会、监事会和经理层，制定了董事会和监事会议事规则，建立健全了公司法人治理结构，并按照建立现代企业制度的要求深化内部改革，加强内控体系建设，逐步走上了规范化管理、市场化运作、高效益经营的现代企业发展道路。2008年，油田结合企业重组整合实际，制定了《规章制度管理办法》，进一步明确了制 度管理的原则、权限等内容，有效解决了制度层级过多、交叉重叠、效率不高等问题。在规范事权方面，开展完善“三重一大”决策制度研究，提出“一把手”末位 表态制、票决制等关键控制措施，制订《落实“三重一大”决策制度实施细则》，促进了领导班子依法决策、民主决策、科学决策。在规范人事权方面，坚持统一政 策、规范管理，修订完善了《领导人员管理暂行办法》、《重要岗位人员工作交流制度》等，2008年以来，对于调整交流的187名和提拔的152名领导人员 严格执行考察、酝酿、讨论决定、任前公示等规定程序，保证了选人用人的公信度。在规范财权方面，完善了《资金授权管理办法》、《境外公司资金管理办法》等 制度，在上市部分推行预算信息在线监控，在未上市部分推行会计一级集中核算制度，有效避免了核算环节多和会计信息失真的风险。在规范物权方面，修订完善了 物资采购计划管理、招标管理、合同签订等管理细则，对物资采购的各个环节做了进一步细化规范。两年来，健全完善涉及“四项权力”的重点领域管理制度21 项，初步形成了分权制衡、指标量化、责任明晰的反腐倡廉制度体系，对于规范管理行为，提高管理效能发挥了保证作用。
（5）增强党员干部接受 监督的意识。没有监督的权力是腐败的权力。必须针对生产经营管理的难点和热点，强化以源头治理为主的各环节的监督，把监督制约贯穿于用权行为的全过程。一 是加强“三重一大”事项决策的监督。2008年以来，按照决策程序，油田对涉及原油4000万吨稳产、控投资降成本、海拉尔---塔木察格勘探开发、建设 和谐示范矿区等重大事项进行反复研究论证，召开总经理办公会、党政联席会议25次，各类专业会议33次，保证了决策的科学民主。二是加强工程建设、物资采 购等重点领域的监督。2008年以来，开展工程建设效能监察，监察计划、预算、价格、竣工结算等关键环节，堵塞管理漏洞，避免和挽回了不应有的经济损失。两年来，油田重大工程建设项目效能监察覆盖率100％，重大投资项目竣工决算、重要物资采购价格审计覆盖率100%。三是加强招投标、资金结算、资产租赁 报废等关键环节的监督。2008年以来，两级纪检监察部门参与工程建设、物资采购、科研项目开发招投标监督920次，涉及4500个标段，对不符合程序的 标段做出了溜标、废标处理。
3.严肃执纪，加大案件查处力度，使党员干部时刻树立警醒意识，不敢腐败。
油田党委、纪委坚持从 严治党、从严治企，加强组织领导，旗帜鲜明、态度坚决地查处违纪违法行为，为企业健康发展创造良好环境。针对反腐倡廉和企业管理方面的难点热点问题，重点 查办了贪污受贿、挪用公款、失职渎职、侵害员工利益和盗卖油田物资等案件，挽回了不应有的经济损失，严肃处理相关责任者，维护了党纪政纪的严肃性。
总之，在新的形势下，我们要在科学发展观的统领下，切实做好思想教育，加强监督，完善制度，健全法律等各项工作，积极探索新的反腐倡廉的方式方法，不断铲除腐败滋生的土壤，还国有企业一个健康积极向上的环境，促进国有企业能够更好更快地发展。
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